Решение суда об установлении факта нахождении на иждивении, назначении пенсии по потери кормильца № 2-3110/2017 ~ М-3144/2017

Дело № 2-3110/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2017 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Пушкаревой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3110/17 по иску Береговой Светланы Федоровны к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области об установлении факта нахождении на иждивении, назначении пенсии по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Береговая С.Ф. (далее истец) обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области (далее ГУ МВД России по Ростовской области - ответчик) об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего мужа – ФИО2, назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она с 28 февраля 1995 года прекратила трудовую деятельность в связи с конверсией производства. С 01 июля 1998 года согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ ей назначена страховая пенсия по старости. С 01 января 2005 года назначена ежемесячная денежная выплата согласно п. 1 ст. 28.1 Ф3№ 181. Величина пенсии Береговой С.Ф. за год до смерти мужа в июне 2016 года составляла 11 267,82 руб., в июне 2017 года 11893,66 рублей.

Обращаясь в суд с иском, истица указала, что ее муж, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел, с 04 сентября 1986 года, по 30 июня 2017 года ему выплачивалась пенсия за выслугу лет по линии МВД РФ. С 01 июля 2017 года в связи с его смертью 03 июня 2017 года прекращена и составляла 36 580,82 рублей.

Истица также указала, что в связи с потерей мужа социальное обеспечение Береговой С.Ф. ухудшилось, она обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца.

Из ответа от 28 июля 2017 года № 35/3-2941 ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца отказано с разъяснением о необходимости предъявления в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области решение суда об установлении факта её нахождения на иждивении умершего мужа, после чего ей будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, на 01.07.2017 года предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца составит 15 370,54 рублей.

Далее истец указала, что она находилась на иждивении у мужа, проживая вместе на дату его смерти с ДД.ММ.ГГГГ согласно прописки <адрес>, вели совместное хозяйство. В связи с выявлением в 1990 годы камни почек муж постоянно оказывал помощь в приобретении лекарств, проведении дорогостоящего лечения, поддержания жизненного уровня, что позволяла его более высокая пенсия, ДД.ММ.ГГГГ была проведена в госпитале при ГУ МВД РО операция по удалению камня правой почки, ДД.ММ.ГГГГ была проведена в госпитале при ГУ МВД РО операция по удалению камня левой почки.

Истец также указала, что завершив службу в органах внутренних дел, ФИО2 продолжил трудиться по 2012 год, в связи с чем ему назначена страховая часть пенсии и ежемесячная денежная выплата инвалидам, что способствовало благополучному социальному положению семьи.

Установление факта нахождения на иждивении умершего мужа необходимо для назначения Береговой С.Ф. пенсии по случаю потери кормильца, которая будет существенной для поддержания жизненного уровня в связи с незначительной по величине пенсии и ее постоянным лечением, оплатой коммунальных услуг.

Истец Береговая С.Ф. и представитель истца Варавка В.Г., в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить, дали пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 29 указанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии со ст. 31 Закона N 4468-1 члены семьи членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства(ст.7 часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст.39 часть1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 часть2).

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

В судебном заседании установлено, что истица состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ муж истицы - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Отдела пенсионного обеспечения ЦФО УМВД России по Ростовской области от 24 августа 2017 года ФИО2 получал пенсию как пенсионер МВД России с 04.09.1986г. по 30.06.2017г. являлся получателем пенсии, размер которой на день его смерти составлял 36 580 руб. 82 коп.

Из справки МАУ МФЦ Таганрога от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на момент смерти был зарегистрирован и проживал по месту жительства, по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживала и была зарегистрирована супруга Береговая С.Ф.

Судом установлено, что на момент смерти супруга Береговая С.Ф. - истец по настоящему делу получала пенсию по старости в размере – 9366,60 руб., социальную доплату к пенсии – 2527,06 руб.

Также истицей подтвержден факт, что с 1995 года она нигде не работала, с 1995 года она является нетрудоспособной по состоянию своего здоровья, что подтверждается копиями трудовых книжек и медицинской документацией. Согласно выпискам из истории болезни Береговая С.Ф. периодически находится на лечении в стационаре госпиталя ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД РО». Основной диагноз Береговой С.Ф. – мочекаменная болезнь, вторичный хронический пиелонефрит, гипертоническая болезнь, безболевая ишемия, хроническая вертебро-базилярная недостаточность.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, истец обращалась в ОПО ЦФО при ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии по потере кормильца.

