Решение суда о взыскании заработной платы, компенсации за просрочку выплаты и морального вреда № 2-4264/2017 ~ М-3911/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.10.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А. Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4264/17 по исковому заявлению З. Д. Г. к ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. о взыскании заработной платы, компенсации за просрочку выплаты и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

З. Д. Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что дата принят на работу в ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. на должность техника хозяйственного отдела. За период с дата по дата не в полном объеме выплачена заработная плата, которая складывается из оклада - *** руб., надбавки за выслугу лет в размере от 12 % от должностного оклада *** руб., надбавки за интенсивность работы в размере 350 % от должностного оклада - *** руб., доплаты за выполнение показателе     оценки эффективности деятельности работника - *** руб., итого заработная плата составляла *** руб. С июля 2017г. максимальная надбавка за интенсивность работы всем сотрудникам учреждения была установлена не более 200 % от должностного оклада. Таким образом, с июля месяца 2017г. надбавка за интенсивность работы была уменьшена на 150 %, что в денежном выражении составляет *** руб. данная сумма была добавлена к доплате за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника *** руб.). С июля 2017г. доплата за выполнение показателей оценки эффективности деятельности стала составлять *** руб., с июля 2017г. заработная плата складывалась из следующих составляющих: оклада - *** руб., надбавки за выслугу лет в размере 12 % от должностного оклада - *** руб., надбавки за интенсивность работы в размере 200 % от должностного оклада – *** руб., доплата за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника *** руб. За август 2017г. работодатель выплатил истцу доплату за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника (*** руб.) не в полном объеме. Данная выплата составила *** руб., в связи с чем, работодатель не доплатил ему за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника на сумму *** руб., не доплатил за интенсивность работы 200 % от должностного оклада – *** руб., в общей сложности ответчик не доплатил истцу *** О том, что заработная плата за август 2017г. будет выплачена не в полном объеме, а также о причинах уведомлен не был. Просит взыскать с ответчика заработную плату в размере 20 875 руб., проценты за просрочку выплаты заработной платы в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере *** руб.

На дата З. Д. Г. уточнил иск в части расчета процентов за просрочку выплаты на дата, что составит ***., а также просит взыскать зарплату в размере ***. и моральный вред *** руб., всего *** руб.

В судебном заседании истец З. Д. Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. – Л. С. В., действующая по доверенности №... от дата, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что все выплаты были произведены истцу в полном объеме, выплата доплат за выполнение показателей эффективности деятельности работникам учреждения осуществляется ежемесячно за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах фонда оплаты труда, показатели и критерии эффективности утверждаются локальными нормативными актами учреждения, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором закреплен минимальный размер оплаты труда – не ниже *** руб. до дата и не ниже *** руб. в месяц после дата, из чего следует, что оплата труда работника свыше ***. зависит от реализации работодателем своего права на установление надбавки за интенсивность, а также от того, насколько работник выполняет показатели оценки эффективности деятельности, предусмотренные Положением о доплатах за эффективность, в связи с чем, считает, что свои обязательства по оплате труда работника ответчиком выполнены в полном объеме, потому оснований для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, просит учесть, что в августе 2017г. истец не выполнял работу, требующую высокой напряженности труда и повышенного внимания, также не выполнял систематически срочных и неотложных поручений, потому надбавка за интенсивность истцу не устанавливалась.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями трудовым договором.

В соответствии со ст. 19 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ, работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Статья 56 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую, функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Основные права и обязанности работодателя установлены ст. 22 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ч. 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные латы компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 3 ст. 129 ТК РФ установлено, что оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей переделенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Материалами дела подтверждено, что дата З. Д. Г. принят на работу в гараж Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Самарская городская клиническая больница №... имени П. Н. И.» на должность водителя автомобиля на 1,0 штатную единицу с дата на неопределенный срок на основании трудового договора №и2705/гар. от дата, приказ ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. от 01.10.2013г. №...Лнп).

