Решение суда о возложении обязанности включить в льготном исчислении периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию № 2-2112/2017 ~ М-2030/2017

...

дело № 2-2112/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Куц Е.В.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием истца Шунько Т.П., представителя ответчика – Полищука А.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2017 № 5 сроком действия до 31.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Шунько Т.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в льготном исчислении периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шунько Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области (далее – ГУ-УПФР в г.Томск Томской области) о возложении обязанности включить в льготном исчислении периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что 25.01.2017 обратилась в отдел ПФР Октябрьского района ГУ-УПФР в г.Томск Томской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Работа в спорные периоды с 22.01.1997 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 24.01.2017 в должности лаборанта судебно-химического отделения в ... заключалась в исследовании и обработке трупного материала. В периоды работы лаборантом судебно-химического отделения выполняла одни и те же обязанности по исследованию трупного материала, которые отражены в должностных инструкциях. Работала на полную ставку.

На основании изложенного просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области

включить Шунько Т.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», в льготном порядке исчисления стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, следующие периоды работы:

- с 22.01.1997 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 24.01.2017 в должности лаборанта судебно-химического отделения в ...

назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.01.2017.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что работа в спорные периоды с 22.01.1997 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 24.01.2017 в должности лаборанта судебно-химического отделения в ... заключалась в исследовании и обработке трупного материала. В периоды работы лаборантом судебно-химического отделения выполняла одни и те же обязанности по подготовке и исследованию трупного материала, которые отражены в должностных инструкциях, согласно которым в должностные обязанности входит: регистрация поступающих объектов и материалов журналах; проведение осмотра вещественных доказательств; подготовка трупного материала для исследования, химикатов, обработка посуды; забор и подготовка объектов; проведение реакции; фиксирование материалов и результатов. В своей работе истец непосредственно работала с трупным материалом. За вредность истцу предоставлялся дополнительный ежегодный отпуск, доплаты. Работа проводилась с опасными реактивами, возложена обязанность по соблюдению правил безопасности. Работали в спецодежде: головной убор, перчатки, два халата, маска. Все время работала на полную ставку.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагал, что для подтверждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Шунько Т.П. не представлено доказательств выполнения в спорные периоды работы по исследованию трупов и трупного материала, обработке трупного материала.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 25.01.2017 истец обратилась в отдел ПФР Октябрьского района ГУ-УПФР в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

В подтверждение права на досрочную страховую пенсию истцом представлены: трудовая книжка серии АТ-II №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справка с места работы, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ-УПФР в г.Томск Томской области № № 1201 от 03.04.2017 Шунько Т.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом, в специальный стаж включены периоды работы общей продолжительностью 19 лет 8 месяцев 27 дней. Спорные периоды работы были включены в специальный стаж, в календарном исчислении в связи с отсутствием доказательств выполнения в спорные периоды работы по исследованию трупов и трупного материала, обработке трупного материала. Период работы с 25.10.2010 по 31.01.2011 в должности лаборанта судебно-химического отделения в ... не включены в специальный страховой стаж, так как работа истца протекала при нагрузке менее, чем на 1 ставку.

Данные выводы ГУ-УПФР в г.Томск Томской области не могут быть признаны обоснованными, поскольку противоречат действующему законодательству и нарушают конституционные принципы и нормы.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Позиция истца о том, что она весь спорный период выполняла именно работы по обработке, исследованию трупного материала, работала на полную ставку, подтверждена письменными доказательствами.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-II №3828874, заполненной 05.08.1981 на имя Шунько Т.П., следует, что истец в периоды с 22.01.1997 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 24.01.2017 работала в должности лаборанта судебно-химического отделения в ... сделана запись «работает по настоящее время».

Согласно диплому №410645 от 02.07.1981 Павлюченко Т.П. имеет специальность фармацевта.

Согласно свидетельству о заключении брака от 28.12.1989 Павлюченко Т.П. изменила фамилию на Шунько.

