Решение суда об установлении факта нахождении на иждивении и получения права на выплату пенсии по потери кормильца № 2-1384/2017 ~ М-958/2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Демко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ УПФР <адрес> об установлении факта нахождении на иждивении и получения права на выплату пенсии по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФР <адрес> об установлении факта нахождении на иждивении и получения право на выплату пенсии по потери кормильца, ссылаясь на то, что ФИО5, является истцу отчимом, на основании заключенного брака ДД.ММ.ГГГГ между ним и его матерью ФИО2

Истец проживал вместе с ФИО5, а также с матерью ФИО9 по адресу: <адрес>, пл. Рабочая, 20 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1996г.( то есть до смерти ФИО5).

Поскольку истец не имел своего заработка, так как не достиг возраста 14-18 лет, являлся учеником, а ФИО5 взял обязательства в силу ст. 2,10 СК РФ и заработанные денежные средства (заработную плату) приносил домой и расходовал на оплату бытовых нужд и питание семьи, то в силу ст. 9 ФЗ № 173 от 17.01.2001г. он имеет право на получение пенсии по потери кормильца.

На основании изложенного ФИО6 просил суд установить факт нахождения его на иждивении у ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1996г., обязать УПФ РФ <адрес> произвести перерасчет и выплату на ФИО6 пенсии по потери кормильца.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела, извещен надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Представили суду возражение, согласно которого в иске просили отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, отец – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 был заключен брак, после заключения брака присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО9 и ФИО10 ВУ.В. родилась дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в Железнодорожный отдел социального обеспечения г.Ростова-на-Дону (в настоящее время УПФР) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а именно своего супруга – ФИО5, собственноручно указала в графе «число иждивенцев»: один. При этом, к заявлению прилагались: копия свидетельства о смерти кормильца, трудовая книжка кормильца, справка о его заработной плате и свидетельство о рождении дочери ФИО4. Других документов заявитель не предоставила.

На основании указанного заявления, с учетом представленных документов ФИО9 была назначена и выплачивалась пенсия по утере кормильца на ребенка ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (с даты смерти кормильца) по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком 18 лет).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась с заявлением о назначении ей, вдове кормильца, пенсии по утере кормильца, в связи с тем, что уволилась с работы и была занята уходом за ребенком до 14 лет. В заявлении в графе «число иждивенцев» она указала – два. К указанному заявлению были приложены следующие документы: копия трудовой книжки ФИО9, справка о неполучении пособия по безработице, справка о том, что она не является предпринимателем и копия свидетельства о браке с умершим кормильцем.

На основании указанного обращения, с учетом представленных документов, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца на двух иждивенцев – на дочь ФИО4 и на мать ФИО9 как занятую уходом за ребенком до 14 лет. Срок окончания выплаты указанной пенсии на 2-х иждивенцев был определен «31.07.2001г.», то есть до достижения дочерью возраста 14 лет. После указанной даты выплата пенсии по утере кормильца производилась в период до ДД.ММ.ГГГГ на одного иждивенца – ФИО4, которая училась на дневном отделении педагогического института. Выплата пенсии была прекращена в связи с окончанием учебы.

Таким образом, ФИО9 дважды обращалась с заявлением в пенсионный орган, но ни разу не указала в качестве иждивенца своего умершего супруга ФИО6 Соответственно, никаких документов на него она не представляла, поэтому в пенсионном деле их не имеется.

С заявлением о назначении пенсии по утере кормильца на ФИО6 ФИО9 обратилась только в 2016 году, в то время, когда ФИО6 достиг возраста 35 лет.

Согласно ответа ГУ УПФР <адрес> ФИО9 отказано в назначении ФИО6 страховой ( социальной) пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что умерший ФИО5 не являлся его отцом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39 часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2) устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.

Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе, дети в возрасте до 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.1.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (ч. 2 ст. 9 ФЗ).

Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 9 ФЗ).

В соответствии с п.п. «а», «в» ст. 50, ст. 52 Закона № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает.

Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми.

В подтверждение того, что обратившийся за этой пенсией является пасынком (падчерицей), необходимо удостоверить их нахождение на воспитании умершего (умершей) отчима (мачехи) или получение от него (нее) содержания.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Назначение пенсии по случаю потери кормильца осуществляется на основании заявлений соответствующих лиц и назначается с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением и представлением необходимых документов.

