Решение суда об отмене постановлений, взыскании денежных средств № 2-1527/2017 ~ М-775/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 05 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> об отмене постановлений, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> об отмене постановления, взыскании денежных средств. В обоснование исковых требований указал, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и работал с юридическими лицами по договорам с НДС, по исполнении которых производил отчисления налогов- НДС, НДФЛ, ЕСН платежными поручениями в соответствии с указаниями в <данные изъяты>. Извещений и уведомлений о необходимости оплаты страховых взносов в пенсионный фонд не получал. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием объемов работ закрыл свой расчетный счет в <данные изъяты>, о чем уведомил ГУ УПФ КАО <адрес> и <данные изъяты>. Ликвидировать свой статус индивидуального предпринимателя не стал, поскольку хотел возобновить свою деятельность. ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в налоговом органе и утратил статус индивидуального предпринимателя. С начисленными ему страховыми взносами не согласен, поскольку деятельность не велась и доходов не было. С учетом уточнений исковых требований(л.д.144) просил обязать вернуть ему незаконно изъятый доход в размере 157 159,20 руб., а также убытки от упущенный выгоды в размере 157 159,20 руб.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Полагал взыскание с него страховых взносов по исполнительным документам незаконным, так как с 2009 года он являлся безработным и дохода от предпринимательской деятельности не получал. С этого же времени деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществлял, ИП закрыл в 2015 году. Судебный пристав исполнитель удерживает с него 50% пенсии, в результате чего ему на проживание остается сумма меньше прожиточного минимума. С заявлением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> в суд не обращался и решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловал.

Просил взыскать удержанную сумму за период с 2013-2016 в размере 157 159,20 руб., а также убытки от упущенный выгоды в размере 157 159,20 руб.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрена процедура уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями в виде фиксированного платежа. Ежегодно сумма платежа менялась и утверждалась Правительством РФ. Указанный закон обязывает индивидуальных предпринимателей независимо от осуществления деятельности уплачивать страховые взносы в связи с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С момента регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя пенсионный фонд выставлял ему требования об оплате страховых взносов, которые исполнены не были, в связи с чем взыскивались недоимки и пени. Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов имеет силу исполнительного документа, потому были направлены на исполнение в службу судебных приставов. Возбуждены исполнительные производства, производятся взыскания.

Представитель третьего лица УФССП по КАО <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен, надлежащим образом(л.д.2).

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что ГУ УПФ РФ по КАО <адрес> неправомерно удерживает с него страховые взносы, т.к. деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он не ведет с 2009 г., просил взыскать удержанные с него с 2013 года суммы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ч. 1 ст. 1 Закона).

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее Закон N 167-ФЗ), п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными в силу указанных законов производить обязательные платежи в ПФР - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в РФ путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период, которым в силу ч. 1 ст. 10 данного закона признается календарный год, уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Ч. 2 взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Ч. 3 до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Из материалов дела следует, что ФИО6 являлся индивидуальным предпринимателем и ДД.ММ.ГГГГ прекратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения, что не оспаривалось сторонами.

В связи с неоплатой страховых взносов ФИО6 неоднократно вставлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. ГУ УПФ РФ КАО <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере 12701 руб. (л.д.178).

ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере 17 250,25 руб. (л.д.179). ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере 20354,32 руб. (л.д.186). ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере 12866,12 руб. (л.д.206).

Требования были направлены ФИО6, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

ФИО6 требования ГУ УПФ РФ КАО <адрес> об уплате недоимки по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам оставлены без исполнения, в связи с чем органом пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущество индивидуального предпринимателя в указанных в требованиях размерах (л.д.153-154, 160-161), которые также были направлены в адрес ФИО6, что подтверждается реестрами почтовых отправлений. Кроме того, в отношении ФИО6 ГУ УПФ РФ КАО <адрес> вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущество индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55,82).

         Согласно п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) к числу исполнительных документов относятся акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

В соответствии с п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ГУ УПФ РФ КАО <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущество индивидуального предпринимателя были направлены на исполнение в ОСП Кировского АО <адрес> УФССП России по <адрес>.

Согласно справке УФССП Росси по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на основании в том числе указанных постановлений было обращено взыскание на пенсию ФИО5 (л.д.15-20).

Кроме того, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ КАО <адрес> было выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 40 874,12 руб. и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 453,56 руб. (л.д.193,199), которые были направлены в адрес истца, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требования ГУ УПФ РФ КАО <адрес> в указанной части ФИО6 также исполнены не были.

Как предусмотрено ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее Требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

    года мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> (дело №) выдан судебный приказ о взыскании с заявителя задолженности по страховым взносам за 2014 год. Судебный приказ вступил в законную силу 18.09.2015(л.д. 139).

    года решением Кировского районного суда <адрес> (дело №а- 3203/2016), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО6 взыскана задолженность по страховым взносам за 2015 год(л.д.140-141).

На основании указанных судебных актов ОСП Кировского АО <адрес> УФССП России по <адрес> были возбуждены исполнительные производства, по которым обращено взыскание на пенсию ФИО5 и производятся удержания (л.д.15-20,31-126).

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации у ФИО5 возникла с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и сохранялась до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая неисполнение ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, доказательств, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов ФИО6 суду не представлено, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ КАО <адрес> правомерно и в рамках сохранения обязанности по уплате обязательных платежей были выставлены истцу требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Ссылка ФИО6 на то, что ДД.ММ.ГГГГ он сообщил о закрытии счета в <данные изъяты> и орган пенсионного фонда, то есть его деятельность как предпринимателя была прекращена, основана на неверном толковании норм закона, поскольку деятельность считается прекращенной только при снятии регистрационного учета. До наступления такового момента на нем лежит обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы истца о том, что у него не было обязанности по уплате страховых взносов в орган пенсионного фонда в связи с тем, что с 2009 г. он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность и не имел доходов, суд находит несостоятельными.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Таким образом, обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у плательщика страховых взносов.

Относительно доводов истца о том, что с него удерживается 50% пенсии, что менее прожиточного минимума, суд отмечает, что в соответствии со ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Таким образом размер удержаний не зависит от уровня прожиточного минимума.

Как следует из справки судебного пристава-исполнителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пенсии истца в счет ГУ УПФ РФ по КАО <адрес> удержано 70 936,55 руб.(л.д.117-119). Согласно сведениям представленным ГУ УПФ РФ по КАО <адрес>, в пользу ГУ УПФ с пенсии истца за период с декабря 2013 по март 2017 удержано 114 261,80 руб.(л.д.151),

Поскольку денежные средства удерживались на основании актов, которые не признаны незаконными, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании сумм удержанных по исполнительным документам.

Судом не установлено причинение истцу убытков, таким образом требования о возмещении упущенной выгоды также следует оставить без удовлетворения.

Учитывая, что требования истца оставлены судом без удовлетворения, а истец не освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в силу ст. 333.36 НК РФ, при подаче иска государственная пошлина оплачена им не была, по правилам ст. 103 ГПК РФ, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Требование ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                           Т.К. Григорец. Решение вступило в законную силу. Не обжаловалось.

          Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