дата истец переведен на другую работу в хозяйственный отдел на должность техника, на 1,0 штатную единицу в соответствии с заключенным дополнительным соглашением от дата к трудовому договору от дата №.../гар., приказ ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. от дата №...Лп).

В обоснование заявленных доводов истец ссылается на то, что с июля 2017г. максимальная надбавка за интенсивность работы всем сотрудникам учреждения была установлена не более 200 % от должностного оклада, однако с июля месяца 2017г. надбавка за интенсивность работы истцу была уменьшена на 150 %, что в денежном выражении составляет *** руб. данная сумма была добавлена к доплате за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника *** руб.). С июля 2017г. доплата за выполнение показателей оценки эффективности деятельности истца стала составлять *** руб., за август 2017г. работодатель выплатил истцу доплату за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника (*** руб.) не в полном объеме. Данная выплата составила *** руб. Полагает, что работодатель не доплатил ему за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника сумму *** руб., не доплатил за интенсивность работы 200 % от должностного оклада – *** руб., в общей сложности ответчик не доплатил истцу *** руб. Между тем, проверив и изучив представленные в дело доказательства, суд не соглашается с доводами истца по следующим основаниям.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3.1. Устава ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. источниками формирования финансовых ресурсов учреждения являются субсидии, бюджетные инвестиции, получаемые из областного бюджета, средства обязательного медицинского страхования, средства, получаемые от приносящей доход деятельности. Финансирование расходов на заработную плату немедицинского персонала больницы осуществляется из двух источников: 1) средства обязательного медицинского страхования (основной источник), 2) средства, полученные от предпринимательской деятельности дополнительный источник, используемый в зависимости от финансовых результатов деятельности), 3) субсидии областного бюджета при их предоставлении областным бюджетом. При выплате заработной платы работодатель руководствовался следующими положениями нормативных правовых актов.

Постановлением адрес от дата №... «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению адрес медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» определено следующее.

Порядок формирования и структура тарифа на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках базовой программы ОМС, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Тарифы на оплату медицинской помощи за счет средств ОМС устанавливаются тарифным соглашением, заключаемым между министерством здравоохранения адрес, ассоциацией медицинских страховых компаний адрес ассоциацией врачей, Территориальным фондом ОМС адрес и адрес организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, и включают расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других организациях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на плату за пользование имуществом, эксплуатируемого в процессе оказания медицинской помощи, оплату программного обеспечения и прочих социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до 100 тысяч рублей за единицу.

За счет средств ОМС осуществляются денежные выплаты стимулирующего характера - надбавка за интенсивность и напряженность работы и премии по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, год, доплаты за выполнение показателей оценки эффективности деятельности, иные выплаты.

дата утверждено Тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования населения адрес на 2017 год, которым в пунктах 3.3,3.4,3.5 установлено, что медицинские организации направляют средства, полученные от страховых медицинских организаций за оказанную медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования, на оплату расходов, связанных с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, а также за счет предпринимательской деятельности в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от дата №...н с изменениями, утверждающим Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... и Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.199г. №....

Формирование штатного расписания МО и тарификация осуществляются руководителем МО в пределах сформированного фонда оплаты труда в соответствии со структурой тарифов по видам медицинской помощи.

Согласно ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением адрес от дата №... утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения адрес, участвующих в эксперименте по апробации новой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения адрес, которое определяет условия оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения адрес, участвующих в эксперименте по апробации новой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения адрес (п. 1.1 Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения адрес, участвующих в эксперименте по апробации новой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения адрес). Согласно Перечня государственных учреждений здравоохранения адрес, участвующих в проведении эксперимента по апробации новой системы оплаты труда, ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. включено в указанный перечень под номером 13, в связи с чем, при формировании своей системы оплаты труда руководствуется указанным постановлением.

В соответствии с указанным постановлением адрес в ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. разработано и утверждено Положение об оплате труда, которое является приложением №... к коллективному договору и определяет порядок оплаты труда работников ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И..

