Решение суда об обязании назначить пенсию № 2-2945/2017 ~ М-2809/2017

Дело № 2-2945/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алгазиной М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Алгазина М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что 10.01.2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛAO г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ЛAO г. Омска от 13.02.2017 года №3173/17 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не включен в специальный стаж период работы с 25.02. 1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве *****, так как, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работе.

Однако, как следует из трудовой книжки, Алгазина М.В. принята 25.02.1983 г. на *****. После прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена 17.03.1983 г. ей присвоен *****. Истец была уволена с занимаемой должности 16.06.1989 г. на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

В период работы с 25.02.1983 г. по 16.06.1989 г. основной профессией по занимаемой должности являлась *****, что подтверждается записью в личной карточке работника. Кроме того, сведения о работе содержатся в архивных справках БУОО «Исторический Архив Омской области» Также, не включен в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет с 14.09.2001 по 09.12.2002 г. в календарном исчислении.

Истец просит обязать ГУ УПФ РФ в ЛAO г. Омска зачесть в специальный стаж в период работы с 25.02.1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве *****. Зачесть в страховой стаж в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лете 14.09.2001 г. по 09.12.2002 г. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 10.01.2017 г. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании Алгазина М.В. требования поддержала в полном объеме. Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Лантух Д.В. исковые требования не признал. Пояснил, что в специальный стаж не включен период работы с 25.02.1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве *****, так как, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работе *****, не представлены документы, подтверждающие особый характер работы.

Не включены в страховой стаж периоды ухода за ребенком до полугора лет, до трех лет с 01.01.2002 г. по 09.12.2002 г., с 23.04.2003 г. по 06.06.2004 г., так как согласно пункту 1 статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на пенсию в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по представленным документам отсутствует.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.01.2017 г. Алгазина М.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска за назначением пенсии по основаниям, установленным подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска от 13.02.2017 г. № 3173/17 Алгазиной М.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ответчик отказал во включении в стаж Алгазиной М.В. периода работы с работы с 25.02.1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве *****, так как, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работе *****, не представлены документы, подтверждающие особый характер работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В период работы истца, действовал Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XX Легкая промышленность Списка N 2 поименованы профессии настильщики, занятые с немытой шерстью, сортировщики немытой шерсти (позиции 2210700а-15092, 2210700а-18669 соответственно).

Пунктом 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" разъяснено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки 25.02.1983 г. Алгазина М.В. была принята на *****. 17.03.1983 г. ей был присвоен *****. 16.06.1989 г. истец была уволена с занимаемой должности на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Личной карточкой работника Алгазиной М.В. подтверждается, что основной ее профессией по занимаемой должности являлась сортировщица *****. Кроме того, данные о том, что в спорный период Алгазина М.В. работала в должности ***** содержатся в архивных справках КУ "Исторический архив Омской области".

Архивными справками от 02.05.2017 г. № А-7875,№ А-7874, № А-13961, № А-13962 подтверждается, что истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, при этом размер заработной платы указывает на то, что она работала в течение полного рабочего дня, что свидетельствует о ее полной занятости.

Суд принимает во внимание, что должность *****, при этом работа на указанной должности выполнялись с немытой шерстью, о чем говорит и наименование работодателя - *****.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец не работала либо работала на условиях неполного рабочего времени, а также, что на предприятии имели место простои (приказы, листки учета простоев), в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска зачесть в специальный стаж Алгазиной М.В. период работы с 25.02.1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве *****.

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска не включены в страховой стаж истца периоды ухода за ребенком до полугора лет, до трех лет с 01.01.2002 г. по 09.12.2002 г., с 23.04.2003 г. по 06.06.2004 г., так как, согласно пункту 1 статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полугора лет, до трех лет, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации указанными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд, а также представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возложена на страхователя (п. п. 2, 3 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В указанном Постановлении Конституционным Судом РФ также высказана правовая позиция, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию; кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на истицу, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по сдаче индивидуальных сведений и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, у ГУ УПФ РФЫ в ЛАО г.Омска не имелось оснований для не включения периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полугора лет, до трех лет с 01.01.2002 г. по 09.12.2002 г., с 23.04.2003 г. по 06.06.2004 г., в страховой стаж, поскольку отсутствие сведений персонифицированного учета, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не лишает Алгазину М.В. права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на пенсию, а осуществление трудовой деятельности в спорные периоды подтверждено записями в трудовой книжке истицы, в связи с чем, требования Алгазиной М.В. в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом включенного судом периода работы истца с 25.02.1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве ***** первичной обработки шерсти (6 лет 3 мес. 22 дня), специальный стаж работы Алгазиной М.В., дающий право на пенсию на льготных условиях составит 6 лет 3 мес. 22 дня при требуемом 10 лет. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у истца наступило по достижении им возраста 52 лет.

Установлено, что Алгазиной М.В. 52 года исполнилось 23.01.2017 года, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с указанной даты, а не с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, как того просит истец.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Алгазиной М.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска зачесть в специальный стаж Алгазиной М.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 25.02.1983 г. по 16.06.1989 г. в качестве *****.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска зачесть в страховой стаж Алгазиной М.В. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полугора лет, до трех лет с 01.01.2002 г. по 09.12.2002 г., с 23.04.2003 г. по 06.06.2004 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 23 января 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья