Решение суда о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, службы в армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-1652/2017 ~ М-1484/2017

Дело № 2-1652/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при секретаре Орловой В.Н.,

с участием истца Петухова Н.А.,

представителя истца Казанина Ю.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (реестр. №) сроком полномочий пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Петухова Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, службы в армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петухов Н.А. в окончательном варианте исковых требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы, службы в армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в его обоснование, что 29.04.2016 он обратился в отдел ПФР Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ему, достигшему на момент обращения за пенсией 57-и лет, требуется стажа не менее 7 лет 6 мес. Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда не включены 5 лет 11 мес. 07 дней, в течение которых он работал в Управлении механизации ... в качестве машиниста парового котла ЭТУ, машиниста парового котла в котельной с 30 % доплатой за выполнение обязанностей электромонтера, электромонтера, бункеровщика ПСЦ на Заводе ..., а также периоды учебных отпусков, предоставленных для сдачи экзаменационной сессии. С решением ответчика он не согласен, полагает, что спорные периоды подтверждаются дополнительно копиями документов, согласно которым он работал на энерготехническом участке в Управлении механизации Томского ... в качестве электромонтажника по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном цехе (котельной), помощником машиниста парового котла 5 разряда котельной на твердом топливе, бункеровщиком – рабочим, занятым на угольных бункерах. Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 03.04.1982 по 15.05.1982 в качестве помощника машиниста парового котла ЭТУ, с 11.10.1982 по 15.05.1983 в качестве машиниста парового котла в котельной с 30 % доплатой за выполнение обязанностей электромонтера, с 12.01.1986 по 07.02.1986 в качестве машиниста парового котла, с 07.04.1986 по 12.11.1987 в качестве электромонтера, с 13.11.1987 по 03.01.1989, с 24.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 11.02.1990, с 27.02.1990 по 05.11.1990 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования в ЭТУ; с 11.02.1995 по 04.09.1995 в качестве бункеровщика ПСЦ на Заводе ...; периоды отпусков для сдачи экзаменационной сессии с 04.01.1989 по 23.01.1989, с 15.05.1989 по 29.05.1989, с 12.02.1990 по 26.02.1990; период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 10.11.1976 по 14.11.1978; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее назначение, т.е. с 29.04.2016.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что в период работы в Управлении механизации ... прошел обучение в учебном центре предприятия и получил право обслуживания паровых котлов в качестве машиниста парового котла на твердом топливе. Впоследствии закончил Томский ... техникум, ему была присвоена квалификация техника-электрика, а по результатам обучения на курсах подготовки электромонтеров присвоена квалификация электромонтера 3 разряда. Управление механизации ... занималось строительством мостов, дорог, производило бетон, для производства которого на энергетический участок непрерывно подавался пар. Котельная, вырабатывавшая пар, работала на каменном угле. Он работал машинистом парового котла, а в период с 11.01.1982 по 15.05.1983 одновременно исполнял обязанности электромонтера, осуществлял ремонт котельного оборудования, центробежных насосов, вентилей на углеподаче, высоковольтных линий, имея соответствующий допуск к этой работе. На заводе ... он работал бункеровщиком, был занят на подаче угля в бункер из дробилки. Для работы в тяжелых условиях труда выдавались спецодежда, молоко, производилась дополнительная оплата труда (были предусмотрены повышенные тарифные ставки), предоставлялся бесплатный проезд по России один раз в год.

Представитель ответчика Драчева С.Б., участвуя в судебном заседании 07.07.2017, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-33), а также в возражениях на исковое заявление (л.д. 47-49).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Петухова Н.А. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных, слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; рабочие, занятые на пылеугольных дробилках, мельницах, угольных бункерах, трясунах, питателях топлива, транспортерах, элеваторах и шнеках

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты котлов (2140000а-13785), слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, зольщики, а разделом XXXIII «Общие профессии» Списка от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петухов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № Петухову Н.А. в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда включен период работы в качестве зольщика в котельном цехе на асфальтобетонном заводе с 15.01.1979 по 10.07.1979 (05 мес. 26 дней) и такой же продолжительности период действительной военной службы в период с 10.11.1976 по 14.11.1978 в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (л.д. 23-33).

