Решение суда о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу № 2-4314/2017 ~ М-3297/2017

Дело № 2-4314/17                                    КОПИЯ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                                 09 августа 2017 года

    Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Белой Ю.А.,

с участием:

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по <адрес>» о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

    ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по <адрес>» о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу. В обоснование заявленных требований указав, что он является подполковником внутренней службы, проходит службу в должности заместителя начальника службы - начальник дежурной смены СПТ и ПАСР ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>». За время службы неоднократно привлекался к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Время сверхурочных часов с учетом оплаты за сверхурочные часы, вычета праздничных часов из сверхурочных часов и предоставленных дополнительных дней отдыха согласно табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет ДД.ММ.ГГГГ часа. Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» полковника внутренней службы ФИО5, истец обратился с просьбой предоставить ему дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ годах. На данный рапорт поступил ответ с отказом в предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ годах, истец обратился с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ г. с просьбой выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ годах. Однако до настоящего времени ответ на рапорт не предоставлен, денежная компенсация не выплачена. Считает данный рапорт также был отклонен ответчиком. Служба в сверхурочное время (за суммированный учетный период) может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней отдыха, с учетом интересов службы, либо денежной компенсацией по рапорту сотрудника. В количество часов, за которые выплачивается компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительностью. Дополнительные дни отдыха предоставляются в течение года, следующего за отчетным суммированным периодом.

Таким образом, у ответчика не было законных оснований для отказа в выплате истцу компенсации та сверхурочную работу – за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. На основании вышеизложенного, просит обязать ответчика предоставить истцу дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу в количестве ДД.ММ.ГГГГ часа за период с ДД.ММ.ГГГГ года по 2016 год.

    В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель истца ФИО7, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, исковые требования не признала и пояснила, что истец по настоящее время проходит службу в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России», в настоящее время в должности заместитель начальника службы - начальника дежурной смены СПТ и ПАСР, в специальном звании подполковник внутренней службы. Служба сотрудников - лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России регулируется специальными правовыми актами. Правовую основу службы сотрудников в системе МЧС России составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России, правила внутреннего распорядка организаций системы МЧС России. Порядок и условия прохождения службы, увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности в федеральной противопожарной службе установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ сотрудники ФПС проходили службу в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1. Истец обратился с иском в суд в июне ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно иску он обратился о предоставлении дней отдыха за сверхурочно отработанное время по мнению истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно (ДД.ММ.ГГГГ час, ДД.ММ.ГГГГ час., ДД.ММ.ГГГГ час., ДД.ММ.ГГГГ час., ДД.ММ.ГГГГ час.. Всего ДД.ММ.ГГГГ часов - 170 дней. Отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год сотрудник использовал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; За ДД.ММ.ГГГГ год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; За ДД.ММ.ГГГГ год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; За ДД.ММ.ГГГГ год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; За ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; За ДД.ММ.ГГГГ год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За спорный период: за сверхурочные в ДД.ММ.ГГГГ году оплачено 60 часов; за сверхурочные в ДД.ММ.ГГГГ году представлены дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (72 часа), ДД.ММ.ГГГГ (24 часа) - итого 96 часов; за сверхурочные в ДД.ММ.ГГГГ году оплачено 90 часов, представлены дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 часа) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 часов) - итого 170 часов; В соответствии с пунктом 5 Порядка обеспечения денежным довольствием денежное довольствие сотрудникам за текущий месяц выплачивается один раз в период с 20 по 25 число. Истец знал о положенных, по его мнению, днях отдыха, но в установленный период не обращался, о составе и размере начисленного денежного довольствия, за спорный период также знал ежемесячно. При этом обратился с иском о представлении дней отдыха за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годы только в мае ДД.ММ.ГГГГ года. Как видно из представленных документов, истец знал о наличии, права на дни отдыха, в течение установленного годичного срока им не воспользовались. Представленными документами в полном объеме подтверждается отсутствие у истца уважительных причин пропуска трехмесячного срока. Таким образом, получая денежное довольствие без оплаты сверхурочной работы, т.е. зная о вышеизложенных фактах, допустили пропуск срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ. Таким образом, право на предоставление указанных дней отдыха носит заявительный характер, то есть предоставляются при наличии соответствующего рапорта. Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах истец не обращался к руководителю с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха заявленных в настоящем иске. Просит суд в удовлетворении заявленных требований истцу - отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ТК РФ отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 56 ТК РФ регламентирует, что трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. В соответствии со статьей 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме.