Ответом от 28 июля 2017 года № ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца отказано с разъяснением о необходимости предъявления в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области решение суда об установлении факта её нахождения на иждивении умершего мужа, после чего ей будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, на 01.07.2017 года предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца составит 15 370,54 руб.

Данным ответом, Береговой С.Ф. по обращению за пенсией по потере кормильца рекомендовано установить факт нахождения на иждивении умершего супруга, что не оспаривалось стороной ответчика при рассмотрении настоящего дела.

В судебном заседании также установлено, что ежемесячный доход ФИО2 составлял 36 580 руб. 82 коп., а размер получаемой истицей трудовой пенсии по старости – 11893,66 рублей. При этом на коммунальные услуги истица тратит порядка 5000 – 6000 рублей в месяц, около 3000 рублей ежемесячно - в связи с заболеванием. На приобретение продуктов и лекарств ее пенсии не хватает.

Данное обстоятельство подтвердили, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, которые суду показали, что истец проживала со своим мужем с 1974 года. Ее муж ФИО2 работал в органах МВД, потом он ушел на пенсию как пенсионер МВД, но продолжал работать. С 1995 года истец стала пенсионером по старости, и с 1995 года больше она не работала. Бюджет у них был единым истец находилась на иждивении своего мужа, его помощь была постоянным и основным источником средств ее существования, так как он и получал пенсию и еще дополнительно работал.

Показания свидетелей не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелями подтверждены материалами дела, свидетели не заинтересованы в исходе дела, об указанных свидетелям обстоятельствах им известно достоверно, свидетели допрошены судом с соблюдением требований ст. 69, 70 ГПК РФ, их показания ни кем не опорочены и не опровергнуты, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, суд считает показания свидетелей соответствующими действительности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица, достигшая пенсионного возраста, находилась на иждивении у своего супруга ФИО2, т.к. его денежное довольствие было выше пенсии истца.

Само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является истица (пенсионер по старости), получающей материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания ее находившейся на иждивении умершего супруга

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что доказательств, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении супруга, а именно получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию истцом не представлено, поскольку в судебном заседании истцом даны подробные объяснения, из которых следует, что после смерти мужа она утратила источник средств к существованию, и этому представлены соответствующие доказательства - медицинская документация, квитанции об оплате коммунальных услуг.

Ответчик напротив, возражая против удовлетворения требований истца, не представил суду соответствующих доказательств, опровергающих факт нахождения Береговой С.Ф. на иждивении супруга, хотя не был лишен этой возможности. Препятствий для проведения проверочных действий с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе путем опроса соседей и дачи поручения участковым инспекторам, у ГУ МВД России по РО не было.

Вместе с тем, из приведенных выше норм материального права следует, что нетрудоспособным членам семьи пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

Согласно ст. 31 Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособным членом семьи считается супруга (не вступившая в повторный брак), если она достигла возраста 55 лет, либо является инвалидом.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости) Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течении определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной от случая к случаю) Из действий умершего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, пособие и т.п.)

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.

Проанализировав представленные доказательства, а также показания свидетелей ФИО5, ФИО6, суд приходит к выводу, что истицей в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлены достаточные доказательства, достоверно подтверждающие ее доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга, которая являлась для нее существенной, постоянной и составляла основной источник ее существования в силу недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлена путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истице умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, суд признает денежное довольствие (пенсию) ФИО2 постоянным и основным источником средств существования Береговой С.Ф., в котором она нуждалась и которая значительно превышала получаемый истицей доход.

При таких обстоятельствах, суд считает, поскольку закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию, с учетом представленных доказательств, приходит к выводу о том, что истица Береговая С.Ф. находилась на иждивении супруга на день его смерти, а поэтому она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Установить факт нахождения Береговой Светланы Федоровны на иждивении ФИО2, умершего 3 июня 2017 года в период времени с 1995 года по 3 июня 2017 года.

Назначить Береговой Светлане Федоровне пенсию по потери кормильца ФИО2, умершего 3 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2017 года.

Судья: Г.А. Фаустова