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии истец достиг возраста полных 57 лет, следовательно, право на досрочную пенсию он может приобрести только при наличии не менее 7 лет 06 мес. специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, страхового стажа не менее 25 лет.

Как следует из пояснений сторон, решения пенсионного органа, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы с 03.04.1982 по 15.05.1982 в качестве помощника машиниста парового котла ЭТУ (энерготехнический участок) в Управлении механизации ..., т.к. не подтверждена занятость в паросиловом хозяйстве; с 11.10.1982 по 15.05.1983 в качестве машиниста парового котла в котельной с 30 % доплатой за выполнение обязанностей электромонтера, т.к. не подтверждена 80 % занятость в качестве машиниста котла в паросиловом хозяйстве; с 12.01.1986 по 07.02.1986 в качестве машиниста парового котла в Управлении механизации ... т.к. не подтверждена занятость в паросиловом хозяйстве; с 07.04.1986 по 12.11.1987 в качестве электромонтера в Управлении механизации ..., т.к. не подтверждена занятость в производстве, а также на ремонте и обслуживании оборудования, предусмотренного Списками; с 13.11.1987 по 03.01.1989, с 24.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 11.02.1990, с 27.02.1990 по 05.11.1990 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования в ЭТУ в Управлении механизации ..., т.к. не подтверждена занятость в производстве, а также на ремонте и обслуживании оборудования, предусмотренного Списками; с 11.02.1995 по 04.09.1995 в качестве бункеровщика ПСЦ на Заводе ..., т.к. работа протекала по профессии, не предусмотренной Списками; периоды отпусков для сдачи экзаменационной сессии с 04.01.1989 по 23.01.1989, с 15.05.1989 по 29.05.1989, с 12.02.1990 по 26.02.1990 в соответствии с пунктами 4, 5 Правил от 11.07.2002.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно трудовой книжке истца №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-22), с 01.07.1976 по 04.11.1976 Петухов Н.А. работал электромонтером в Управлении механизации ... (приказы о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

С 15.01.1979 Петухов Н.А. был принят зольщиком 3 разряда в котельный цех (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), где проработал по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

06.09.1979 Петухов Н.А. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят электромонтажником в Управление механизации ..., 26.10.1979 ему присвоен 4 р. электромонтера, 10.11.1981 – 5р. электромонтера, 11.10.1982 истец переведен машинистом парового котла 5 р. котельной на твердом топливе для производственных целей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 6 разряд электромонтера производственной котельной на твердом топливе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), 06.11.1990 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участок малой механизации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в этой же должности переведен на ремонтный участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на энерготехнический участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец принят переводом из ... на завод ... электромонтером в паросиловой цех (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34-35), выданной ОГКУ ... ТО), архивной справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указана должность истца в период работы с 1981 года по 1985 год в Управлении механизации ... (л.д. 36), карточкой ф. Т-2 (л.д. 81-82), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37) о периоде работы на Заводе ..., приказами по личному составу (л.д. 57-80).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он работал в Управлении механизации Томского треста транспортного строительства «Томсктрансстрой» машинистом парового котла, работающего на твердом топливе, электромонтером на ремонте и обслуживании оборудования топливоподачи с использованием каменного угля.

Из материалов дела следует, что в 1976 году Петухов Н.А. окончил курсы подготовки электромонтеров при Учебном пункте треста «Томсктрансстрой» и ему присвоена квалификация электромонтер 3 разряда (л.д. 102), по итогам переподготовки в 1986 году Петухову Н.А. присвоена квалификация электромонтера 6 разряда (л.д. 102).

Удостоверением № подтверждается, что Петухов Н.А. в Учебном пункте треста «Томсктрансстрой» получил профессию машиниста парового котла твердого топлива (л.д. 103).

Согласно диплому № Петухов Н.А. в 1991 году окончил Томский ... техникум по специальности «Электрооборудование промпредприятий и установок» и ему присвоена квалификация техника-электрика (л.д. 101).

