Решение суда о признании увольнения незаконным № 02-0912/2016

5 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2016 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-

0912/16 по иску... фио к ФСКН России, МВД России о признании увольнения незаконным, изменении даты и основания увольнения, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ФСКН России о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, мотивируя свое обращение тем, что с дата проходил службу в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в должности главного инспектора по особым поручениям инспекции организационно-контрольного управления организационного- административного департамента ФСКН России. В период с дата в соответствии с приказом ФСКН России от дата №...-лс с учетом приказа ФСКН России от дата № 329 «О внесении изменений в штаты подразделений ФСКН России» находился в распоряжении ФСКН России с исполнением обязанностей по замещаемой должности. Приказом ФСКН России от дата №...лс незаконно уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании подпункта 6 пункта 142 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №..., поскольку является единственным кормильцем ребенка-инвалида, его супруга не работает, так как вынуждена осуществлять постоянный уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. О данных обстоятельствах работодателю было известно. Кроме того, при увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий ответчиком не произведена оценка его преимущественного права на оставление на работе, все имевшиеся вакантные должности не предложены.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просил суд признать увольнение незаконным, изменить дату и основание увольнение на увольнение по собственному желанию днем вынесения решения судом, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнения иска поддержал.

Представитель ФСКН России в судебное заседание явился, просил суд отказать истцу в удовлетворении требований, представив письменные возражения на иск.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что фио проходил службу в органах наркоконтроля с дата по дата в должности главного инспектора по особым поручениям инспекции организационно-контрольного управления организационно- административного департамента.

С дата находился в распоряжении ФСКН России с выполнением обязанностей по последней замещаемой должности сроком до трех месяцев.

Приказом от дата №...в соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613 и Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полковник полиции фио, находящийся в распоряжении ФСКН России с выполнением обязанностей по последней замещаемой должности главного инспектора по особым поручениям инспекции организационно- контрольного управления Организационно- административного департамента, уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и исключен из списка сотрудников органов наркоконтроля на основании подпункта 6 пункта 142 ( в связи с проведением организационно- штатных мероприятий).

В день увольнения истцу выдана выписка из приказа об увольнении.

дата фио направил в Управление кадров для приобщения в личное

дело справку

...об инвалидности фио, копию пенсионного удостоверения фио, копию трудовой книжки фио, согласно которым фио паспортные данные является ребенком- инвалидом. Супруга истца - фио с дата не состоит в трудовых отношениях.

дата фио ознакомлен с приказом ФСКН России от дата № 329 дсп о сокращении должности главного инспектора по особым поручениям инспекции организационно- контрольного управления Организационно-административного департамента ФСКН России и предупрежден о возможном увольнении по подпункту 6 пункта 142 Положения.

В тот же день в ходе беседы сотруднику разъяснен порядок зачисления и условия нахождения в распоряжении ФСКН России, обсуждены вопросы его дальнейшего прохождения службы и имеющиеся возможности увольнения по другим основаниям, разъяснены законные основания и преимущественные права на оставление сотрудника на службе, а также возможность использования права на отдых путем предоставления отпуска либо получения денежной компенсации, социальные гарантии и вопросы пенсионного обеспечения. С порядком увольнения, предусмотренным пунктами телефон Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» истец ознакомлен.

В ходе беседы дата в связи с отсутствием в подразделениях ФСКН России вакантных должностей фио разъяснены вопросы получения выплат, льгот, гарантий и компенсаций, трудоустройства, социального обеспечения и другие вопросы.

дата истцу для дальнейшего прохождения службы в органах наркоконтроля предложена должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам 10 отдела управления по противодействию наркопреступности Оперативно- розыскного департамента ФСКН России, дата – предложена должность старшего оперуполномоченного 1 отдела 5 Службы Управления ФСКН России по адрес.

От назначения на данные должности истец отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами, листами беседы, актами.

Правовое положение сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и порядок прохождения ими службы регулируются Положением о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента РФ от дата N 976 (с последующими изменениями), Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от дата N 613 (с последующими изменениями).

Согласно подп. 6 п. 142 Положения от дата N 613, сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Согласно пп. 1 п. 142 данного Положения сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля по собственному желанию.