Таким образом, пенсионное законодательство как СССР, так и Российской федерации базируется на принципе заявительного характера при назначении всех видов пенсии.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Федеральный законодатель установил в Законе РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со статьей 54 данного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Поэтому без надлежащего обращения лица претендующего на назначение пенсии по случаю потери кормильца с соответствующими документами назначение пенсии не может быть осуществлено.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременную обращению за перерасчетом пенсии.

В действующем российском законодательстве термин "родители" имеет единственное значение, под которым подразумевается биологические мать и отец ребенка и (или) лица, сведения о которых внесены как о матери и об отце в актовую запись о рождении ребенка, поскольку в силу ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Таким порядком, согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", является государственная регистрация рождения (глава II), в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия; на основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка (статья 23), которое является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей (родителя).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что правовое регулирование назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца направлено на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся этого источника в связи со смертью родителей, которые в силу закона обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом для назначения лицу социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимо наличие следующих условий: лицо является нетрудоспособным; является членом семьи умершего кормильца; состояло на иждивении умершего кормильца.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Федеральный законодатель установил в Законе РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со статьей 54 данного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Поэтому без надлежащего обращения лица претендующего на назначение пенсии по случаю потери кормильца с соответствующими документами назначение пенсии не может быть осуществлено.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременную обращению за перерасчетом пенсии.

В действующем российском законодательстве термин "родители" имеет единственное значение, под которым подразумевается биологические мать и отец ребенка и (или) лица, сведения о которых внесены как о матери и об отце в актовую запись о рождении ребенка, поскольку в силу ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Таким порядком, согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", является государственная регистрация рождения (глава II), в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия; на основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка (статья 23), которое является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей (родителя).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что правовое регулирование назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца направлено на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся этого источника в связи со смертью родителей, которые в силу закона обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом для назначения лицу социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимо наличие следующих условий: лицо является нетрудоспособным; является членом семьи умершего кормильца; состояло на иждивении умершего кормильца.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, поскольку в свидетельстве о рождении ФИО6 указано в качестве отца иное лицо, а не ФИО5, соответственно, ФИО6 не являлся членом семьи умершего кормильца, со дня своего рождения не состоял на иждивении умершего кормильца, оснований для взысканий денежных средств по случаю потери кормильца на ФИО6 не имеется.

Допустимых и достоверных доказательств нахождения на иждивении у ФИО5 ФИО6 суду не представлено.

Кроме того, ФИО9, с соответствующим заявлением о назначении ей пенсии по потери кормильца на второго ребенка с приложением необходимых документов в уполномоченные органы не обращалась. То есть, обращение с заявлением о назначении данного вида пенсии должно было подано не позднее 07.01.1999г., либо до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если ФИО6 являлся студентом очного отделения учебного заведения.

На момент рассмотрения данного спора, ФИО6, достиг 36-летнего возраста, в связи с чем, утратил право в силу возраста на получение пенсии по потери кормильца.

Необходимым условием для назначения пенсии является наличие права у заявителя на данный вид пенсии в момент обращения за ней.

Кроме того, представителем ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда <адрес> было заявлено ходатайство о применении пропуска срока, установленного законом на обращение в суд с исковым заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Рассматривая данное заявление, суд считает, право для обращения в суд с требованиями о назначении пенсии по случаю потери кормильца после смерти отчима ФИО5 у истца прекратилось по достижении им 18-летнего возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ, либо 07.01.2004г., если ФИО6 являлся студентом очного отделения учебного заведения, а с иском в суд он обратился в апреле 2017 года - с пропуском срока, предусмотренного действующим законодательством. При этом, ходатайств о восстановлении срока исковой давности истцом не заявлено, доказательств наличия уважительных причин для восстановления срока исковой давности, не представлено.

Таким образом, на основании ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной ответчика при рассмотрении дела, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, суд с учетом анализа в совокупности представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6 к УПФР в <адрес> об установлении нахождении на иждивении и обязании произвести перерасчет и выплату пенсии по потере кормильца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ГУ УПФР <адрес> об установлении факта нахождении на иждивении и получения права на выплату пенсии по потери кормильца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