Как указано выше, право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов котлов предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (позиция 2140000а-13785 раздела XIII).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» утверждены характеристики работ машиниста (кочегара) котельной 3 р. и оператора котельной 3 р. Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5 «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» утверждена характеристика работ машиниста котлов. Профессия машинист (кочегар) котельной применяется в котельных, работающих на твердом топливе. Машинист котлов занимается работой по выявлению неисправностей в работе оборудования и принимает меры по их устранению.

В судебном заседании установлено, что в котельной Управления механизации Томского треста транспортного строительства «Томсктрансстрой» был установлен стационарный котел ДКВР/10-13, что подтверждается удостоверением от 30.08.1992 о качестве монтажа котла. Аналогичный котел был установлен 03.07.1974. При приготовлении пара использовался каменный уголь, вода, производство работало в непрерывном режиме, что подтверждается картой аттестации рабочего места.

Из карточек-справок по заработной плате за 1982-1983 годы, 1985 год следует, что Петухов Н.А. работал машинистом парового котла в Управлении механизации ... (л.д. 87-90, 93-94).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отпусков без содержания, других перерывов в основной деятельности Петухова Н.А., дополнительных сведений об особенностях и характере его работы по имеющимся на хранении документам предприятия за 1979-1995 гг. не выявлено. Штатные расписания, приказы по основной деятельности, должностные инструкции, технологические регламенты, табели учета рабочего времени, списки профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, коллективные договоры (соглашения) предприятия за 1979-1995 гг. на хранение в ОГКУ ... ТО не передавались (л.д. 34-35).

Из предисловия к архивному фонду треста «Томсктрансстрой» следует, что на основании приказа Министерства транспортного строительства СССР от 28.11.1998 № 5 был ликвидирован цех по производству сборного железобетона и товарного бетона треста «...» с 1 января 1989 года (л.д. 104) и создан при тресте «...» на базе ликвидируемого цеха производственный кооператив «...» на государственной основе. Согласно постановлению Главы администрации г. Томска от 09.04.1993 № 1997-р специализированный трест «...» был преобразован в АООТ «...». В соответствии с решением общего собрания приказом АООТ «...» от 06.09.1993 № 1/54 ликвидирован кооператив «...» и создан завод .... В связи с регистрацией Устава в новой редакции ДД.ММ.ГГГГ АООТ перерегистрировано в ОАО регистрационной палатой Мэрии г. Томска за №.

Приказом ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ № был ликвидирован Завод ... (л.д. 56).

Справкой филиала ОАО ... подтверждается, что котельная ... работает на твердом топливе (уголь) в течение всего года, т.к. поставляет пар на технологию производства железобетонных изделий и товарного бетона. Указанные обстоятельства установлены и решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, которым удовлетворены исковые требования ФИО11, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста парового котла, машиниста котельной в Управлении механизации ... (л.д. 151-156).

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что периоды работы с 03.04.1982 по 15.05.1982 – помощником машиниста парового котла энерготехнического участка в Управлении механизации ...; с 11.10.1982 по 15.05.1983 – машинистом парового котла в котельной с 30 % доплатой за выполнение обязанностей электромонтера в Управлении механизации ...; с 12.01.1986 по 07.02.1986 – машинистом парового котла в Управлении механизации ... подлежат включению в специальный стаж работы Петухова Н.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В период с 11.10.1982 по 15.05.1983 Петухов Н.А. работал машинистом парового котла в котельной, одновременно совмещая должность электромонтера, за что получал доплату в размере 30 %. Поскольку совмещаемая работа также является льготной, указанный период должен быть включен в специальный стаж.

Что касается периодов работы истца с 07.04.1986 по 12.11.1987 электромонтером в Управлении механизации ...; с 13.11.1987 по 03.01.1989, с 24.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 11.02.1990, с 27.02.1990 по 05.11.1990 электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования в ЭТУ в Управлении механизации Томского ..., то суд считает, что в этой части исковые требования также подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591, по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды он осуществлял ремонт котельного оборудования, центробежных насосов, вентилей на углеподаче, дробилок, высоковольтных линий, имея соответствующий допуск к этой работе.