Из уточняющих справок от 25.01.2014 № 03 от 27.02.2017 № 05 ... следует, что истец в спорные периоды работала полный рабочий день в ... лаборантом химического отделения на 1 ставку, Лаборант совместно с врачом – судебно-медицинским экспертом обеспечивает проведение исследований трупного материала. Данный вид деятельности соответствует хирургии.

Также согласно уточняющей справкой указано:

...

...

...

...

...

...

...

Штатными расписаниями на 1997 - 2017 годы в химическом отделении предусматриваются должности среднего медицинского персонала: лаборанта, фельдшера-лаборанта и старшего лаборанта.

В соответствии с положением о судебно-химическом отделении, утверждённом 27.12.2002, отделение обеспечивает производство первичных и дополнительных экспертиз и исследований трупного материала, поступающего от врачей судебно-медицинских экспертов.

Также о работе с трупным материалом лаборанта биологического отделения, лаборанта отделения судебно-биологического исследования вещественных доказательств, лаборанта судебно-биологического отделения свидетельствуют должностные инструкции, утверждённые от 28.01.2009, 23.12.2013.

Согласно постановлениям о назначении судебно-биологической экспертизы заключений эксперта, журналам регистрации трупного материала за период, журналам вещественных доказательств, журналам регистрации проведении экспертиз, в спорные периоды исследования трупного материала производились с участием Шунько Т.П., о чем свидетельствуют резолюции на постановлениях следственных органов, а также записи в указанных журналах.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда лаборанта судебно-химического отделения №17 от 01.06.2012 общая оценка по степени вредности составляет 3,3, в разделе «Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труд» предусмотрен повышающий коэффициент оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко за вредность, также предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров и регламентированные перерывы рабочего дня. С указанной аттестацией рабочего места, помимо прочих, ознакомлена Шунько Т.П.

Согласно представленным коллективным договорам на 2003-2006 годы, на 2009-2012 годы, на 2013-2016 годы, на 2016-2019 годы, утверждены списки профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, перечни должностей, которым производится компенсационная выплата за работу с вредными условиями труда в размере эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, перечни должностей (профессий), работа на которых дает право на выплату работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)опасными и иными особыми условиями труда, в соответствии с которыми лаборант имеет право на перечисленные льготы.

Согласно справке от 16.06.2017 ..., карточкам-справкам, справкам о начислении заработной платы, листкам начисления заработной платы, истец в спорные периоды работала на полную ставку, получала доплату за вредность.

Таким образом, судом установлено, и доказательствами подтверждено, что в спорные периоды истец не просто осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которая подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, но и деятельность, которая подлежит при оценке зачету в стаж на льготных условиях.

Кроме того, из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, к каковым относятся и медицинские работники, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона суд рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников, выполнявших свои обязанности в медицинском учреждении в первую очередь в зависимости от специфики и характера выполняемой работы, а не только в зависимости от того, как фактически именовались занимаемые должности.

На необходимость следовать такому принципу было указано в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что истец работала с 22.01.1997 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 24.01.2017 в должности лаборанта судебно-химического отделения в ... осуществляя деятельность по работе с трупным материалом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичный смысл имеет статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагающая возможность при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применять порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, действовавший до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющее право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 и после указанной даты соответственно.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счетов, ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, в специальный стаж работы Шунько Т.П. для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев:

с 22.01.1997 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 24.01.2017 в должности лаборанта судебно-химического отделения в ...

По состоянию на 25.01.2017 у истца имелась необходимая продолжительность специального трудового стажа, следовательно, подлежит удовлетворению ее требование о назначении с 25.01.2017 ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Шунько Т.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в льготном исчислении периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области

включить Шунько Т.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», в льготном порядке исчисления стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, следующие периоды работы:

- с 22.01.1997 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 24.01.2017 в должности лаборанта судебно-химического отделения в ...

назначить Шунько Т.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.01.2017.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья                                    Е.В. Куц

...

...

...

...

...