Решение суда об установлении факта работы № 2-660/2017 ~ М-422/2017

Дело № 2-660/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 г. город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Квас И.В., с участием представителя истца Николаевой С.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.), представителя ответчика Осовиной О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Асряна Б.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова об установлении факта работы,

УСТАНОВИЛ:

Асрян Б.Г. обратился в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова (далее ГУ УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова) с исковыми требованиями об установлении факта работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, просит суд установить факт работы в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязав ГУ УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова включить указанный период в общий трудовой стаж работы, обязать ГУ УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова назначить Асряну Б.Г. страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением. В обоснование заявленных требований, истец указал, что в данный период он осуществлял трудовую деятельность, работал по графику рабочего дня, получал заработную плату. Однако, спорный период не был включен ответчиком в страховой стаж со ссылкой на отсутствие соответствующих записей в трудовой книжке. Решением Нагорно-Карабахской республики от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен трудовой стаж в Центральной районной больнице Мардакертского района в качестве парикмахера за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное решение не было принято ответчиком во внимание. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Николаева С.А. отказалась от исковых требований к ГУ УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в части требований о возложении обязанности назначить Асряну Б.Г. страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением. Данный отказ принят судом.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца Николаева С.А. поддержала заявленные исковые требования, указав на обстоятельства, аналогичные выше изложенным, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Осовина О.В. в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований Асряну Б.Г. отказать. Указала, что соглашение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан по вопросам пенсионного обеспечения отсутствует, следовательно, к спорным правоотношениям применяются нормы российского законодательства. Начало периода работы у Асрян Б.Г. приходится на ДД.ММ.ГГГГ. В данный период ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. Постановлением № 656, утвержден образец бланка трудовой книжки и вкладыша, который в обязательном порядке должен содержать указание в трудовой книжке на ее серию и номер. Трудовая книжка истца не содержит указаний ни на ее серию, ни номер. Кроме того, титульный лист трудовой книжки Асряна Б.Г. не заполнен в полном соответствии с требованиями закона: отсутствует дата выдачи трудовой книжки, подпись владельца, профессия. Записи в трудовой книжке под номером 4 датированная – ДД.ММ.ГГГГ. и под номером 5 датированная – ДД.ММ.ГГГГ. вписаны ранее, чем запись под номером 6, датированная ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.42 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, свидетельскими показаниями не подтверждаются. В связи с изложенным, истцу правомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Истец Асрян Б.Г., третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой–либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу ст. 68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно трудовой книжке (л.д.11-13), Асрян Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу в Мардакертскую Центральную районную больницу Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР парикмахером (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от работы согласно поданного заявления (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ. принят парикмахером в Мардакертскую ЦРБ (запись №).

Согласно решению суда общей юрисдикции Нагорно-Карабахской республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.14-20), архивные документы Мардакертской Центральной районной больницы Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в результате боевых действий были уничтожены. Названным решением установлен трудовой стаж Асряна Б.Г. в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в качестве парикмахера за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (л.д.22-26).

В соответствии с соглашением от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств» ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991г.

Какие либо международные соглашения между Азербайджаном и Россией в настоящее время в области пенсионного обеспечения отсутствуют, СССР существовал до декабря 1991г., все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. на карабахском участке зоны конфликта проводились военные действия.

Согласно показаниям свидетеля А.В.Р. допрошенной в ходе судебного разбирательства, она является супругой истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою трудовую деятельность в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в должности бухгалтера (л.д.47). Ее супруг, в период с ДД.ММ.ГГГГ. так же осуществлял трудовую деятельность в Мардакертской Центральной районной больницы Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР парикмахером. В ДД.ММ.ГГГГ году они, в связи с началом в ДД.ММ.ГГГГ. военных действий покинули территорию Республики Азербайджан, как и многие другие граждане. Сведения об увольнении ДД.ММ.ГГГГ. в трудовую книжку не смогли внести в связи с военными действиями, поскольку многие сотрудники больницы так же покинули территорию государства, были пожары и бомбежка.

Исходя из сведений, содержащихся в справке, А.В. работала в Мардакертской Центральной районной больницы Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ., справка выдана взамен трудовой книжки в связи с пожаром больницы после бомбежки (л.д.47).

Согласно показаниям свидетеля Г.Л.С. допрошенной в ходе судебного разбирательства, она указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. Асрян Б.Г. работал парикмахером в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР, на полной ставке. Сам свидетель осуществляла трудовую деятельность в том же лечебном учреждении в должности заместителя главного врача по лечебной части, в период с ДД.ММ.ГГГГ. (трудовая книжка, справка, удостоверение л.д. 29-40). Также согласно показаниям свидетелей Г.Л.С.. в Мардаркертской ЦРБ Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР после ДД.ММ.ГГГГ. была изменена печать учреждения в связи с этим, печать в справках отличается от печати в трудовых книжках.

На основании показаний свидетеля Б.А.С. так же допрошенной в ходе судебного разбирательства, она, в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР медицинской сестрой (трудовая книжка л.д.42-44). Асрян Б.Г. в тот же период работал в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР парикмахером на полной ставке. С началом военных действий больница стала работать как военный госпиталь, в связи с чем, осуществить какие либо записи в трудовой книжке, получить документы о работе было невозможно.

Суд, оценивая показания свидетелей, на основании ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости и допустимости, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех доказательств принимает их во внимание.

Более того, изложенные выше обстоятельства, равно как и показания указанных выше свидетелей, подтверждаются представленными суду выписками из приказов о предоставлении очередного трудового отпуска Асряну Б.Г., ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-67).

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, пункту 6 раздела II ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление в судебном порядке факта, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, предоставляет заявителю возможность реализовать принадлежащие ему права, в том числе на социальную защиту, в случае, если их реализация в ином порядке по формальным основаниям невозможна.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что установление факта работы Асряна Б.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ. в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР необходимо для получения пенсионного обеспечения истца, исходя из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств в их взаимной связи по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта его работы в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР парикмахером в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Асряна Б.Г. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова об установлении факта работы, удовлетворить.

Установить факт работы Асряна Б.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ. в Мардакертской Центральной районной больнице Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 22.05.2017г.

Судья: З.А. Левина