Решение суда об отказе в установлении пенсии в части, признании права на назначение досрочной страховой пенсии № 2-4153/2017 ~ М-4147/2017

Дело № 2- 4153/2017

PЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Галимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крапивной М.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Крапивная М.Г. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако Управлением ПФР ей в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого педагогического стажа, при этом не включены периоды отпуска по уходу за ребенком, периоды отпусков без содержания и периоды нахождения в учебных отпусках, в связи с обучением в высшем учебном заведении. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденное документально, включены следующие периоды моей работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в детском саду «Росинка» ЛПДС «Черкассы» г.Уфы РБ; ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № г.Уфы РБ. Вместе с тем, истец не согласна с тем, что следующие периоды нахождения в учебных отпусках не включены стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: ДД.ММ.ГГГГ, без отрыва от работы, истец получала высшее образование, обучаясь в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Бирская государственная социально-педагогическая академия» по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования», по окончании которого мне была присуждена квалификация организатора - методиста дошкольного образования. Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На спорные периоды нахождения в учебных отпусках истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой МБДОУ Детский сад № городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГг. №. Принимая во внимание указанные обстоятельства и практику рассмотрения дел данной категории, приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что отказ во включении периодов нахождения в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может быть признаны законным. На основании изложенного, истец просит отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ в части не включения в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить Крапивной М.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Крапивная М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Уфы Гиндуллина Е.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Пенсионное обеспечение педагогических работников за выслугу лет также было установлено Законом РФ ''О государственных пенсиях в РФ'' от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу части 3 статьи 30 «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ « УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ «УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы» № от ДД.ММ.ГГГГ Крапивной М.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей и указано, что в специальный стаж не засчитываются следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпусков без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ, – нахождение в учебных отпусках.

При этом, специальный стаж на день обращения истца, не оспариваемый пенсионным органом, составил 23 года 11 месяцев 29 дней.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости оспариваемых периодов– нахождение в ученических отпусках, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, нахождение в ученических отпусках при обучении в педагогических учебных заведениях, непосредственно связано с выполнением ими трудовых обязанностей, связанных с их педагогической деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Федерального законом "О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому периоды нахождения работника в ученических отпусках, должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в период обучения в учебных заведениях педагогической направленности, работник, осуществлявший педагогическую деятельность в учреждениях для детей, повышает и обновляет свои теоретически и практические знания, то есть он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность. Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, находящемуся в ученических отпусках, отпускное пособие, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

При таких обстоятельствах, время нахождения истца в ученических отпусках в связи с обучением в образовательном учреждении без отрыва от производства, в указанные выше периоды времени подлежит зачету в специальный стаж Крапивной М.Г. в календарном порядке.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода работы, который, по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Установлено, что Крапивная М.Г. в оспариваемые периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и осуществляла обучение без отрыва от производства в учебном заведении педагогической направленности, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

И поскольку специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составляет 25 лет, с учетом включения спорных периодов (нахождения в ученических отпусках), то безусловно Крапивная М.Г. имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, отказ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о признании незаконным решения ГУ «УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы» № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных выше периодов в ее специальный трудовой стаж и о признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует удовлетворить, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы назначить Крапивной М.Г. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в ее специальный трудовой стаж вышеуказанные оспариваемые периоды, с учетом которых ее специальный трудовой стаж составляет 25 лет.

При этом, суд считает, что пенсия Крапивной М.Г. должна быть назначена с момента обращения к ответчику то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, исковые требования Крапивной М.Г. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Крапивной М.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ «УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы» № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в календарном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в ученических отпусках - ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ» назначить Крапивной М.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в ученических отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:      Т.В. Попенова