Решение суда об обязании включить в стаж периоды работы № 02-0930/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2016 года г. Москва Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гасанбековой Л.Г., при секретаре Федоровиче И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-930/16

по иску Кормовой Т.А. к ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Кормова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы, указав в обоснование иска, что она обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу занятому на работах с тяжелыми условиями труда. *** года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.

1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (Протокол №*** от ***года). Кормовой Т.А. не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемые ею периоды работы: с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе ворса в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова»; с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова», а также периоды отпусков без сохранения заработной платы (по уходу за ребенком): с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, с учетом уточнения иска, истец просит суд признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №*** от *** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кормовой Т.А. незаконным в части не включения в стаж Кормовой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе ворса в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова»; с *** года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова»; периоды отпусков без сохранения заработной платы (по уходу за ребенком): с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, а также обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области включить в стаж Кормовой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, указанные периоды работы.

Представитель истца Кормовой Т.А. по доверенности – Г.Л.Б. в судебное заседание явилась, уменьшила исковые требования, ранее заявленные исковые требования об оспаривании периодов отпусков без сохранения заработной платы (по уходу за ребенком): с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года не поддержала.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть

дело в его отсутствие.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не

должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе на быстрое и правильное рассмотрение споров, суд полагает возможным рассмотреть

дело в отсутствии представителя ответчика, в порядке ст. 167

ГПК РФ, поскольку полагает возможным разрешить его по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 9 Пленума Верховного суда РФ Постановление от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п. 3 ст. 27 вышеуказанного Закона, списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Перечень профессий и должностей работников, имеющих право на пенсионные льготы, содержится в разделе XX Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Легкая промышленность в соответствии с Классификатором отраслей народного хозяйства объединяет в себе несколько видов: текстильную промышленность, швейную промышленность, кожевенную, меховую и обувную промышленность, дубильноэкстрактовую промышленность.

В разделе XX Списка № 2 предусмотрены почти все разновидности легкой промышленности, за исключением швейной и обувной.

Согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раз

делом «Легкая промышленность»,

подраз

делом 2 «Отбельное и красильно-отделочное производства (текстильное и

трикотажное)» правом пользуются «красильщики (машинисты) волокна, пряжи, ткани, полотна, ниток, чулочно- носочных изделий на машинах, барках, аппаратах и вручную и их помощники», «помощники мастеров цехов зрельно- запарного, красильного и красковарки», «помощники мастеров в от

делочном

производстве технических сукон».

Согласно действующему Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 05.11.1987 года N 670/П-11 (ред. от 19.08.1988) "О внесении изменений и уточнений в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", в разделе XXIX. ТЕКСТИЛЬНАЯ И ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, п. № 176 списка утверждает профессию «Набойщик рисунков, занятый набивкой рисунков вручную или полумеханизированным способом; набойщик рисунков манерами», согласно которой в связи с вредным производством, предоставлялся дополнительный к ежегодному отпуску в количестве 6 дней.

Должность Истца «набойщик рисунков на машине в красительно-аппретурном цехе ворса» является тождественной должности, указанной в п. № 176 Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 05.11.1987 N 670/П-11 (ред. от 19.08.1988), соответственно должностью, с вредными условиями труда.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года N 426-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О специальной оценке условий труда", под вредными условиями труда согласно п. 4 ст. 14, понимаются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Согласно представленным медицинским картам, подлежащего периодическому медосмотру, а также профмаршруту, истец Кормова Т.А. ежегодно проходила медицинский осмотр, основанием которого являлось определение соединения синтетической смолы, а также определение кислоты в организме.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Отпуск по беременности и родам включается в специальный страховой стаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ.

Минтруд и ПФР разъяснили, что ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» реализуются через постановления Правительства РФ и другие подзаконные акты.

Правительство РФ своим постановлением от 11.07.2002 г. № 516 утвердило «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 этих «Правил...» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Минтруд и ПФР разъяснили, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К выводу о включении в специальный страховой стаж периода отпуска по беременности и родам пришел и Верховный суд РФ (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30).

Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный страховой стаж, но только если он имел место до 6 октября 1992 г. (т.е. до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, с принятием которого названный отпуск перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Такое разъяснение дал Верховный суд РФ в п.

15 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (Российская газета. 2005. № 294. 29 дек.) и в п.

27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30. Если это условие соблюдается, то отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии, независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, а также независимо от момента окончания отпуска, если он начался раньше 6 октября 1992 г.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела решением ГУ- Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по Москве и Московской области №*** от ***года истцу Кормовой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.

1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Кормовой Т.А. не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемые ею периоды работы с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе ворса в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова»; с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно- аппретурном цехе в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П.

Щербакова»; периоды отпусков без сохранения заработной платы (по уходу за ребенком) с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года.

Оспариваемые истцом периоды не включены в стаж работы Кормовой Т.А., так как так как «Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Раз

делом

«Легкая промышленность» должности: «набойшик рисунков на машине, оператор печатного оборудования» не предусмотрены. Кроме того, в оспариваемом решении указано, что согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения содержания и прочие названными правилами не предусмотрены.

Из материалов дела следует, что Кормова Т.А. работала с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе ворса в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова»; с ***года по ***года, ***года, с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова».

В периоды с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года Кормовой Т.А. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (по уходу за ребенком).

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Кормовой Т.А. по доверенности – Г.Л.Б. в судебное заседание явилась, уменьшила исковые требования, ранее заявленные исковые требования об оспаривании периодов отпусков без сохранения заработной платы (по уходу за ребенком): с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года не поддержала.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Кормовой Т.А., полагая, что в подсчет специального стажа истца подлежат включению периоды работы истца с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно- аппретурном цехе ворса в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П.

Щербакова»; с ***года по ***года, ***года, с ***года по ***года - в должности набойщика рисунков на машине в красильно- аппретурном цехе в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П.

Щербакова», в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №*** от ***года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кормовой Т.А. незаконным в части не включения в стаж Кормовой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы: - с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе ворса в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова»; - с ***года по ***года, ***года, с ***года по ***года - в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова», в удовлетворении остальной части исковых требований о признании решения ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №*** от ***года незаконным – отказать.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области включить в стаж Кормовой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы: - с ***года по ***года в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе ворса в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова»; - с ***года по ***года, ***года, с ***года по ***года - в должности набойщика рисунков на машине в красильно-аппретурном цехе в ЗАО «Московском Шелковом комбинате имени П.П. Щербакова», в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2016 года.

Судья Л.Г. Гасанбекова.