Земли населенных пунктов - это часть земельного фонда. Земельный фонд, включает в себя перечень категорий земель, которые имеют разные виды целевого применения и должны использоваться строго по своему назначению.
Все виды разрешенного использования земельных участков созданы для того, что владельцы этих земель знали, как их правильно применять. В случае нецелевого использования владельцы несут административную ответственность в виде различных штрафов и даже могут лишиться своей собственности или арендованной территории.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Классификатор ВРИ земель, регламентирует деятельность собственника участка в зависимости от разрешенного целевого применения этой земли. Он информирует владельца участка том, какие постройки можно возводить на данной территории, для каких целей предназначена эта земля.
Если собственник хочет использовать свой участок не по назначению, то он может начать процесс изменения вида разрешенного использования этой земли.
Структура классификатора вида разрешенного использования
Все виды целевого применения земельных участков собраны в единый перечень, разработанный Министерством экономического развития – классификатор ВРИ. В него внесены земли населенных пунктов виды разрешенного использования, их кодовое обозначение. Также в таблице расписаны правила целевого применения земель каждого вида.
Новый Классификатор видов разрешенного использования земельных участков состоит из 100, регламентированных законом, вариантов использования земель. Эти виды объединяются в 13 тематических разделов, обозначенных специальными кодами.
Земли, что объединяются в такие группы, имеют подгруппы, которые обозначаются числом, которое ставиться в этом коде вместо цифры «о».
Перечень видов разрешенного использования земельных участков
В перечень видов разрешенного использования входят земли:
- Для сельскохозяйственного применения.
- Для жилых застроек.
- Для общественного использования объектов кап. строительства.
- Для предпринимательской деятельности.
- Для отдыха.
- Для осуществления производственной деятельности.
- Для транспорта.
- Для обороны и обеспечения безопасности.
- Для осуществления деятельности по охране природы.
- Для лесного хозяйства.
- Для водных объектов.
- Для общего пользования.
- Для ведения дачного хозяйства, развития садоводства и огородничества.
Консультация юриста по земельным вопросам бесплатно Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка
Вид целевого использования земли может измениться:
- Если совершается перевод участка из одной категории Классификатора ВРИ в другую с соблюдением предписаний закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». По этому ФЗ участок может перейти в любую категорию классификатора ВРИ.
- Без замены категории, к которой принадлежит участок, по правилам Градостроительного кодекса. Новый вид использования территории выбирается в пределах первоначальной категории землепользования, к которой относится участок в Классификаторе ВРИ.
Для того, чтобы начать изменение вида разрешенного использования земельного участка нужно обратиться в Управление архитектуры , чтобы узнать Правила землепользования для территории, к которой относится ваш участок. В этом документе четко обозначено, как делятся на зоны земли данного населенного пункта, в каком порядке должна производиться застройка, а также определен ВРИ каждой зоны. Если Правила целевого землепользования этого населенного пункта оформлены и утверждены, то вам должны выдать Постановление администрации о целевом назначении земли, к которой относится ваш участок и о всех ВРИ для этой территориальной зоны.
Также нужно уточнить, указан ли ВРИ вашего участка в выписке службы гос. кадастра. Если такой записи нет, то надо обратиться в местный орган Кадастрового учета, чтобы эту запись сделали, предоставив в кадастровую службу справку о ВРИ вашего участка.
Если в этом городе или поселке Правила землепользования не оформлялись, то осуществить перевод участка, собственником которого вы являетесь, в другой вид целевого использования земель можно на публичных слушаньях.
Если меняется целевое назначение земельного участка по последнему варианту, то заявителю придется:
- Подать прошение в органы местного самоуправления о том, что он хочет осуществить перевод участка в другую категорию целевого использования земель. К этому документу нужно приложить: документы, подтверждающие личность заявителя, кадастровую выписку об участке, правоустанавливающий документ на эту землю, заключение из Роспотребнадзора о проведении экологической экспертизы. По решению Главы органа самоуправления создается специальная комиссия. Она должна собрать всех заинтересованных лиц (соседей по участкам) на слушанье по делу об изменении ВРИ данного земельного участка.
- Участвовать в публичных слушаньях. На них должны присутствовать все заинтересованные лица, к которым в первую очередь относятся владельцы соседних участков, и другие граждане данного населенного пункта. Они могу высказывать свои замечания и пожелания относительно использования участка. Результаты слушанья должны быть опубликованы в СМИ и на сайте органов местного самоуправления.
- Получить решение об изменении ВРИ участка или отказе в его изменении. Решение о том, что перевод участка в другую категорию разрешенного использования земель разрешен, выносится Главой администрации по результатам проведенных слушаний.
- Если принято решение об изменении ВРИ, то нужно обратиться в органы гос. Кадастра (ГКН) и единый гос.реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП), чтобы внести изменения в сведенья о ВРИ участка.
Определение порядка пользования земельным участком
Если участок не подлежит разделу между собственниками, то определяется порядок пользования его территорией. Достигнуть согласия можно, самостоятельно определив порядок пользования участком, подписав соответствующее соглашение между владельцами. Если это сделать не получается, то этот вопрос решается в суде.
Для определения правил пользования участком можно использовать такие способы:
- В случае, если люди владеют участком по праву долевой собственности, то порядок пользования устанавливается пропорционально величине доли в праве собственности.
- Если участком люди владеют по праву пользования территорией, то порядок пользования этой землей определяется в равных долях для каждого владельца.
В результате определения порядка землепользования:
- права на участок не прекращаются и не меняются;
- права на территорию остаются не разделенными юридически. Каждый владелец имеет право пользоваться участком. Проходы и проезды остаются доступными для всех.
Причиной для пересмотра прав пользования участком может стать изменение долей всех владельцев в недвижимости, которая находится в общей собственности. Если доли в общей собственности меняются только для нескольких владельцев, то порядок пользования меняется только для этих собственников.
Нецелевое использование земельного участка - ответственность
За нецелевое применение земель предусмотрена такая ответственность:
- административная ответственность. Собственника или арендатора наказывают штрафами;
- принудительное изъятие земель.
Изъять земли из собственности или аренды за нецелевое использование можно в таких случаях:
- грубо нарушается целевое предназначение земель;
- снижение плодородия земли, в результате неправильного землепользования;
- если не было устранено умышленное правонарушение в отношении земли, совершенное собственником участка на данной территории. Например, загрязнение водоема или почвы;
- при неуплате положенных налоговых сборов за осуществление землепользования.
Если собственника уличили в таком правонарушении впервые, то он несет только административную ответственность: его наказывают штрафом и дают возможность исправить нарушение. К изъятию земли власти могут прибегнуть только в крайних случаях, если продолжается нецелевое использование участков.
В отдельный перечень земель, которые можно изымать из собственности или аренды за нецелевое использование, входят участки сельскохозяйственного назначения. Они могут быть принудительно изъяты у собственника, который не использует их по назначению. Например, когда гектары плодородной земли пустуют более 3 лет.
Такая ответственность не распространяются на земли, которые предназначены для огородничества, садоводства, дачного и гаражного строительства.
