Решение суда об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы № 2-4325/2017 ~ М-3238/2017

Дело № 2-4325\17г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шульгина П. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Шульгин П.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы. В обоснование указал, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Приволжский поисково-спасательный отряд МЧС России на должность спасателя 2-класса, где работает без перерыва трудового стажа по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в качестве спасателя в профессиональных аварийно- спасательных службах, но получил отказ.

С данным решением не согласен, считает его не мотивированным и подлежащим отмене. Считает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа период его работы в должности спасателя:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

общей протяженностью ДД.ММ.ГГГГ дней, указав при этом что данные периоды Истец находился на курсах повышении квалификации с отрывом от

работы.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он направлялся работодателем ПРГТСО МЧС России для обучения(повышения квалификации) по специальности «водолазная медицина», и «водолазная подготовка» данные навыки приобретались спасателем для выполнения работ связанных с ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций. При этом ДД.ММ.ГГГГ (в спорный период времени) он выполнял работу, что подтверждается выпиской из графика работы Северо-Западного РПСО МЧС России, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении надбавки за непрерывный стаж работы», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении» за участие в ликвидации последствий пожара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. направлялся работодателем для повышение квалификации по специальности «Спасатель- парашютист». - ученический договор от ДД.ММ.ГГГГ год

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. направлялся работодателем для повышения квалификации по специальности «Спасатель 1 класса»

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. направлялся ДД.ММ.ГГГГ работодателем для повышения квалификации по специальности «Водолаз 3 класса, 1-2 группы специализации». При этом согласно Протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания водолазной квалификационной комиссии Туапсинского филиала федерального Государственного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» - он выполнял водолазные спуски с пребыванием под водой 20 часов на глубинах 15 метров. В период ДД.ММ.ГГГГ направлялся работодателем для повышения квалификации по специальности «Водолазная физиология и медицина»

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся работодателем для повышения квалификации по специальности « Водолаз 2 класса». При этом согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания водолазной квалификационной комиссии Туапсинского филиала федерального Г осу дарственного    учреждения    «Государственный    центральный

аэромобильный спасательный отряд» - он выполнял водолазные спуски с пребыванием под водой 40 часов на глубинах 45 метров.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. направлялся работодателем для повышения квалификации по специальности «Медицинское водолазное обеспечение» - на основании Ученического договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Приказа МЧС России от 28.12.2015 N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" - в период обучения профессии водолаза в учебных заведениях (школах, центрах, курсах) часы пребывания обучающихся под водой оплачиваются как тренировочные спуски. Оплату производит организация, направившая кандидата на обучение.

В соответствии с Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N № к тренировочным спускам применяется специальная оценка условий труда, что напрямую относит их к характеру работы определенным трудовым договором Шульгина П.А. и работодателя.

В соответствии с ученическими договорами, при направлении спасателя на повышение квалификации работодатель неоднократно реализовывал право отзыва спасателя с учебы в случае возникновения ЧС, при этом за спасателем сохранялась заработная плата на весь период его обучения. Данные факты напрямую указывают что данные периоды времени должны быть включены в специальный стаж и учитываться при назначении трудовой пенсии по старости.

Истец просит суд признать вышеуказанное решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации всего ДД.ММ.ГГГГ дней. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шульгин П.А. свои требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы не явился, извещен. Суду представлен отзыв, требования не признают. Также поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» по доверенности Киселев Г.С., также представляющий интересы истца по устному ходатайству требования поддержал, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шульгин П.А. обратился в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шульгину П.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее ДД.ММ.ГГГГ лет и не включены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего ДД.ММ.ГГГГ дней (л.д.36-38).

Не соглашаясь с вынесенным решением, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Шульгин П.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Приволжский поисково-спасательный отряд МЧС России на должность спасателя 2-класса, где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжки (л.д 9-14).

В спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульгин П.А. работодателем ПРГТСО МЧС России был направлен для обучения (повышение квалификации) по специальности «водолазная медицина», и «водолазная подготовка». ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу, что подтверждается выпиской из графика работы Северо-Западного РПСО МЧС России, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении надбавки за непрерывный стаж работы», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении» за участие в ликвидации последствий пожара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на повышение квалификации по специальности «Спасатель- парашютист». - ученический договор от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.44).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец был направлен на повышение квалификации по специальности «Спасатель 1 класса» (л.д.45).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец также был направлен ДД.ММ.ГГГГ на повышение квалификации по специальности «Водолаз 3 класса, 1-2 группы специализации» (л.д.47)

Согласно Протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания водолазной квалификационной комиссии Туапсинского филиала федерального Государственного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» - Шульгин П.А. выполнял водолазные спуски с пребыванием под водой 20 часов на глубинах 15 метров (л.д.48-49).

В период ДД.ММ.ГГГГ направлялся работодателем для повышения квалификации по специальности «Водолазная физиология и медицина»

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся работодателем для повышения квалификации по специальности « Водолаз 2 класса».

Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания водолазной квалификационной комиссии Туапсинского филиала федерального Государственного    учреждения    «Государственный    центральный

аэромобильный спасательный отряд» - Шульгин П.А. выполнял водолазные спуски с пребыванием под водой 40 часов на глубинах 45 метров.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также был направлен на повышение квалификации по специальности «Медицинское водолазное обеспечение» - на основании Ученического договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Приказа МЧС России от 28.12.2015 N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" - в период обучения профессии водолаза в учебных заведениях (школах, центрах, курсах) часы пребывания обучающихся под водой оплачиваются как тренировочные спуски. Оплату производит организация, направившая кандидата на обучение.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Также положением ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В связи с вышеизложенным, суд считает требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ дней подлежащими удовлетворению и периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение деятельности качестве спасателя в профессиональных аварийно- спасательных службах.

Поскольку на момент обращения Шульгина П.А., то есть на ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии, требуемый стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с учетом включенных спорных периодов составляет более 15 лет ( <данные изъяты>), то следует ему назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Руководствуясь, ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шульгина П. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы удовлетворить.

Признать решение Главного Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в установлении пенсии в отношении Шульгина П. А. незаконным.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Шульгину П. А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы назначить Шульгину П. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Т.К.Сарварова