Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 02-6686/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2016 года Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сакович Т.Н., при секретаре Арапиеве И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-

6686/16 по иску **** к ГУ-Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ****. обратилась в суд с данным иском к ГУ - Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области и просит суд признать решения комиссии по пенсионным вопросам № ****., № ****от ****. об отказе на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконными в части отказа включить периоды нахождения на курсах повышении квалификации и с ****.; включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с ****., мотивируя свои требования тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако названными решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа. По мнению истца, необоснованно были исключены оспариваемые периоды, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец ****. в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явкой своего представителя по доверенности ****., которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в лице Галанова Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец впервые обратилась ГУ- ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ****., повторно - ****.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № ****от ****. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что у неё отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 27 ч. 1 пп. 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из стажа работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, были исключены оспариваемые истцом периоды с ****., т.к. согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Повторно Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № ****от ****.

истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у неё отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального Закона № 400-ФЗ от **** года «О страховых пенсиях».

Из стажа работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, были исключены оспариваемые истцом периоды с ****., т.к.

согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ " О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Ч.2 ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ " О страховых пенсиях " предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) , с учетом которых назначается страховая пенсия по старост и в соответствии с частью 1 указанной статьи , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии и при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974г.

N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на курсы с отрывом от производства истец был направлен работодателем, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ****. подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях в календарном исчислении.

Учитывая, что ответчиком засчитано истцу в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ****, с учетом включенных периодов судом в стаж истца, требования об обязании ГУ- Главного управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области назначить пенсию с даты обращения, т.е. с ****. суд находит законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать решения Комиссии Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области № ****. об отказе **** в назначении досрочной страховой пенсии не законными в части.

Обязать ГУ- Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости **** Обязать ГУ- Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить **** пенсию с даты обращения, т.е. с ****.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сакович Т.Н.