Решение суда о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда № 2-3930/2017 ~ М-3340/2017

...

2-3930/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заколодкиной О. Н. к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 3» г.Оренбурга о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заколодкина О.Н. обратилась в суд с названным исковым заявлением к ответчику, указав, что работает в должности ... Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3» г.Оренбурга с ....

Согласно п.11 трудового договора N ее заработная плата состоит из оклада, выплат стимулирующего характера в виде повышающего коэффициента к оклады в размере ... %, районного коэффициента и надбавки за стаж (выслугу лет) в размере ...%, а также иных стимулирующих выплат.

В апреле 2017 г. ей стало известно, что недоначисляется и не выплачена часть заработной платы, а именно в период с ... по ... согласно расчетным листкам не была получена сумма за повышающий коэффициент ... размере ... и за стаж (надбавка за выслугу лет) в размере ..., общий размер недоплаты составил ....

На сумму недоплаты в соответствие со ст. 236 ТК РФ ответчик обязан начислить компенсацию, составляющую ....

Кроме того, неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, оцениваемый в ....

Просила суд взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3» г.Оренбурга недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ... по ... в размере ..., денежную компенсацию за задержку невыплаченной суммы в размере ..., компенсацию морального вреда в размере ....

В судебном заседании истец Заколодкина О.Н., ее представитель Меньших О.М., допущенная к участию в деле определением суда по ходатайству истца в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители ответчика – Красильникова Е.Н., Черчимцева Ю.В., Лихожон О.В., действующие на основании доверенностей, возражали в удовлетворении исковых требований Заколодкиной О.Н. по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просили отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда...

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Абзац 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, обязывающий работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях, а также статья 132 названного Кодекса, устанавливающая зависимость заработной платы работника от количества и качества затраченного труда, направлены на реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенства прав и возможностей работников, обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, запрещения дискриминации в сфере труда, учитывают баланс интересов сторон трудового договора, являющийся условием гармонизации трудовых отношений, а также гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении.

Как установлено материалами дела, между истцом Заколодкиной О.Н. и ответчиком ГБУЗ «Городская клиническая больница N» г.Оренбурга ... был заключен трудовой договор N, в соответствие с которым истец принята на работу в ГКБ № 3 г.Оренбурга с ... на неопределенный срок в .... В соответствие с п.11 трудового договора, работнику установлен должностной оклад в размере ..., повышающий коэффициент к окладу ОМС – ..., районный коэффициент ... за стаж – ... Экземпляр трудового договора вручен истцу, что подтверждается его распиской в трудовом договоре.

Указанные условия трудового договора полностью соответствуют Положению об оплате труда работников ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» города Оренбурга, утвержденному приказом Главного врача N от ... Так, п.2.2 Положения об оплате труда… предусмотрено, что к окладу по соответствующим профессиональным квалификационным группам (ПКГ) на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами могут быть установлены повышающие коэффициенты. В соответствие с п.2.4 Положения, размеры повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности, устанавливаемых всем работникам ГБУЗ «ГКБ № 3» г.Оренбурга в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ, приведены в Приложении № 1 к настоящему Положению. Приложением № 1 к Положению об оплате труда, должность медицинской сестры участковой отнесена к 3-му квалификационному уровню ПКГ «Средний медицинский и фармацевтический персонал» с размером оклада ... и повышающим коэффициентом .... Разделом 9 Положения об оплате труда предусмотрен порядок и условия выплат стимулирующего характера, включающих, в том числе, выплаты за выслугу лет. Пунктом 1.2 Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за выслугу лет в ГБУЗ «ГКБ №3» г.Оренбурга (Приложение № 6 к Положению об оплате труда), для медицинских сестер терапевтических участков установлена надбавка за выслугу лет в размере ... оклада (ставки) за первые три года и по ... за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше ... оклада.

Приказом Главного врача ГАУЗ «ГКБ №3» г.Оренбурга N от ..., изданным на основании Распоряжения министерства здравоохранения Оренбургской области N от ..., утверждено и введено в действие с ... новое Положение об оплате труда работников ГАУЗ «ГКБ № 3» г.Оренбурга. Пунктом 1.3. Положения об оплате труда… от ... предусмотрено, что размеры окладов работников учреждения устанавливаются главным врачом на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы. В соответствие с п.1.7 Положения, конкретные размеры окладов, повышающих коэффициентов к окладам, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, критерии их установления определяются:

соглашениями, коллективными договорами;

локальными актами, принятыми с учетом мнения представительного органа работников;

трудовыми договорами.

Разделом 2 Положения определены размеры должностных окладов медицинских и фармацевтических работников, согласно которым должность медицинской сестры участковой отнесена к 3-му квалификационному уровню ПКГ «Средний медицинский и фармацевтический персонал» с окладом в .... В разделе 9 Положения перечислены выплаты стимулирующего характера, порядок и условия их установления. В числе стимулирующих выплат указаны, в том числе, надбавки за выслугу лет, составляющая, для медицинских сестер терапевтических участков при стаже работы от 3 до 5 лет – ... (Приложение № 2 к Положению об оплате труда). Выплат в виде повышающего коэффициента к должностным окладам Положением об оплате труда от ... не предусмотрено.

Таким образом, с ... в ГАУЗ «ГКБ № 3» г.Оренбурга была введена новая система оплаты труда.

Ссылаясь на положения трудового договора, предусматривающего как применение повышающего коэффициента к должностному окладу, так и надбавку за выслугу в повышенном размере по сравнению с вновь утвержденным Положением об оплате, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Как следует из представленных в материалы дела расчетных листков по заработной плате истца за спорный период, с ... Заколодкиной О.Н. начислялась заработная плата исходя из оклада в ..., надбавки за выслугу лет в размере ... к должностному окладу, а также выплаты стимулирующего характера в виде надбавки за интенсивность и высокие результаты работы.

... истцу ответчиком было вручено уведомление о предстоящем изменении определенных сторонами условий оплаты труда в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ, из которого следовало, что с ... истцу устанавливается должностной оклад в размере ..., доплата за стаж работы на участке от трех до пяти лет в размере ..., районный коэффициент в размере ....

В соответствии с ч. 8 ст. 74 Трудового кодекса РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Поскольку действующим с ... в учреждении Положением об оплате труда работников ГАУЗ «ГКБ №3» г.Оренбурга должностной оклад работников учреждения повышен в 2,2 раза по сравнению с окладом, предусмотренным ранее действовавшим Положением и указанным в трудовом договоре истца, то отмена повышающего коэффициента к окладу истца, равно как и изменение размера доплаты за выслугу лет, устанавливаемой в процентах к окладу, не привела к снижению размера заработной платы истца и, в этой связи, изменение системы оплаты труда в учреждении не противоречит положению ч. 8 ст. 74 Трудового кодекса РФ.

При этом, материалами дела и установленными судом обстоятельствами не нашло свое подтверждение ухудшение положения истца по сравнению с периодом, предшествующим введению новой системы оплаты труда работников ГАУЗ «ГКБ № 3 г.Оренбурга» в связи с отменой и снижением спорных выплат.

Из представленного в материалы дела расчета следует, что заработная плата истца с ... существенно увеличилась: оклад истца с ... был повышен до ..., что более чем в 2,5 раза превышает прежний оклад истца даже с учетом повышающего коэффициента к окладу (...), а сумма надбавки за выслугу лет, составлявшая ранее ... увеличилась до .... Факт снижения размера заработной платы истца за счет неприменения с ... повышающего коэффициента к окладу и снижения в процентном отношении надбавки за выслугу лет ничем не подтвержден.

Исходя из изложенного, изменения определенных сторонами условий трудового договора не повлекли для истца ухудшение его положения по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Доказательств нарушения его трудовых прав суду не представлено.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Как следует из пояснений представителей ответчика в судебном заседании, со всеми сотрудниками ГАУЗ «ГКБ №3» г.Оренбурга с введением новой системы оплаты труда были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, изменяющих размер и порядок оплаты труда, однако в этот период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком и для подписания дополнительного соглашения к трудовому договору по вызову работодателя не явилась. По выходу из отпуска в мае 2016 г. истцу было вручено два экземпляра дополнительного соглашения к трудовому договору, содержащего новые условия оплаты труда, однако подписанный экземпляр соглашения работодателю не был возвращен.

Согласно положений действующего законодательства, работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять существенные условия трудового договора, в частности оплату труда работника, за исключением условий, предусмотренных положениями ст. 74 Трудового кодекса РФ.

По правилам ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ (ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ).

Частью 3 статьи 74 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. (ч. 4 ст. 74 Трудового кодекса РФ).

Часть 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в п. 7 содержит такое основание прекращения трудового договора, как отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, исходя из смысла указанных положений трудового законодательства, размер оплаты труда относится к обязательному условию трудового договора, изменение которого допускается по инициативе работодателя по причинам, указанным в ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ. О предстоящем изменении размера оплаты труда, как относящемуся к обязательным условиям трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее чем за два месяца до введения таких изменений. При этом, в случае получения от работника согласия на продолжение работы в новых условиях, стороны тем самым достигают соглашения на изменение условий трудового договора, в соответствии с такими изменениями условий трудового договора у работодателя возникает право, в том числе, на выплату работнику заработной платы в новом размере. Последствием же отказа работника согласовать изменения определенных сторонами условий труда является расторжение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчиком своевременно были выполнены обязанности по предупреждению истца об изменении условий трудового договора в соответствии с требованиями ст. 74 Трудового кодекса РФ.

Вместе с тем, истец по существу выразил свое согласие на работу в новых условиях, получая заработную плату, начисленную в соответствие новой системой оплатой труда без учета повышающего коэффициента к окладу и надбавкой за выслугу лет в меньшем размере в процентном отношении и не отказавшись от работы в новых условиях.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ).

Как отмечалось выше с ... после введения в учреждении новой системы оплаты труда истец продолжал выполнение своих трудовых функций в измененных условиях определенного сторонами трудового договора, не отказывался от работы и продолжал выполнение своих трудовых функций, получал заработную плату по новой системе оплаты труда и был информирован об ее размере и составных частях, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела расчетные листки по заработной плате за период с ....

Таким образом изменение условий трудового договора от ... фактически произошло по соглашению сторон, каких-либо нарушений трудовых прав истца работодателем не допущено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Заколодкиной О.Н. о взыскании с ответчика недоначисленной и не выплаченной заработной платы в виде повышающего коэффициента к окладу и надбавки за выслугу лет и приходит к выводу об отказе Заколодкиной О.Н. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

По тем же основаниям не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, а также компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав работника.

Утверждения представителя истца о согласии истца работать в новых условиях оплаты труда лишь в части увеличения должностного оклада, но не отмены повышающего коэффициента к окладу и снижения надбавки за выслугу лет, судом отклоняются ввиду следующего:

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплаты и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплаты и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

Новая система оплаты труда работников учреждений здравоохранения в ГАУЗ «ГКБ № 3» г.Оренбурга введена на основании Закона Оренбургской области от 16.11.2009 г. № 3224/741-IV-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области», постановления Правительства Оренбургской области от 11.11.2008 г. № 420-п «О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области», постановления Правительства Оренбургской области от 03.07.2013 г. № 571-пп «Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Оренбургской области на 2013-2018 годы», и в соответствие с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от ...

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией РФ права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Организационное изменение условий труда относится к исключительной компетенции работодателя.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием совершенствования системы оплаты труда и необходимостью приведения условий оплаты труда истца в соответствие с локальными нормативными актами.

При этом положения действующего трудового законодательства не предоставляют работнику права согласиться с продолжением работы в новых условиях лишь в какой-либо части этих условий: увеличение должностных окладов работников ГАУЗ «ГКБ № 3 г.Оренбурга» обусловлено введением новой системой оплаты труда, одновременно отменяющей повышающий коэффициент к окладу, на выплате которого настаивает истец, а также изменяющей размер доплаты за выслугу лет. Указанные выплаты являются элементами единой системы оплаты труда, которые в силу указанных выше предписаний, не подлежат избирательному применению. Таким образом, согласие с увеличением гарантированной части оплаты труда в виде должностного оклада, неизбежно влечет и согласие истца с Положением об оплате труда от ... и в остальной его части, что истец и выразил в уведомлении от ...

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Заколодкиной О.Н. суд не усматривает и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Заколодкиной О. Н. к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 3» г.Оренбурга о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 03 июля 2017 года

Судья: /подпись/