Решение суда о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию № 2-2648/2017 ~ М-1540/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Цехмистер А.В.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуриной А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Гурина А.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска №1 от 20.04.2017г. незаконным, включить в трудовой стаж периоды (7 лет 3 месяца 18 дней), являющиеся основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: с 05.04.1988г. по 09.07.1995г., с 11.08.1995г. по 21.08.1995г., с 23.09.1995г. по 24.09.1995г.; обязать ответчика назначить Гуриной А.В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением 20.04.2017г., взыскать с ответчика госпошлину.

Требования мотивированы тем, что 12.04.2017г. истец обратилась в УПФ РФ по Ленинскому району г.Красноярска за информацией. Решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска №1 от 20.04.2017г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием записи, подтверждающей занятость истца в цехах и на участках, предусмотренных Списком №2. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 05.04.1988г. по 08.06.1988г. учеником контролера в отделе технического контроля (2 мес. 3 дня); с 09.06.1988г. по 25.10.1995г. контролер 4 разряда в отделе технического контроля. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец полный рабочий день осуществляла контроль готовой продукции на участке, расположенном в цехе вулканизации основного производства (разбраковке). Работы осуществлялись посменно.

В судебном заседании истец Гурина А.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды работала в ОТК на разбраковке шин в цехе вулканизации. В трудовые обязанности истца входил контроль за качеством покрышек – готовой продукции. Разбраковка производится непосредственно в цехе вулканизации, являющегося вредным производством. Участок разбраковки находился укказанном в цехе, рядом с прессами, где под давлением изготавливались шины, затем они выкладывались и истец проводила проверку. Изготовление шин производится под паром высокого давления, с выделением вредных для здоровья химических веществ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска Семенова И.Г., полномочия проверены, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г.А.В. суду пояснил, что он работал на Шинном заводе с 1984г. по 1997г. в цехе вулканизации, до этого работал в цехе сборки. В цех вулканизации перешел 21.10.1985г. транспортировщиком. Истец работала в цехе вулканизации контролером на разбраковке колес. Её рабочее место было непосредственно в цехе, она осматривала еще горячее колесо после пресса. Колеса варятся паром, под давлением. Свидетель ушел на пенсию по Списку 1, период работы на Шинном заводе был у свидетеля включен в льготный стаж. Цех вулканизации –вредное производство. Температура пара достигает 180 градусов, испаряется химический состав колеса, что вредно для здоровья.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Р.Г. суду пояснила, что с 1972г. по 2005г. работала на Шинном заводе, сначала в сборочном цехе, сборщиком браслет для автошин, затем с 1979г. в цехе вулканизации по 2005г. В цехе вулканизации 1 год работала аппаратчиком, затем мастером смены. Примерно с 1996-1997г. – начальником смены. Гурина А.В. пришла на шинное производство и работала в смене у свидетеля в цехе вулканизации контролером на разбраковке колес. Рабочее место истца было в цехе, который является вредным производством, поскольку производится вулканизация колес при температуре до 90-100 градусов. Когда колеса выходят из-под пресса, выделяется запах серы, химические вещества. Истец работала полный рабочий день.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях РФ" от 28.12.2015 г. №400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положениями п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что досрочные трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом в соответствии с п.«б» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право рабочих руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день (код 2110А010) резиновом, резинотехническом и шинном: б) на участках: вулканизации.

Под кодом 2110А030-1754б поименованы работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке N 1.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства Труда РФ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.7 указанного разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно занятые в цехах и производствах, перечисленных в Списке, в течении полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени, независимо от наименования профессий.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки АТ-II №4555445 (л.д.9-13) Гурина (Тихонова) А.В. 05.04.1988г. принята учеником контролера в отдел технического контроля Красноярского шинного завода. 09.06.1988г. ей присвоен 4 разряд контролера в отделе технического контроля. 05.08.1993г. Государственное предприятие «Красноярский Шинный завод» преобразовано в АООТ «Красноярский шинный завод». 25.10.1995г. уволена по собственному желанию.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска №1 от 20.04.2017г. (л.д.7-8) Гуриновой А.В., обратившейся с заявлением о назначении пенсии 12.04.2017г., отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа не менее 10 лет на соответствующих видах работ, при этом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период работ: с 05.04.1988г. по 09.07.1995г.; с 11.08.1995г. по 21.08.1995г. и с 23.09.1995г. по 24.09.1995г. (7 лет 3 месяца 18 дней) в качестве контролера ОТК на Красноярском шинном заводе, поскольку Списком № 2, раздел X «Химическое производство», пункт 3, код 2110А030-1754б предусмотрены работники ОТК, работающие в шинном производстве в цехах (участках): подготовительных, вулканизации, каландровых, сборочных, автокамерных. Документы, подтверждающие занятость Гуриной А.В. в указанных цехах и участках отсутствуют.

Тихонова (впоследствии Гурина) А.В. приказом №538к от 11.04.1988г. принята на работу учеником контролера в отдел технического контроля с 05.04.1988г. (л.д.27). Как видно из личной карточки она принята на работу учеником контролера в отдел технического контроля с 05.04.1988г. цех вулканизации. 09.06.1988г. протоколом №147 ей присвоен 4 разряд (л.д.29-32).

Из архивной выписки №8847 от 02.06.2017г. (л.д.28) следует, что точные даты образования, реорганизации, ликвидации Красноярского шинного завода установить не удалось. Согласно приказам по личному составу в период с 1959г. по 1993г. наименовался как Красноярский шинный завод, с 1993 по 1996г.г. – АО «Красноярский шинный завод», с 1996 по 1998г.г. – ОАО «Красноярский шинный завод». ЗАО «Красный ЯР-ШИНА» учреждено на основании решения Совета директоров ОАО «Красноярский шинный завод» от 28.01.1998г.

Разделом “Общие профессии производства и переработки резиновых смесей” Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 33), параграфом 21, предусмотрено, что в работу контролера шинного производства входит межоперационный контроль качества сырья, материалов, деталей, полупродуктов и полуфабрикатов; разбраковка готовой продукции. Определение сортности и доброкачественности изготовленных резиновых смесей, обрезинки корда, сборки покрышек, вулканизации, отделки изделий путем промера, анализов, показаний контрольно-измерительных приборов или по внешнему виду. Заключения о соответствии качества продукции, тары и маркировки требованиям ГОСТа и технических условий и выдача разрешений на отпуск готовой продукции. Ведение журнала и учета сортности. Выявление отклонений от норм технологического процесса, принятие мер к исправлению и предупреждению брака. Определение вида, причин и виновников брака. Должен знать: технологический процесс изготовления продукции на обслуживаемом участке; виды и свойства обрабатываемых материалов; ГОСТ и технические условия на продукцию, сырье, полуфабрикаты; конструкцию контролируемых изделий; методы отбора и подготовки проб; инструкцию о контроле и порядке оформления отпуска материалов и готовой продукции; сроки замеров и точки контроля технологического процесса; порядок заполнения диаграмм и их применение для контроля производства; правила пользования мерительными инструментами и приспособлениями. При контроле химсырья, клеев, протекторов камер, прорезиненного корда и тканей, сквиджей, пропитки тканей, ободных лент, качества сборки, определении стрелы прогиба шин ГК, классификации сортности и брака по видам и виновникам - 3-й разряд. При контроле резиновых смесей, каучуков, готовых покрышек, катков, бандажей, включая спецпродукцию; контроль отпуска продукции с оформлением установленной документации - 4-й разряд.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец в период с 09.06.1988г. (с момента приема её контролером 4 разряда ОТК) по 24.09.1995г. фактически работала в цехе вулканизации, исполняла работы, предусмотренные Списком №2 (код 2110А030-1754б).

При этом подтвердить характер выполняемой работы на Красноярском шинном заводе в спорный период, уточняющей льготной справкой, истец возможности не имеет в связи с ликвидацией предприятия.

Отсутствие в архиве всех необходимых документов, подтверждающих факт работы истца в льготной должности и занятость в течение полного рабочего дня, не является основанием для отказа Гуриной А.В. в праве на получение льготной пенсии, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить её право на пенсионное обеспечение.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что место работы истца находилось непосредственно в цехе вулканизации, при этом как видно из трудовых книжек К.Р.Г.. также работала в цехе вулканизации Красноярского шинного завода с 27.07.1979г. по 30.09.2000г., Г.А.В. работал в цехе вулканизации Красноярского шинного завода с 21.10.1985г. по 14.08.1997г.

Таким образом, вышеприведенные доказательства подтверждают, что в периоды с 09.06.1988г. по 09.07.1995г., с 11.08.1995г. по 21.08.1995г., с 23.09.1995г. по 24.09.1995г. (то есть за вычетом периодов предоставления истцу отпусков без содержания) Гурина А.В. работая по профессии контролера шинного производства в Отделе технического контроля Красноярского шинного завода, непосредственно была занята в шинном производстве – технологическом процессе производства шинной продукции и автопорышек, её рабочее место находилось в цехе вулканизации. Спорные периоды работы относятся к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (под кодом 2110А030-1754б), что позволяют включить их в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку иное разрешение исковых требований приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Одновременно с этим не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода с 05.04.1988г. по 08.06.1988г., поскольку в указанный период она работала учеником контролера ОТК.

Таким образом, на момент обращения Гуриной А.В. с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган её специальный стаж по Списку №2 составил 7 лет 1 месяц 14 дней. Поскольку в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, судом установлено, что истцом отработано более половины требуемого специального стажа, страховой стаж составляет более 20 лет, следовательно Гурина А.В. имеет право на уменьшение пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы, то есть на 3 года (7 лет/2), следовательно пенсия Гуриной А.В. подлежит назначению с момента достижения ею 52 лет, то есть с 30.04.2017г., в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 30.04.2017г. и решение Пенсионного органа об отказе во включении периода в специальный стаж является незаконным.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска № 1 от 20.04.2017 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение Гуриной А.В. трудовой пенсии по старости, периодов работы контролером ОТК Красноярского шинного завода с 09.06.1988г. по 09.07.1995г., с 11.08.1995г. по 21.08.1995г., с 23.09.1995г. по 24.09.1995г. (7 лет 1 месяц 14 дней) признать незаконным.

Включить в специальный стаж Гуриной А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы с 09.06.1988г. по 09.07.1995г., с 11.08.1995г. по 21.08.1995г., с 23.09.1995г. по 24.09.1995г. в должности контролера ОТК шинного производства Красноярского шинного завода – всего 7 лет 1 месяц 14 дней.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска назначить Гуриной А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 30 апреля 2017 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска в пользу Гуриной А.В. в порядке возврата государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                 И.Ю. Волгаева