Верховный Суд Российской Федерации в апелляционном определении от 12.04.2016 № АПЛ16-104 разъяснил, что позиция 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, что следует как из буквального толкования нормы, так и из ее смыслового толкования в корреспонденции с содержанием иных актов законодательства, в частности Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24 октября 1989 г. № 351/22-71 и сохранявших свое действие на день утверждения Списка N 2. Так, в таблице 13 указанных Нормативов раскрыто содержание оборудования пылеприготовления и топливоподачи, к нему отнесены дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и другое оборудование, используемое при работе с твердым топливом. Кроме того, в приведенном в данных Нормативах описании содержания работ, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования котельной и тепловых сетей, механизмы пылеприготовления и подачи топлива названы отдельно от другого оборудования - трубопроводов пара, воды, газа, мазута.

Ответчиком в опровержение доводов истца о его занятости выполнением работ по обслуживанию и ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Периоды учебных отпусков истца в период работы электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования в ЭТУ в Управлении механизации Томского треста транспортного строительства «Томсктрансстрой» с 04.01.1989 по 23.01.1989, с 15.05.1989 по 29.05.1989, с 12.02.1990 по 26.02.1990 подлежат включению в специальный стаж на основании следующих норм.

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из пункта 5 указанных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 196 КЗоТ РФ, действовавшей в периоды предоставления дополнительных отпусков, предусматривалось, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Предоставление истцу дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с участием в экзаменационных сессиях подтверждается приказами по личному составу: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Оплата за время учебного отпуска производилась в соответствии с действующим на момент предоставления учебных отпусков законодательством (л.д. 66, 67, 68, 119).

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» период работы Петухова Н.А. с 11.02.1995 по 04.09.1995 – бункеровщиком ПСЦ на Заводе ... подлежит включению в специальный стаж, т.к. в судебном заседании установлено, что котельная завода ЖБИ-27 ОАО «Томсктрансстрой» работала на твердом топливе круглогодично, Петухов Н.А. регулировал равномерность поступления и размещения угля в бункере, устранял завалы, заторы, т.е. фактически осуществлял работу как машинист топливоподачи.

Согласно военному билету № Петухов Н.А. проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с 10.11.1976 по 14.11.1978, т.е. 02 года 00 мес. 04 дня. Пенсионным органом в специальный стаж зачтен период 05 мес. 26 дней. Вместе с тем, поскольку в специальный стаж истца подлежат зачету спорные периоды работы суммарной продолжительностью 05 лет 11 мес. 07 дней, то служба в армии на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, подлежит включению в специальный стаж (за исключением периода продолжительностью 05 мес. 26 дней, уже включенного пенсионным органом).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратился за назначением пенсии 29.04.2016, на указанную дату он имел требуемый специальный стаж (07 лет 06 мес.) для назначения досрочной пенсии, в связи с чем пенсия ему должна быть назначена с 29.04.2016.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Петухова Н.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в включить в специальный стаж работы Петухова Н.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 03.04.1982 по 15.05.1982 – помощником машиниста парового котла энерготехнического участка в Управлении механизации ...

с 11.10.1982 по 15.05.1983 – машинистом парового котла в котельной с 30 % доплатой за выполнение обязанностей электромонтера в Управлении механизации ...;

с 12.01.1986 по 07.02.1986 – машинистом парового котла в Управлении механизации ...;

с 07.04.1986 по 12.11.1987 – электромонтером в Управлении механизации ...;

с 13.11.1987 по 03.01.1989, с 24.01.1989 по 14.05.1989, с 30.05.1989 по 11.02.1990, с 27.02.1990 по 05.11.1990 – электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования в ЭТУ в Управлении механизации ...

с 04.01.1989 по 23.01.1989, с 15.05.1989 по 29.05.1989, с 12.02.1990 по 26.02.1990 – учебные отпуска в период работы электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования в ЭТУ в Управлении механизации ...;

с 11.02.1995 по 04.09.1995 – бункеровщиком ПСЦ на Заводе ....

- прохождения службы в Вооруженных Силах Союза ССР с 10.11.1976 по 14.11.1978 (за исключением зачтенного пенсионным органом периода действительной военной службы 05 мес. 26 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Петухову ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.04.2016.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу Петухова ФИО17 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко