Решение суда о взыскании задолженности по страховым взносам, пени № 2а-2247/2017

Дело №2а- 2247/2017

РЕШЕНИЕ

05 июля 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Б.,

при секретаре Гаврилюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края к Воробьеву С.П о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с административным исковым заявлением к Воробьеву С.П о взыскании задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так указано в исковом заявлении) в размере 2275 рублей 43 копеек: из которых 1544 рублей 71 копеек, страховой взнос на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, 463 рублей 41 копеек страховые взносы на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии, 196 рублей 95 копеек страховые взносы на ОМС в ФФОМС, 49 рублей 28 копеек за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, 14 рублей 78 копеек за неуплату страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии, 0 рублей 02 копейки пени за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 06 рублей 28 копеек пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010-2013 год. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Воробьев С.П. является плательщиком страховых взносов. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщик обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Согласно выписке из ЕГРИП Воробьев С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальный предпринимателем и соответственно состоял на учете в пенсионном фонде в качестве страхователя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Воробьева С.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по страховым взносам и до начисленной пени в размере 2275 рублей 43 копеек. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена, денежные средства на счет ПФ РФ не поступили. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик Воробьев С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления почтовой корреспонденции по месту регистрации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России ***, которая о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии вышеуказанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд принимает данное решение по следующим основаниям.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Таким образом, надлежащим административным истцом по настоящему делу является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика страховые взносы за 2013 год и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Воробьев С.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Барнаул Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ***, поставлен на учет в ИФНС по Индустриальному району г. Барнаула и зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации (л.д.***). Воробьев С.П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратил ДД.ММ.ГГГГ деятельность индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. ***).

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 ФЗ №212-ФЗ (ч.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №167-ФЗ), страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона №212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 16 ФЗ №212-ФЗ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ). Статьей 12 Федерального закона №212-ФЗ на 2014 год установлены следующие тарифы: в Пенсионный фонд РФ - 26 процентов.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено следующее распределение взносов. В отношении лиц 1966 года рождения и старше взносы полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а по лицам 1967 года рождения и младше они распределяются следующим образом: 20 процентов – на страховую и 6 процентов на накопительную часть трудовой пенсии; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 5,1 процента.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающеюся частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с дат государственной регистрации прекращении (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом №212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона №212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 ФЗ №212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона №212-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона №212-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч.7 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву С.П начислены: 1544 рублей 71 копеек, страховой взнос на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, 463 рублей 41 копеек страховые взносы на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии, 196 рублей 95 копеек страховые взносы на ОМС в ФФОМС, 49 рублей 28 копеек за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, 14 рублей 78 копеек за неуплату страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии, 0 рублей 02 копейки пени за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 06 рублей 28 копеек пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010-2013 год.

Указано на необходимость уплатить недоимку и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

В соответствии со ст. 14 п.3 Закона №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Статьей 16 п.8 Закона № 212-ФЗ установлено в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Воробьев С.П. прекратил деятельность и был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, то в течение 15 дней с указанной даты обязан был оплатить страховые взносы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указанные срок страховые взносы Воробьевым С.П. не оплачены.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За неуплату задолженности по страховым взносам за 2013 год Воробьеву С.П. доначислены пени на страховую и накопительную часть трудовой пенсии и ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле (сумма недоимки х 1/300 % ставки рефинансирования х количество дней просрочки), (1544,71 * 0,0275% *116) = 49 рублей 28 копеек, (463,41 * 0,0275% * 116) = 14 рублей 78 копеек.

Представленный административным истцом в материалы дела расчет судом проверен, признан арифметически верными, в связи с чем, принимается как правильный. Административным ответчиком данный расчет не оспорен.

В связи с тем, что административный ответчик не произвел оплату соответствующих платежей пенсионным органом в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, Плательщику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить недоимки по страховым взносам и пеней (л.д.7), что подтверждается штемпелем почтового отделения на списке внутренних почтовых отправлений. (л.д. ***).

Данное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, доказательств погашения образовавшейся задолженности по указанным требованиям не представлено.

В силу части 5 статьи 19 указанного Закона заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 указанной статьи (часть 2 статьи 22 Закона. Vs 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона № 212-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

Вместе с тем, установленный приведенными выше положениями закона трехмесячный срок для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов истекал ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган данный срок пропустил.

Между тем, пропуск срока для направления требования об уплате недоимки в данном случае не свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока (ст. 22 Закона №212-ФЗ) для обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании образовавшейся задолженности.

Общий срок для обращения с указанными требованиями истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 дней для получения требования + 10 дней для исполнения указанного требования + 6 месяцев для обращения в суд).

В связи с неисполнением вышеуказанных требований ответчиком, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Индустриального района города Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с Воробьева С.П в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края, задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год в размере

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленных законом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и уважительные причины для его восстановления отсутствуют, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких действий по взысканию платежей Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле не предпринимало, исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали истцу обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в течение установленного законом срока не представлены. Кроме того, административным истцом не заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Учитывая изложенное, суд полагает, что срок обращения истца с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени за вышеуказанный период пропущен, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении Административного иска Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края к Воробьеву С.П о взыскании задолженности по страховым взносам за 2013 год, пени за 2013 год отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Председательствующий Т.Б. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2017