Пунктом 150 этого же Положения установлено, что сотрудники, увольняемые со службы в органах наркоконтроля по инициативе начальника соответствующего органа наркоконтроля по основаниям, предусмотренным подп. 2, 4, 6, 9 и 11 п. 142 настоящего Положения, предупреждаются о предстоящем увольнении в письменной форме не позднее, чем за два месяца до увольнения.

При проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов наркоконтроля (далее именуются - организационно-штатные мероприятия), сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев в порядке, определяемом директором ФСКН России. В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа наркоконтроля не засчитывается период временной нетрудоспособности или время нахождения в очередном и иных отпусках (п. 67 Положения N 613 от дата).

Процедура увольнения установлена Инструкцией об организации работы по увольнению сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от дата №....

Приказом ФСКН России от дата N... утвержден Порядок зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 2 названного Порядка, при проведении организационно-штатных мероприятий сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев в соответствии с настоящим порядком. В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа наркоконтроля не засчитывается период временной нетрудоспособности или время нахождения в очередном и иных отпусках.

Срок нахождения в распоряжении органа наркоконтроля исчисляется с даты ознакомления сотрудника с приказом органа наркоконтроля о проведении организационно-штатных мероприятий (Указом об освобождении от должности), но не ранее даты его вступления в силу (п. 4 Порядка).

В соответствии с п.9 Порядка в период проведения организационно-штатных мероприятий должностными лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, с сотрудником, зачисленным в распоряжение органа наркоконтроля, также проводятся беседы, в которых ему предлагаются вакантные должности, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации, опыта работы, образования и состояния здоровья (кроме должностей высшего начальствующего состава), имеющиеся в органе наркоконтроля, в распоряжение которого сотрудник зачислен либо в котором он замещал должность до зачисления в распоряжение.

В соответствии с ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 28-П по жалобе гражданина О. положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ, согласно которому расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. п.

1, 5 - 8, 10, или 11 ч. 1 ст. 81, или п. 2 ст. 336 ТК РФ), признано не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, устанавливает специальную (дополнительную) гарантию, направленную на обеспечение им равных с мужчинами возможностей в реализации конституционного права на труд и на достижение фактического равенства в сфере труда. Положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее ст.ст.7, 19, ч. 1 ст. 37 и ч.ч.1 и 2 ст. 38, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Статья 234 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии с п. 163 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 613, сотруднику, восстановленному на службе в органах наркоконтроля, выплачивается полагавшееся ему на день увольнения денежное довольствие за период со дня его увольнения до дня восстановления на службе.

Сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы в органах наркоконтроля или незаконно переведенными по службе, подлежат восстановлению на службе в должности, с которой они были незаконно уволены или переведены (п. 160 Положения).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что увольнение истца произведено в нарушение вышеуказанных правовых норм, поскольку истец является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, супруга истца в трудовых отношениях не состоит, что подтверждается трудовой книжкой. В этой связи суд считает, что требования истца об изменении даты и основания увольнения на увольнение по собственному желанию днем вынесения решения судом и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула являются обоснованными.

Определяя размер подлежащего взысканию денежного довольствия за время вынужденного прогула за период с дата по дата суд принимает во внимание представленный ответчиком расчет денежного довольствия истца, согласно которому ежемесячное денежное довольствие истца на период увольнения составляло сумма ежемесячно.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежное довольствие в размере сумма ( дата дата телефон/...) + (телефон х7 мес.

дата дата) + ( дата дата телефон/...) С учетом требований ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Москвы в размере сумма, исходя из размера удовлетворенных судом имущественных требований, а также требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать увольнение... фио с должности главного инспектора по особым поручениям инспекции организационно-контрольного управления Организационно- административного департамента ФСКН России и исключении его из списка сотрудников органов наркоконтроля незаконным.

Изменить основание увольнения... фио с основания: подпункта 6 пункта 142 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) на увольнение по подпункту 1 пункта 142 (по собственному желанию) Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 г. № 613. Изменить дату увольнения: с даты дата на дату вынесения судом решения дата».

Взыскать с МВД России в пользу... фио денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере сумма Взыскать с ФСКН России государственную пошлину в размере сумма в бюджет города Москвы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова.