Решение суда об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии № 2-1683/2017 ~ М-1539/2017

Дело № 2-1683/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года                                                                        город Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.

при секретаре М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майкова Э.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

          Майкова Э.М. (далее Майкова Э.М., Истец) обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Пенсионный фонд, Ответчик) о признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

В обоснование указанных требований указала, что решением Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Майкова Э.М. отказано в установлении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по причине отсутствия 30 летнего специального стажа.

С вынесенным решением Майкова Э.М. не согласна, полагает, что из специального стажа незаконно исключены периоды работы.

Основываясь на указанных обстоятельствах, просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии от <ДАТА> № в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж; включить в специальный стаж Истца следующие периоды работы: курсы повышения квалификации - с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, донорские дни — с <ДАТА> по <ДАТА> Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Также просит возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании <ДАТА> Истец изменила требования, просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии от <ДАТА> № в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж; включить в специальный стаж следующие периоды работы: курсы повышения квалификации - с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, донорские дни — с <ДАТА> по <ДАТА> Также просит возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании Майкова Э.М. требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Г, Д исковые требования не признали, просили отказать в полном объеме.

Представитель Истца – П в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

          В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

Исходя из записей трудовой книжки Майкова Э.М. <данные изъяты> №, с <ДАТА> по <ДАТА> она работа в должности медицинской сестры Муниципального медицинского учреждения «Детская клиническая больница №», с <ДАТА> работала в должности медицинской сестры «<адрес> кардиоцентра».

Решением ГУ — Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от <ДАТА> Майкова Э.М. Отказано в установлении пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по причине отсутствия 30 лет специального стажа.

В специальный стаж истца включены 29 лет 8 месяцев 2 дня, не включены 2 года 3 месяца 12 дней, в том числе 2 месяца 19 дней нахождения на курсах повышения квалификации — с <ДАТА> по <ДАТА>, 1 месяц 4 дня нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, 2 дня предоставляемых донорам с <ДАТА> по <ДАТА>.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право    работника    на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся    на курсах    повышения квалификации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При этом не имеет значения фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника, в связи с чем, Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии.

При таких, обстоятельствах, принимая во внимание, что во время пребывания Майкова Э.М. и Э.М. на курсах повышения квалификации, ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, требование о включение в специальный страховой стаж периодов работы, подлежит удовлетворению.

       Также, суд приходит к выводу, что требования Истца о включении донорских дней в специальный трудовой стаж подлежит удовлетворению, в силу следующего.

       Согласно ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

По смыслу ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, является добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за Истцом сохраняется средний заработок.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключение из специального страхового стажа Майкова Э.М. периодов работы: направления на курсы повышения квалификации, донорских дней, нарушает конституционные права Истца, не соответствует принципам справедливости.

Условия и характер труда истца соответствуют требованиям законодательства для назначения досрочной страховой пенсии, и на Ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, а именно с <ДАТА>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

                 Требования Майкова Э.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

              Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от <ДАТА> в части не включения в специальный стаж периодов работы: направления на курсы повышения квалификации, донорских дней – незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж Майкова Э.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, дни предоставляемые донорам с <ДАТА> по <ДАТА>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Майкова Э.М. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с <ДАТА>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Полный текст решения изготовлен <ДАТА>.

        Судья                                                                                         Е.В. Наумов