В силу ст. 349 Трудового кодекса РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Служба сотрудников - лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России регулируется специальными правовыми актами.

Правовую основу службы сотрудников в системе МЧС России составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России, правила внутреннего распорядка организаций системы МЧС России.

Порядок и условия прохождения службы, увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности в федеральной противопожарной службе установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ сотрудники ФПС проходили службу в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1.

    В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит службу в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России», в настоящее время в должности заместитель начальника службы - начальника дежурной смены СПТ и ПАСР, в специальном звании подполковник внутренней службы.

    Согласно сведений представленных истцом время сверхурочных часов с учетом оплаты за сверхурочные часы, вычета праздничных часов из сверхурочных часов и предоставленных дополнительных дней отдыха согласно табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 1362 часа, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ г. - 289 часов (с учетом вычета 16 праздничных часов из сверхурочных часов, дополнительные дни отдыха не предоставлялись, оплата за сверхурочные часы не производилась);

-ДД.ММ.ГГГГ г. -198 часов (с учетом предоставленной оплаты 60 часов, предоставленных дополнительных дней отдыха в количестве 48 часов и вычета 72 праздничных часов из сверхурочных часов);

-ДД.ММ.ГГГГ г. - 449 часов (с учетом вычета 72 праздничных часов из сверхурочных часов, предоставленной оплаты 90 часов, предоставленных дополнительных дней отдыха в количестве 28 часов);

-ДД.ММ.ГГГГ г. - 229 часов (с учетом вычета 72 праздничных часов из сверхурочных часов, предоставленных дополнительных дней отдыха в количестве 16 часов в августе 2016 за ранее отработанное время в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за сверхурочные часы не производилась);

-ДД.ММ.ГГГГ г. - 197 часов (с учетом вычета 96 праздничных часов из сверхурочных часов. Дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время не предоставлялись, оплата за сверхурочные часы не производилась).

    Данные сведения не были оспорены ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 44 Положения о службе, утвержденного Верховным Советом РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении положения о службе в ОВД РФ и текста присяги сотрудника ОВД РФ» действовавшего в период правоотношений сторон, на сотрудников распространяется установленная законодательством РФ о труде и продолжительности рабочего времени.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ учетный период не может превышать один год.

О представлении дней отдыха необходимо обращаться в течение учетного периода с рапортом о представлении дней отдыха за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверхустановленного времени в предшествующем учетном периоде.

Пунктом 6 ст. 54 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ годах с ДД.ММ.ГГГГ.

    Доказательств обращения с аналогичными рапортами в учетный период в течении года, истцом предоставлено не было.

    Анализируя вышеуказанные нормы законодательства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на предоставление дополнительных дней отпуска за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ году.

    Вместе с тем ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения с данным иском в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, то есть в течении трех месяцев со дня когда работник узнал, что его право нарушено. Истцу было известно о наличии, права на дни отдыха, однако в течение установленного годичного срока им не воспользовались.

    Судом установлено, что истец обратился с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом трехмесячного срока для обращения с иском в суд, суд считает возможным удовлетворить требования истца частично, с учетом пропуска срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, при отсутствии уважительных причин пропуска данного срока, обязав ответчика предоставить ФИО2 дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу в количестве 40 часов за работу в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по <адрес>» предоставить ФИО2 дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу в количестве 40 часов за работу в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении остальной части требований отказать в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий    (подпись)

Копия верна: Судья                            Королева И.А.