Согласно п. 1.3 Положения по оплате труда, заработная плата работников учреждений состоит из должностного оклада (оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностные оклады по должностям работников, отнесенным к ЖГ общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата №...н, устанавливаются в соответствии с приложением 4 к Положению по оплате труда. Должность техника соответствует первому квалификационному уровню ПКГ «Общеотраслевые должности служащих второго уровня», оклад по данной должности составляет *** 00 копеек.

Согласно Положению по оплате труда предусмотрены следующие компенсационные выплаты:

доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную ***.

По компенсационным выплатам в отношении истца могу пояснить следующее.

Согласно карте №...А специальной оценки условий труда по должности техника класс оценки условий труда оценивается как второй, допустимые условия труда.

Таким образом, ст. 147 ТК РФ, нормы Положения по оплате труда по доплате за работу с вредными и (или) опасными условиями труда при оплате труда З. Д. Г. не подлежат применению.

Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) осуществляются работнику по мере привлечения его к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Материалами дела подтверждено, что истец привлекался к такой работе в январе и в мае 2017года, однако, указанные виды работ были оплачены согласно действующему законодательству, что подтверждается расчетными листами за соответствующие месяцы.

З. Д. Г. не представлено доказательств работы со сведениями, составляющими государственную ***, в связи с чем, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную ***, ему не также не предусмотрена.

2.3. Выплаты стимулирующего характера определены разделом 4 Положения по оплате труда.

Согласно п. 4.1 Положения по оплате труда работодатель производит такие выплаты работникам в целях повышения материальной заинтересованности в результатах труда.

В соответствии с пунктом 4.6 Положения по оплате труда работникам учреждения может устанавливаться надбавка за интенсивность работы. Из чего следует, что нормативными актами определено право, а не обязанность выплаты надбавки за интенсивность работы. В то же время при реализации такого права работодателем учитывается мнение комиссии, которая создана приказом ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. №... от 22.12.2016г. в целях определения размера такой надбавки. Комиссия, в свою очередь, оценивает объем работы, который выполняет работник, и определяет требует ли работа высокой напряженности труда, имеются ли систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работы, требующие повышенного внимания. Решение комиссии оформляется протоколом и является основанием для издания приказа главным врачом.

    Как следует из пояснений представителя ответчика, истец в августе текущего года не выполнял работу, требующую высокой напряженности труда и повышенного внимания, также не выполнял систематически срочных и неотложных поручений, в связи с чем, надбавка за интенсивность за этот месяц истцу не устанавливалась.

Доказательств обратного, истец суду не предоставил.

Согласно пункту 4.8 Положения по оплате труда работникам учреждений устанавливается ежемесячная доплата за выполнение показателей оценки эффективности деятельности. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников для установления ежемесячной доплаты утверждаются локальными нормативными актами учреждения, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

В связи с этим, приказом ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. от дата №... утверждено Положение о порядке и условиях выплаты доплат за счет средств обязательного медицинского страхования за выполнение показателей эффективности деятельности работникам ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. (далее - Положение о доплатах за эффективность).

Выплата доплат за выполнение показателей эффективности деятельности работникам учреждения осуществляется ежемесячно за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах фонда оплаты труда (п.1.3 Положения о доплатах за эффективность).

Распределение доплат по критериям качества производится двухуровневой комиссией, решение которой оформляется протоколами (п. 1.6, 3.3, 4.6 Положения о доплатах за эффективность).

Основанием для определения размеров доплат комиссией являются данные отчетности, рапорты руководителей подразделений, результаты служебных проверок, решения и протоколы медицинского совета учреждения, больничного совета и других комиссий, результаты проверок учреждения, приказы главного врача (п. 1.7 Положения о доплатах за эффективность).

При этом комиссия первого уровня распределяет по больнице фонд оплаты труда по структурным подразделениям (п. 3.1 Положения о доплатах за эффективность), а комиссия второго уровня определяет размер доплаты работникам в структурных подразделениях на основе бальной оценки выполнения показателей эффективности деятельности (п. 4.1 Положения о доплатах за эффективность). Показатели эффективности деятельности для немедицинского и административно-управленческого персонала определены следующие: своевременное, добросовестное, качественное выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией, нормативными правовыми актами; качественное и оперативное выполнение заданий, поручений руководителя; соблюдение сроков и порядка предоставления отчетности, сроков предоставления информации по запросам; проявление инициативы и творческого подхода в решении вопросов, входящих в компетенцию; соблюдение трудовой дисциплины, требований по охраны труда (п. 4.2.5 Положения о доплатах за эффективность).

Положением о доплатах за эффективность также определены случаи, когда доплаты не начисляются вне зависимости от оценки выполнения показателей эффективности деятельности, а именно: в случаях систематического грубого невыполнения показателей эффективности деятельности, при нанесении учреждению или третьим лицам своим виновным действием или бездействием материального ущерба, выявленного в отчетном периоде, при наложении мер дисциплинарного взыскания (замечание, выговор) за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него должностных обязанностей, при наличии обоснованных жалоб или замечаний от вышестоящих организаций (п. 4.3 Положения о доплатах за эффективность).

Размер доплат за эффективность определен комиссией второго уровня с учетом критериев эффективности деятельности и отражен в протоколах комиссии.

2.3.3. Приложением №... к Положению по оплате труда оформлено Положение о порядке установления и выплаты надбавки за выслугу лет, согласно которому надбавка за выслугу лет при стаже работы от 5 до 10 лет составляет 12 процентов от должностного оклада, что составляет *** коп.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что обязательная часть платежей по заработной плате истца составляет *** 00 коп. – оклад и *** 00 коп.- надбавка за выслугу лет, итого *** руб.

Трудовым договором в п. 5.2.4 закреплено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть не ниже *** рублей в месяц до дата (основание - Федеральный закон Российской Федерации от дата № 164-ФЗ) и не ниже *** руб. в месяц после дата (основание - Федеральный закон Российской Федерации от дата № 460-ФЗ).

Из вышеизложенного следует, что оплата труда работника в июле 2017 года и позднее свыше *** руб. зависит от реализации работодателем права на установление надбавки за интенсивность, а также от того, насколько работник выполняет показатели оценки эффективности деятельности, предусмотренные Положением о доплатах за эффективность.

Материалами дела подтверждено, что заработная плата истца в июле 2017г. составила выше *** руб., в связи с чем, работодателем нормы действующего законодательства не были нарушены.

Установление иных надбавок является не обязанностью, а правом работодателя.

Доводы истца о фиксированном размере заработной платы *** руб. являются необоснованными и не подтверждены документально.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что по вопросу нарушения прав в части уменьшения надбавки за интенсивность истец обращался в Государственную инспекцию труда в адрес, которой была проведена проверка ГБУЗ СО «СГКБ №... им. П. Н. И.», о чем составлен акт проверки №...-ОБ/378/100/2 от дата, из которого следует, что нарушений порядка установления выплаты доплат за интенсивную работу и за выполнение показателей оценки эффективности деятельности в отношении З. Д. Г. проверкой не выявлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что заработная плата истцу за июль и август 2017г. была выплачена в полном размере, в соответствии с нормами действующего законодательства, доказательств, подтверждающих просрочку выплаты заработной платы истцу либо ее выплату не в полном размере, не представлено, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании заработной платы в размере *** рублей и процентов за просрочку ее выплаты в размере *** руб. с ответчика в пользу истца не имеется.

Поскольку ответчиком не были нарушены трудовые права истца, оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере *** руб. также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск З. Д. Г. к ГБУЗ СГКБ №... им. П. Н. И. оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда принято 20.10.2017г.

Председательствующий судья А.Х. Курмаева