Решение суда об отмене решения, включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии № 2-1453/2017 ~ М-1362/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1453/17 по исковому заявлению Никитенко Ольги Вадимовны к ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) об отмене решения, включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Никитенко О.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Самарской области об отмене решения № от <дата>, включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата>, перерасчете пенсии с учетом включенного периода работы, принятии к расчету пенсии справку № от <дата>, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом ранее представленных справок о заработной плате, как за 60 месяцев с даты обращения за перерасчетом пенсии с <дата>

Определением суда от <дата> произведена замена ответчика ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Самарской области на надлежащего ответчика ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное).

В судебном заседании истец Никитенко О.В. исковые требования уточнила в части указания периода перерасчета страховой пенсии по старости с января <дата> года по ноябрь <дата> года (с учетом ранее представленных справок) как за 60 месяцев подряд. В остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) по доверенности Ефимова И.А. исковые требования Никитенко О.В. не признала, поддержала основания отказа включения истцу в общий страховой стаж спорных периодов работы, указанные в протоколе заседания Комиссии ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Самарской области № от <дата> Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обозрев материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования Никитенко О.В. подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, а под пенсионными правами граждан следует понимать расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года, с учетом которого определяется страховая часть трудовой пенсии. После вышеуказанной даты (01.01.2002 год), учитываются начисленные страховые взносы, сведения о которых содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В силу положений пунктов 2, 3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 мес. работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 указанного ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8) В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ранее действовавшей инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, согласно которой заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1).

При увольнении рабочего все записи о его работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста (п. 4.1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из материалов дела видно, что Никитенко О.В., <дата> г.р., является получателем страховой пенсии по старости с 2011 года.

Истцу неоднократно пенсионным органом производился перерасчет страховой пенсии по ее заявлениям.

При назначении страховой пенсии в стаж работы истца не включен период работы с <дата> по <дата> в должности консультанта Самарской областной коллегии адвокатов.

<дата> Никитенко О.В. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в Волжском районе Самарской области № от <дата> отказано во включении в страховой стаж истца указанного выше периода, поскольку он документально не подтвержден, документы об уплате страховых взносов не представлены.

Судом установлено, что Никитенко О.В. являлась членом Самарской областной коллеги адвокатов с <дата> до <дата> В период ее работы в коллегии адвокатов ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Данные обстоятельства подтверждены справкой о заработной плате № от <дата>, справкой о принятии в члены коллегии адвокатов № от <дата> справкой о переобразовании Самарской коллегии адвокатов в Некоммерческую организацию Самарская областная коллегия адвокатов. У суда не имеется оснований не доверять представленным документам.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, сведения подтверждающие факт работы истца в спорные периоды времени, обязанность работодателя производить отчисления в пенсионный орган, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца и включении в его страховой стаж спорного периода работы.

Учитывая, что у истца имеется право на обращение с заявлением о перерасчете пенсии за любые 60 месяцев подряд, с учетом включенного судом спорного периода работы, а также учитывая, что страховая пенсия истцу назначена исходя из среднемесячного заработка за период с декабря 1988 года по 1994 год, суд, исходя из требований истца, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности принять во внимание справку № от <дата> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости за 60 месяцев подряд за период с января 1991 года по ноябрь 1997 года, с даты - <дата>, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

При разрешении спора по существу, суд учитывает состоявшееся апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Самарского областного суда от августа 2015 года, которым отказано в иске Никитенко О.В. о включении спорного периода работы и перерасчете пенсии. Однако, как видно из данного судебного акта, основанием для отказа Никитенко О.В. в иске явился пропуск трехгодичного срока для обжалования решения пенсионного органа от <дата> При этом судебной коллегией разъяснено право истца на обращение в пенсионный фонд с заявлением о включении указанных периодов трудовой деятельности в страховой стаж и его обжалования в установленном порядке, в случае несогласия с решением.

Как видно из материалов дела, Никитенко О.В. повторно обратилась в пенсионный орган в 2016 года, получила отказ, обратилась в суд с данными исковыми требованиями, которые рассмотрены судом по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Никитенко О.В. удовлетворить.

Признать Решение ГУ – УПФР в Волжском районе Самарской области № от <дата> незаконным.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить в страховой стаж Никитенко О.В. период работы с <дата> по <дата> в должности консультанта в Самарской областной коллегии адвокатов.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Никитенко О.В. за период с <дата> года по <дата> года за 60 месяцев подряд с <дата>, с учетом периода с <дата> по <дата>, принять к расчету страховой пенсии по старости справку Самарской областной коллегии адвокатов № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2017 г.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ______________________________

копия верна

Судья: Секретарь: