Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 2-7831/2017 ~ М-8103/2017

Дело №2-7831/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года                           город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при секретаре Дядченко З.В., с участием истца Рагулиной Л.В., а также с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова по доверенности Халяпиной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рагулиной Л.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Рагулина Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее – ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании иска истцом указано, что решением ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С указанным решением она не согласна, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды учебных отпусков.

При указанных обстоятельствах Рагулина Л.В. с учетом уточнения требований в части отказа от части заявленных требований просит обязать ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с 24 мая 1999 года по 23 июня 1999 года, с 27 октября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 15 января 2008 года по 15 февраля 2008 года, с 08 ноября 2012 года по 07 декабря 2012 года.

В судебном заседании Рагулина Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова по доверенности Халяпина Т.П. с исковыми требованиями не согласилась, представив письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Рагулина Л.В. обратилась в ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как медицинскому работнику, имеющему необходимый стаж трудовой деятельности.

Решением ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ) Рагулиной Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы.

Так, согласно решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитаны 26 лет 09 месяцев 14 дней работы Рагулиной Л.В.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Рагулиной Л.В. не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 мая 1999 года по 23 июня 1999 года, с 27 октября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 15 января 2008 года по 15 февраля 2008 года, с 08 ноября 2012 года по 07 декабря 2012 года.

Рассматривая исковые требования Рагулиной Л.В., суд не может согласиться с решением ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова об исключении из стажа истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.

Периоды нахождения Рагулиной Л.В. на курсах повышения квалификации в спорные периоды, которые ответчиком были исключены из ее стажа трудовой деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны как в протоколе, так и в решении ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова, подтверждены сторонами и не оспорены.

Ранее действовавший КЗоТ РСФСР (ст. 112), как и действующее трудовое законодательство РФ (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусматривают сохранение места работы и заработной платы с отчислением страховых взносов в случае направления работника на курсы повышения квалификации и командировки.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации либо командировках является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что Рагулина Л.В. в период осуществления лечебной деятельности неоднократно направлялась на обучение на курсы повышения квалификации работодателем.

Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного медицинского учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж

Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении этих периодов времени в специальный стаж нет. Таким образом, период обучения Рагулиной Л.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанные положения имеют свое отражение и закреплены в вопросе 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск Рагулиной Л.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова включить Рагулиной Л.В. в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 мая 1999 года по 23 июня 1999 года, с 27 октября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 15 января 2008 года по 15 февраля 2008 года, с 08 ноября 2012 года по 07 декабря 2012 года.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                          А.Н. Кожахин