Решение суда о возложении обязанности включить спорный период в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости № 2-2503/2017 ~ М-2521/2017

Копия

№2-2503/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года город Томск

Советский районный суд г.Томска в составе:

Председательствующего Перелыгиной И.В.

При секретаре Аляровой А.Э.

с участием истца Пропастиловой Л.А., представителя истца по устному ходатайству Воистиновой Н.И., представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пропастиловой Л.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о возложении обязанности включить спорный период в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пропастилова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области) о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., ЗАО ...;

- обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области назначить Пропастиловой Л.А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ-УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Отсутствие специального стажа необходимой продолжительности явилось следствием исключения спорного периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., ЗАО .... На день подачи заявления ей было 53 года 2 месяца, для назначения досрочной пенсии в этом возрасте требуется наличие специального стажа продолжительностью 5 лет, что дает ей право для назначения досрочной страховой пенсии. С указанным решением она не согласна. Указывает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, факт постоянной занятости в спорный период на работах с вредными условиями труда на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод подтверждается представленными в материалы дела документами. В качестве правового основания заявленных требований ссылается на положения п.3 ст. 30, ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»; пп.2 п.1, п.2 ст. 27, ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258Н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец пояснила, что в спорный период работы в течение всей смены она была занята на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Работа заключалась в механической, биологической очистке и в доочистке. Она работала в основном на биологической очистке. В процессе очистки ею нейтрализовались вредные вещества. В ее должностные обязанности входил отбор проб воды пробоотборником вручную. Работали в специальной одежде, им выдавали противогазы, респираторы, так как было постоянное испарение вредных веществ. Она работала посменно, 8 часов. За спорный период ее должностные обязанности, место работы не поменялось, поменялось только организационно-правовая форма предприятия с АОЗТ ... на ЗАО .... При изменении организационно-правовой формы предприятия должностные инструкции, которыми она должна была руководствоваться, должностные обязанности и место работы для нее не изменились. Несмотря на изменение формы собственности предприятия, технологическое его назначение осталось неизменным, работа во вредных и опасных условиях труда не изменилась.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в письменных возражениях на исковое заявление. Указала, что спорный период работы истца в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки в АОЗТ ... исключен из подсчета специального страхового стажа, поскольку из представленных и имеющихся документов усматривается, что предприятие не является предприятием химической промышленности. После даты регистрации в системе персонифицированного учета (ДД.ММ.ГГГГ), согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пропастиловой Л.А. работодатель также не квалифицирует период работы как работу с тяжелыми условиями труда. Также указала, что Списком № 2, утвержденным 22.08.1956 разделом XI «Химическое производство», а также Списком № 2, утвержденным 26.01.1991 разделом X «Химическое производство» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Согласно решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ г. №, обращение истца было в возрасте 53 лет, требование к специальному стажу на данный возраст 53 лет – не менее 5 лет, у истца отсутствует согласно решению специального стажа по Списку № 2 в тяжелых условиях труда, не учтено в специальный стаж 11 лет, то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., в связи с тем, что предприятие не относится к предприятию химической промышленности. Считает, что все необходимые условия для включения спорного периода в специальный страховой стаж должны быть отражены в уточняющей особые условия работы справке, которая истцом не представлена, справка же архива не подтверждает работу истца в тяжелых условиях труда. Также, согласно документам наблюдательного дела по ... комбинату, управлением социальной защиты населения Томской областной был рассмотрен вопрос о зачете в льготный стаж работников ОСК ... периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Канализационные очистные сооружения, являясь структурным подразделением ПО ... до ДД.ММ.ГГГГ осуществляли нейтрализацию и очистку промышленных сточных вод ... комбината. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ОСК ... принимает на очистку сточные воды от других предприятий и населения, в связи с этим, период после ДД.ММ.ГГГГ зачету в льготный стаж, определяющий право на пенсию по Списку № 2, не подлежит. Документов о характере работы истца не представлено, а работа в спорный период не может быть учтена в специальный стаж в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих занятость истца на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на предприятии химической промышленности, архивная справка данные обстоятельства не подтверждает.

Заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, подлежащий применению при рассмотрении данного спора, поскольку истец обратился за назначением пенсии после 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. Вместе с тем, ряд профессий в Списке № 2 выделен в особый раздел «Химическое производство».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиции 2110А02 пункта 2 подраздела «А» раздела «Химическое производство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Пунктом 6 подраздела 1 «Основное производство» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, также было предусмотрено право на льготную пенсию за рабочими и инженерно-техническими работниками, непосредственно занятыми в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе, на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

В соответствии с разъяснениями Пенсионного Фонда РФ от 11.01.2006 по п. 2 подраздела «А» раздела Х Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие, руководители и специалисты независимо от наименования профессии или должности предприятий химической промышленности, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение) указанных в подразделе А Списков 1 и 2.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из материалов дела следует, что Пропастилова Л.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № Пропастиловой Л.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из решения ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что из специального страхового стажа в связи с тяжелыми условиями труда исключен период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., т.к. из представленных и имеющихся документов усматривается, что предприятие не является предприятием химической отрасли промышленности. После даты регистрации в системе персонифицированного учета (ДД.ММ.ГГГГ), согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пропастиловой Л.А. работодатель также не квалифицирует период работы как работу с тяжелыми условиями труда. Продолжительность периода, за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы в ... году – 10 лет 11 месяцев 29 дней.

- 1 день отпуска без сохранения заработной платы в ... году.

Истцом заявлены исковые требования же о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» только частично период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., ЗАО ...

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, предметом рассмотрения настоящего спора является законность и обоснованность включения в специальный страховой стаж только заявленного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., ЗАО ...

Из трудовой книжки Пропастиловой Л.А., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность оператора очистных сооружений 4 разряда в АОЗТ ... на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество закрытого типа ... переименовано в Закрытое акционерное общество ... на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Устава, зарегистрированного мэрией г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке).

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ... реорганизовано в форме преобразования в ООО ... ... с ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке).

Согласно записи № в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в закрытое акционерное общество ... (ЗАО ...) с ее согласия.

Вышеуказанные сведения, внесенные в трудовую книжку истца, подтверждаются карточкой Пропастиловой Л.А. формы Т-2, заведенной ЗАО ... на работника, архивной справкой ОГКУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником, Уставом АОЗТ ..., утвержденным учредительным собранием акционеров АО ... от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом Закрытого акционерного общества ..., утвержденным общим собранием акционеров АО ... (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрированным мэрией г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ЗАО ...

В судебном заседании представитель ответчика оспаривала, что предприятия -акционерное общество закрытого типа ..., впоследствии изменившее организационно-правовую форму на закрытое акционерное общество ..., относятся к предприятиям химической (нефтехимической) отрасли промышленности.

Вместе с тем данное обстоятельство подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Из материалов дела усматривается, и судом достоверно было установлено, что производственное объединение ... комбинат», являющееся предприятием нефтехимической промышленности (что ответчик не оспаривает), имело в качестве структурного подразделения цех канализационно - очистных сооружений (далее- цех КОС), который впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в цех ... (далее – «Цех ...»). Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ цех ... выделился из ПО ... в качестве дочернего предприятия в арендное предприятие «Цех ...» с тем же технологическим регламентом (без изменения должностных инструкций, условий труда, функциональных обязанностей работников и уровня вредного воздействия), также он по-прежнему располагался на производственной площадке .... С ДД.ММ.ГГГГ арендное предприятие «Цех ...» изменило организационно-правовую форму на АОЗТ ... без изменения предмета и характера деятельности, то есть АОЗТ ... был создан на базе арендного предприятия «Цех ...». С ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ ... изменило организационно-правовую форму на ЗАО ... (на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и Устава, зарегистрированного мэрией г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ) также без изменения предмета и характера деятельности, и в данной организационно-правовой форме (ЗАО) просуществовало до ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ организационно-правовая форма предприятия вновь изменилась на ООО ...

Данные обстоятельства, а также то, что указанные предприятия, несмотря на изменение организационно правовой формы, по сути осуществляли одну и ту же промышленную деятельность, связанную с вредными условиями труда по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производства ... завода, располагались на одном и том же месте на производственной площадке ..., фактически это было одно и тоже производство, и соответственно, их деятельность можно отнести к нефтехимической отрасли промышленности, связанной с тяжелыми и вредными условиями труда, подтверждаются следующими исследованными судом доказательствами.

Из листа переименований к описи 11 ... завода, содержащего, в том числе, информацию о переименовании ... комбината и его дочерних предприятий, относящихся к химической и нефтехимической промышленности Министерства промышленности РФ, следует, что АОЗТ ... (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), и впоследствии ЗАО ... (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - это дочерние предприятия ... комбината.

Согласно представленному в материалы дела уставу АОЗТ ... (зарегистрированного решением исполкома Томского районного Совета народных депутатов Томской области от ДД.ММ.ГГГГ), предметом деятельности АОЗТ ... являются: очистка промышленных и бытовых сточных вод; захоронение твердых, отходов производства; переработка отходов производства; строительные, ремонтные, монтажные работы и производство материалов и изделий; другие работы и услуги и действия, не запрещенные законом. Местом нахождения общества указан: город Томск, площадка ....

Постановлением главы администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации АОЗТ ... подтверждается, что основным видом деятельности данного предприятия – является очистка промышленных и бытовых сточных вод. Также в постановлении указано, что АОЗТ ... создается на базе арендного предприятия «Цех ...

Пояснительной запиской АОЗТ ... № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что очистные сооружения АОЗТ ... по состоянию на ... год осуществляли очистку промышленных сточных вод, поступающих, в том числе, от АООТ ...

Согласно уставу арендного предприятия «Цех ..., зарегистрированному решением исполкома ... районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, данное арендное предприятие создалось на базе цеха ... ПО ... на арендованных площадях и технологическом и вспомогательном оборудовании. Указано, что основными обязанностями предприятия является очистка сточных вод и захоронение твердых отходов (п.1.2 устава).

Согласно уставу ЗАО ... (зарегистрированному Мэрией г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ), основным видом деятельности предприятия также являются: очистка промышленных и бытовых сточных вод; захоронение и переработка твердых отходов производства (п.2.1 Устава). Местом нахождения общества также указана площадка ..., г.Томск (п.1.8 Устава).

Из представленной в материалы дела справки Управления социальной защиты населения Томской областной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АОЗТ ... было создано на базе арендного предприятия ... (Постановление Главы Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации АОЗТ ...). В свою очередь арендное предприятие «Цех ... было создано на базе цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод производственного объединения «... комбинат» (решение исполкома ... райсовета народных депутатов г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно справке, основным видом деятельности согласно уставу АОЗТ ... является очистка промышленных и бытовых сточных вод и захоронение твердых отходов производства.

Переименование Цеха ... в цех ... с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленным в материалы дела приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данное переименование было произведено в целях приведения в соответствие наименования цеха ... с характером технологического процесса очистки химзагрязненных промышленных стоков завода. При этом сведений о том, что данный цех был выделен в самостоятельную производственную структуру, данный приказ не содержит.

Также справкой Управления социальной защиты населения Томской областной администрации №, справкой АОЗТ ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что до ДД.ММ.ГГГГ канализационные очистные сооружения, являясь структурным подразделением ПО ..., осуществляли нейтрализацию и очистку промышленных сточных вод ... комбината.

Доводы представителя ответчика со ссылкой на указанную справку о том, что поскольку канализационные очистные сооружения, являясь структурным подразделением ПО ... до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляли нейтрализацию и очистку промышленных сточных вод ... комбината, а, начиная с ... года ОСК принимают на очистку сточные воды от других предприятий и населения, поэтому АОЗТ ..., а впоследствии ЗАО ..., не могут быть отнесены к предприятиям химической (нефтехимической) промышленности и работа на данных предприятиях не связана с особыми условиями труда, суд не принимает, поскольку никакими иными достаточными доказательствами они не подтверждены.

