Описание местоположения границ участка земли входит в состав обязательных сведений государственного кадастра недвижимости, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 03 июля 2016 года). Таким образом, земельное законодательство устанавливает принцип: нет границ – нет участка.
Местоположением участка законодательство признает координаты характерных точек его границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части (пункт 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
Процедура определения границ позволяет индивидуализировать участок среди прочих аналогичных участков, сформировать его как полноценный объект недвижимости. Практическое определение внешних границ участка заключается в формировании системы географических координат с последующим отображением их на топографические картах и схемах с письменным описанием.
Определение границ участка требуется в следующих случаях:
- Формирование нового участка земли для предоставления в пользование физическим и юридическим лицам;
- Для целей установления или изменения категорий земли, территориального зонирования в рамках подготовки градостроительного регламента;
- Для устранения несоответствия внешних границ участков, один или несколько из которых находятся на стадии формирования (определения).
Порядок определения границ земельного участка
Порядок определения границ регламентирован статьями 39, 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Определением границ земельного участка занимаются кадастровые инженеры инженерами по заказу государственных органов и путем заключения договора с любым заинтересованным лицом.
При формировании участка его границы определяются в ходе проведения процедуры межевания, результатом которой является межевой план. Межевой план содержит картографическое изображение границ участка с привязкой к границам соседних участков, а также письменное описание координат границ.
Консультация юриста по земельным спорам бесплатно Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Уточнение границ сформированного земельного участка может потребоваться в случае пересечения границ одного или нескольких соседних участков, а также наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет. Порядок согласования границ смежных участков определен Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412.
По итогам проведения кадастровых работ итоговое определение границ осуществляется органами Росреестра, которые проводят кадастровый учет участка.
Также определение границ участка может осуществляться в судебном порядке. Такая ситуация возникает при отсутствии соглашения между правообладателями смежных участков относительно общих внешних границ.
Положение на местности точек границ участка описывается их прямоугольными координатами в порядке, предусмотренном пунктом 2 Приказа Минэкономразвития от 17 августа 2012 года № 518.
Методы определения границ земельного участка
Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 августа 2012 года № 518 устанавливает требования к точности и методам определения координат характерных точек границ участка земли. Данный нормативный акт является основным методическим документов в работе кадастрового инженера при определении границ.
Пунктом 3 указанного приказа определены следующие методы определения границ (координат характерных точек):
- Геодезический метод.
- Метод спутникового геодезического измерения;
- Фотограмметрический метод;
- Картометрический метод;
- Аналитический метод.
Понятие и содержание каждого указанного метода определены в Приказе № 518. Кроме того, для каждого метода указаны допустимые показатели средней квадратической погрешности. Выбор методов определения границ указывается кадастровым инженером при заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ. Заказчик вправе предусмотреть в договоре условие о более высокой точности определения координат границ.
Точность определения границ земельного участка
Точность определения границ участка имеет ключевое значение на стадии проведения кадастровых работ. Каждый метод, выбранный кадастровым инженеров в рамках заключенного договора подряда, имеет показатель точности, для которого указывается конкретная величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек или устанавливается порядок вычисления такой погрешности:
- При использовании геодезического и спутникового методов измерения погрешность вычисляется программным обеспечением, используемым при обработке данных, либо по формуле, указанной в Приказе № 518;
- Фотограмметрический метод допускает величину погрешности равной 0,0005 м. в соотношении масштабов аэроснимка и картографической основы;
- Картометрический метод имеет величину погрешности равной 0,0005 м. в масштабе карты;
- Аналитический метод использует величины погрешности, применяемые в указанных выше методах.
Заказчик может предусмотреть в договоре подряда условие о более высокой точности кадастровых работ. В этом случае кадастровый инженер при измерениях обязан руководствоваться положениями договора.
Отдельное правило предусмотрено Приказом № 518 для работ на смежных участках, имеющих разные требования к точности определения границ. В этом случае общие границы устанавливаются по более высокому показателю точности.
Стоимость определения границ земельного участка
Расчет стоимости определения границ участка зависит от следующих факторов:
- Размер формируемого участка;
- Срочность выполнения работ;
- Набор методов исследования, определенных в договоре между кадастровым инженером и заказчиком;
- Наличие у заказчика особых требований к повышенной точности определения координат характерных точек границ.
Стоимость подготовки межевого плана участка земли, включающая определение границ, зависит также от целевого назначения земли. Средняя стоимость изготовления межевого плана по России начинается от 7000 рублей (для земель под ИЖС, гаражи и т.д.) и 10000 рублей для промышленных и торговых объектов.
В качестве самостоятельной услуги возможно проведение выноса границы участка в натуру (на местность). Данные работы проводятся в соответствие с межевым планом и заключаются в установке точек (межевых знаков) на границах участка. Стоимость таких работ рассчитывается исходя из количества требуемых межевых знаков (в среднем по России от 500 рублей за один знак).
В последнее время многие люди стали обращаться к кадастровым инженерам, так как не знают, как узнать о месторасположении земельного участка и определить по кадастровому номеру его точные границы. В соответствии с Федеральным законодательством, уточнение границ земельного участка (в частности определение расстояния, площади и т. д.) может проводиться в нескольких случаях. Речь идет о ситуациях, при которых границы земельного участка были установлены с точностью, которая гораздо ниже нормативной, либо они вообще никогда не устанавливались, и т. д. Владельцам земельных участков нужно запомнить, что кадастровая ошибка в местоположении границ и процедура их уточнения это далеко не одно и то же.
Установление границ земельного участка может потребоваться владельцам в следующих случаях:
- изначально были неточно определены координаты (а также расстояние, площадь и т. д.) частных владений и построек;
- проводятся работы по землеустройству;
- произошло наложение границ соседнего участка;
- отсутствуют точные данные о месторасположении, а также расстоянии, площади учтенного земельного участка и построек;
- возникли проблемы с соседями относительно границ частной территории;
- участок не был поставлен на учет в Росреестр (по кадастровому номеру его не удалось найти);
- приобретенный участок имеет статус «ранее учтенный» (имеются приблизительные данные о расстоянии, площади и других параметрах);
- имеющиеся у владельца координаты не позволяют узнать точное месторасположение (а также расстояние, площадь и т. д.) участка и построек;
- координаты частных владений определены ниже нормативной точности;
- одна точка имеет несколько координат, которые отличаются друг от друга.
Определить точные границы земельного участка и построек может принудить суд, который вынесет соответствующее решение по иску, поданному любым заинтересованным лицом. Основанием для возбуждения судебного процесса может стать, например, кадастровая ошибка, допущенная при проведении межевания земли и оформления документации.
Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка
Чаще всего ошибки возникают из-за неточностей, которые присутствуют в документах, переданных собственниками для регистрации земли. Кадастровую ошибку могут допустить как инженеры, так и государственные органы. Если произошла кадастровая ошибка, владельцам земли необходимо выполнить ряд действий для ее устранения:
- Решить проблему в досудебном порядке путем вызова кадастрового инженера на местность. Это можно сделать без привлечения соседей в том случае, если ошибка была допущена до марта 2008 года. Тогда при помощи суда, как правило, решались вопросы, касающиеся наложения чужих границ.
- Если ошибка была допущена после марта 2008 года, то процедуру нельзя будет провести в одностороннем порядке. Владелец земельного участка должен будет обратиться в суд и на основании решения суда провести исправление кадастровой ошибки.
Как определить границы земельного участка?
Чтобы определить точные границы земельного участка, необходимо проводить мероприятия в строгой последовательности. Для этих работ нужно приглашать специалистов из землеустроительной организации, которые будут делать следующие действия:
- Собирают и внимательно изучают сведения, полученные в государственном земельном кадастре. В обязательном порядке данные сравниваются с информацией, указанной в правоустанавливающей документации, предоставленной владельцами земельных участков и построек. Определяют местоположение (а также расстояние, площадь и т. д.) надела.
- Будут делать технический проект земельного участка, опираясь на полученное задание по межеванию земель.
- Все люди, чьи интересы могут быть затронуты из-за межевания, уведомляются о проводимых мероприятиях в письменном порядке.
- На местности специалисты определяют точные границы земельного участка и обозначают их межевыми знаками.
- Будут делать геодезическую съемку, получат фотографии со спутника, которые необходимы для определения точных координат межевых знаков.
- Определяют точную площадь земельного участка, будут делать план объекта (в обязательном порядке в него включается карта) и указывают границы, расстояние от других объектов.
- На завершающем этапе, когда определение или уточнение границ земельного участка было завершено, специалисты формируют межевое дело.
Как только установление границ земельного участка было завершено, специалисты должны будут передать на руки владельцам межевое дело (в 2-х экз.). Один экземпляр будет на протяжении всей жизни храниться у собственника земли, а второй передается в архив. Для получения кадастрового паспорта владелец участка должен будет сдать папку с межевым делом в Росреестр, после чего землю поставят на государственный учет, а ему выдадут все технические документы.
Участок без координат границ
Если владелец земельного надела не имеет никаких данных о координатах его границ ему нужно обратиться в землеустроительную организацию с просьбой провести необходимый комплекс мероприятий (во время исследований должно исключаться наложение границ). Как правило, специалисты выполняют местоположение и уточнение границ земельного участка, после чего отражают данные в соответствующей документации.
Чтобы выявить точные координаты и границы земельного надела, специалисты землеустроительных организаций на месте расположения частных владений будет делать геодезическую съемку. Полученные данные впоследствии будут использоваться для составления карт, включаемых в межевое дело.
Наложение границ земельного участка, что делать?
Если произошло наложение границ одного надела на другой, то проблема скорей всего будет решаться в судебном порядке, так как ни один собственник добровольно не уступит соседу ни сантиметра соседней земли. Несогласный с существующими границами владелец участка (на который произошло наложение границ) должен составить исковое заявление и подать его в суд, расположенный по месту регистрации спорного объекта. Если соседи проявят благоразумие и попытаются мирно решить возникшую конфликтную ситуацию, связанную с наложением границ, им нужно обратиться в землеустроительную организацию и написать заявление на уточнение границ земельного участка, не только своего, но и соседнего.
Как узнать границы своего земельного участка?
Узнать точные границы своего земельного надела владелец может несколькими способами:
- Пригласить специалиста, за услуги которого придется заплатить согласно действующему тарифу. Чтобы вызвать инженера собственнику земли нужно написать заявление и подать его в кадастровую палату. Специалист будет делать необходимые исследования на местности, получит данные по кадастровому номеру, и установит на границах участка межевальные колышки.
- Если надел земли был официально поставлен на кадастровый учет, то собственник может получить нужную информацию о его границах (а также расстоянии, площади и т. д.) посредством интернета по номеру. Для этого придется посетить официальный сайт Россреестра и в соответствующем разделе ввести данные об участке.
- Найти нужную информацию в правоустанавливающих документах, которые подтверждают право собственности на землю.
Полезная информация по земельным спорам
- Регистрация бани
- Раздел земельного участка
- Земельный участок под коммерческую застройку
- Обременение земельного участка
- Межевание земельного участка
- Уточнение границ участка
- Регистрация права собственности
- Участки многодетным семьям
- Купля-продажа участков
- Сервитут на земельный участок
- Переоформление участка земли на родственника
- Покупка земельного участка
- Договор купли продажи земельного участка
- Право собственности
- Выдел земельного участка из общей долевой собственности
- Договор аренды земельного участка
- Формирование земельных участков
- Безвозмездное пользование земельным участком
- Коэффициент застройки участка
- Категории земельных участков и виды разрешенного использования
- Вынос границ земельного участка
- Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
- Узнаем собственника земельного участка
- Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- Признаки самовольной постройки
- Особенности ипотеки земельных участков
- Выкуп земельных участков
- Изъятие земельного участка
- Прекращение права собственности на земельный участок
- Переход права на земельный участок
- Порядок изъятия земельного участка
- Рыночная стоимость земельного участка
- Залог земельного участка
- Отказ от права на земельный участок
- Земельный участок крестьянского хозяйства