Постановлением администрации Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ... ... комбината передан в муниципальную собственность. Данным постановлением подтверждается лишь изменение ведомственной принадлежности предприятия без изменения характера и предмета его деятельности. Таким образом, доводы ответчика в данной части (о том, что предприятие не относится к отрасли нефтехимического производства, а относится к коммунально-хозяйственной отрасли, и тяжелых условий труда работников, соответственно, на данном предприятии не было) суд также находит несостоятельными.

Также предмет и характер осуществляемой указанными предприятиями, на которых работала истец, деятельности, особые условия труда и характер выполняемой работы, подтверждаются следующими доказательствами.

Из постоянного технологического регламента № водоснабжения и канализации ... комбината, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сооружения канализации предназначены для отвода хим.загрязненных, хоз-бытовых сточных вод с объектов завода на канализационные насосные станции КНС-1, КНС-П, KHC-I с последующей подачей их на ... (раздел 1).

Согласно Положению о цехе водоснабжения и канализации ОАО ... (далее-цех ВИК), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, цех ВИК является самостоятельным подразделением ОАО ..., одной из основных функций которого является отвод химически-загрязненных стоков от объектов ОАО ... на канализационно-очистные сооружения.

Согласно представленному в материалы дела постоянному технологическому регламенту цеха «Водоснабжения и канализации» от ДД.ММ.ГГГГ № сооружения канализации предназначены для приема, очистки, нейтрализации и перекачивания промышленных химически-загрязненных и хозяйственно бытовых стоков от производств ООО ... на канализационные насосные станции с последующей очисткой, нейтрализацией в резервуарах и перекачкой стоков на городские канализационные очистные сооружения. В состав сооружений входят 2 перекачивающие канализационные насосные станции, а также канализационная насосная станция НСК-3. Промышленные химически-загрязненные и хозяйственно бытовые стоки от производств и установок ООО ... поступают в приемные резервуары канализационной насосной станции НСК-3 с последующей очисткой, нейтрализацией и откачкой на городские очистные сооружения. Ливневые стоки с площадки ООО ... собираются в ливненакопителе с последующей откачкой на очистные сооружения.

Проанализировав данные постоянные технологические регламенты, суд приходит к выводу о том, что работа на данном производстве протекала во вредных условиях труда, поскольку промышленная сточная вода, поступающая на канализационно-очистные сооружения, характеризуется постоянным наличием в ней вредных веществ: хлора, натрия, окиси алюминия, азот-аммонийных солей и пр.

Суд полагает возможным учесть данные документы в качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца, несмотря на то, что технологический регламент от ДД.ММ.ГГГГ относится к более раннему периоду, чем спорный, а технологический регламент от ДД.ММ.ГГГГ – к более позднему периоду, чем спорный, поскольку наименование цеха в указанные периоды как цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, цех водоснабжения и канализации, а также указанная в данных документах характеристика производства цеха однозначно свидетельствуют о выполняемых им задачах, сведения о том, что данный цех выполнял в какой-либо период иные функции, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на выделение цеха ... в отдельное предприятие (арендное предприятие ..., АОЗТ ..., ЗАО ...), оно единственное продолжало осуществлять нейтрализацию и очистку промышленных сточных вод, поступающих от ... комбината по договорам от ...

Несмотря на изменение форм собственности предприятия, технологическое назначение цеха канализационно-очистных сооружений (цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод) осталось неизменным, характер работы с вредными и (или) опасными условиями труда не изменился.

Сведений об изменении основного вида деятельности предприятия (АОЗТ ..., ЗАО ...) у суда не имеется.

Характер работы Пропастиловой Л.А. во вредных и опасных условиях труда на должности оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятиях АОЗТ ..., ЗАО ... подтверждается следующими доказательствами.

В личной карточке формы №Т-2 на Пропастилову Л.А., составленной АОЗТ ..., а также личной карточке работка Пропастиловой Л.А., составленной ЗАО ..., отражены сведения, что на протяжении всего периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ (с момента трудоустройства) истцу предоставлялись дополнительные льготы и отпуска, при оплате труда был установлен тариф с учетом вредных условий труда.

Данные личные карточки формы №Т-2 на Пропастилову Л.А. велись, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ее перевода в ООО ...).

В представленных суду штатных расписаниях АО ... на ... год, АОЗТ ... на ... год, ЗАО ... на ... годы, на предприятиях значится участок биологической очистки сточных вод, в составе которого была предусмотрена должность - оператор очистных сооружении 4 и 5 разрядов. Указанными штатными расписаниями для операторов очистных сооружений надбавка за работу во вредных условиях труда отдельной графой не предусмотрена, а оклад указан с учетом надбавки за работу во вредных условиях. В штатных расписаниях предприятия ЗАО ..., начиная с ... года, уже предусмотрена надбавка за работу во вредных условиях труда отдельной графой.

В представленном штатном расписании ООО ... за ... год, где истец продолжала работать без отрыва от производства, осуществляя те же самые трудовые функции, также был предусмотрен участок биологической очистки промышленных сточных вод и должность оператора очистных сооружений, надбавка за вредные условия труда уже была предусмотрена.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о вредности условий труда, в которых работала истец без отрыва от производства, начиная с момента трудоустройства в АОЗТ ... с ДД.ММ.ГГГГ по ... год, в том числе, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню профессий и должностей, работа которых дает право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда на ... год в ЗАО ... в этот перечень входит оператор очистных сооружений на участке биологической очистки. В данном перечне содержится указание на то, что вредность условий труда работников, которым положена данная мера, связана с тем, что должности, указанные в перечне, осуществляют работу в условиях постоянного контакта с токсическими веществами.

Перечнем профессий и должностей, дающих право на установление доплаты за вредные условия труда на ... годы (а истец продолжала работу в указные периоды без изменения должности и трудовых функций), также предусмотрена должность оператора очистных сооружений, занятых на работах при соприкосновении с канализационной жидкостью.

В материалы дела представлена Инструкция № машиниста газодувных машин-оператора очистных сооружений цеха ... утверждена главным инженером ПО ... ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ.

Данной инструкцией истец руководствовалась, когда работала в АОЗТ, ЗАО ...

Согласно данной Инструкции рабочим местом машиниста-оператора являются объекты и сооружения цеха, предназначенные для очистки сточных вод, подаваемых в цех ... с площадки ... комбината и сельхопредприятий (п. 5.1.).

Сырьем для производственной деятельности очистных сооружений являются хозбытовые и химические загрязнения воды (п. 5.1.1).

В Инструкции также изложены требования к средствам защиты, спецодежде, правила личной гигиены.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ..., в целях компенсации вреда нанесенного здоровью работников предприятия в результате сброса остротоксичных сточных вод ОАО ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работникам оказана материальная помощи в сумме 100 тыс. руб. В прилагаемом списке значится Пропастилова Л.А.

Также одним из признаков вредности условий труда, в которых работала истец, является ежегодное прохождение работниками медицинских осмотров.

Так, согласно представленному в материалы дела обоснованию ЗАО ... прохождения медосмотра работников ЗАО ... (согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), прохождение медосмотров работниками, занимающими должность оператора очистных сооружений, связано с опасными и вредными факторами, а именно работой с формальдегидом, метанолом, ароматическими углеводородами.

Согласно приказу ПО ... № от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении ежегодного профилактического медицинского осмотра» также подтверждается, что периодическое прохождение медосмотров работниками связано с тем, что они подвергаются воздействию вредных и неблагоприятных условий труда. В перечень профессий работающих, подлежащих медосмотру, согласно данному приказу, включен цех ..., профессия машинист, вредные вещества, с которыми он непосредственно имеет дело – метанол, формальдегид, алифатич. углеводороды.

Данный документ суд принимает во внимание, поскольку истец осуществляла работу на предприятиях ... с ... по ... год, при этом должностные обязанности и условия труда должности оператора очистных сооружений с ... года по ... (момент трудоустройства) не изменялись.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки обоснованности включения ООО ... профессий и должностей в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда установлено, что после очистки (механической) и нейтрализации стоки насосами, переходящими в коллектора перекачиваются на Городские очистные сооружения – ЗАО ... (Выписка из Технологического регламента цеха водоснабжения и канализации ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ Договор № на прием и очистку сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ... и ЗАО ...). Объемы сбросов стоков определены лимитами водоотведения (сброса) сточных вод ООО ... на очистные сооружения ЗАО ..., из которых следует, что соотношение промышленных и бытовых стоков ООО ... 10:1.

В материалы дела также представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки первичных документов организации, подтверждающих работу в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В данном акте имеется ссылка на Положение «Об участке нейтрализации очистки промышленных сточных вод цеха водоснабжения и канализации Управления главного энергетика», утвержденного главным энергетиком ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве задачи установлен своевременный отвод промышленных стоков от производств ООО ..., локальная очистка и перекачка промышленных стоков на сооружения нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ООО ..., а в качестве функции определен прием промышленных стоков от производств ООО ... на канализационную насосную станцию и перекачка на ООО .... В данном акте также имеется ссылка на договор № на прием и очистку сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает возможным принять данные документы в качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца в должности оператора очистных сооружений во вредных условиях труда, поскольку судом было установлено, что истец осуществляла работу на указанных предприятиях непрерывно с ... по ... год, ее должностные обязанности и условия труда при этом не изменялись.

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, 14 рабочих мест признаны с вредными условиями труда класса 3.1, 33 рабочих места с вредными условиями труда класса 3.2; 6 рабочих мест с вредными условиями класса 3.3. Согласно результатам аттестации рабочих мест для должности оператора очистных сооружений установлена степень вредности и опасности – 3.2, а также установлена мера при вредности условий труда в виде бесплатного предоставления работникам на данной должности - 0,5 литра молока.

Следовательно, данным заключением Государственной экспертизы условий труда подтверждается, что должность оператора очистных сооружений, которую занимала Пропастилова Л.А., работая в АОЗТ ... и ЗАО ..., относится к рабочим местам с вредными условиями труда (класса 3.2).

Более того, истцом представлены Извлечения из Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми и вредными условиями труда по Томскому химическому заводу, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные директором ... химзавода и заведующей райсобесом, согласованные с ОБЛСО. В соответствии с указанными извлечениями правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XI «Химическое производство», подраздел I, пункт 6 в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод пользуются рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехе.

Таким образом, при назначении пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССр от 26.01.1991 №10, пенсионные органы руководствовались указанными извлечениями.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Сведений о принятии истца на работу и выполнения ею трудовых обязанностей на условиях неполного рабочего дня в имеющихся в деле документальных доказательствах не имеется, а потому основания полагать, что работа истца в этот период проходила в режиме неполной занятости, отсутствуют.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции по делу обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что в спорный период функциональные обязанности истца в должности оператора очистных сооружений, льготный характер ее работы были связаны с вредными условиями труда, показатели химических производств свидетельствуют о наличии химических загрязняющих веществ, и соответственно, вредного воздействия.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Пропастилова Л.А. полный рабочий день работала на химическом производстве на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., ЗАО ..., что предусмотрено вышеуказанными Списками, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда Пропастиловой Л.А. подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., ЗАО ...

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Следовательно, с учетом включения спорного периода в специальный трудовой стаж, стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату, с которой Пропастилова Л.А. просит обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно, достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в силу чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Пропастиловой Л.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области включить Пропастиловой Л.А. в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора очистных сооружений на участке биологической очистки сточных вод в АОЗТ ..., ЗАО ...

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области назначить Пропастиловой Л.А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Томска

Судья: И.В. Перелыгина

Копия верна:

Судья: И.В. Перелыгина

Секретарь: А.Э.Алярова