Решение суда о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначить пенсию № 2-1711/2017 ~ М-1602/2017

Копия дело №2-1711/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего    Васильковской О.В.,

при секретаре    Тимофеевой М.А.,

с участием представителя истца Козьминых А.Ю.,

представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску

Шакмаковой А.В. к Государственному учреждению Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шакмакова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы с 23.05.1994 по 10.11.1996, с 19.10.1998 по 05.12.1999, с 01.01.2000 по 31.10.2001 – в должности операционной медицинской сестры в ..., курсы повышения квалификации с 06.12.1999 по 31.12.1999, с 14.02.2005 по 25.02.2005, с 10.05.2005 по 04.06.2005, отпуск по беременности и родам с 11.11.1996 по 23.03.1997 и с 17.11.2003 по 04.04.2004, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования истец мотивирует тем, что в указанные периоды времени ею осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, она фактически выполняла обязанности медицинской сестры хирургического отделения гинекологической Клиники СГМУ. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 периоды работы до 01.11.1999 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год работы и 6 месяцев, при этом данным списком не предусмотрено какого –либо перечня отделений, работа в которых дает право на исчисление специального стажа в льготном исчислении. Кроме того, в указанные периоды в исковом заявлении проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и два раза находилась в отпуске по беременности и родам.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Согласно отзыва спорные периоды работы в должности операционной медицинской сестры в ... включен в страховой стаж в календарном исчислении, в связи с тем, что не подтверждена работа в отделении (подразделении стационара), которое является хирургическим, согласно имеющейся Номенклатуре структурных подразделений и Перечню от 2002 года. Тот факт, что в период учебы за работником сохраняется рабочее место производится уплата заработной платы в размере до средней зарплаты и производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, не является основанием к включению период учебы в специальный стаж, так как данные условия являются не единственными при решении вопроса о включении того или иного периода в специальный стаж, иные условия — это работа в должности, а значит выполнение должностных обязанностей, которого в спорные периоды не имеется. При условии продолжения работы в должности, дающей право на досрочную пенсию, и учебы без отрыва от работы, то препятствий к зачету в специальный стаж периода учебы нет, необходимо представить доказательства, что учеба имела место без отрыва от работы. Таких доказательств истица не представила.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства и оценивая доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 28.12.2013 Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

При этом, пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с правилами настоящей статьи, правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию позволяет руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства.

К периодам работы до 01.01.2002 г. могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно: к периодам работы: эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, пункт 2 названного постановления регулирует правила исчисления выслуги - далее Список и Правила 1991 г.; за периоды работы после 01.11.1999 г. - Список и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

Также, в рамках предоставленных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 115) и Законом № 400 ФЗ от 28.12.2013 полномочий, Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 г. №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 17.12.2001г. и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 г. №781 по общему правилу меняется календарный порядок подсчета, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

Льготный порядок исчисления применяется только к некоторым должностям и структурным подразделениям, согласно Перечня, работа в которых, по мнению законодателя, наиболее сложная и напряженная.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О Страховых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список и Правила от 29.10.2002).

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно:

- за периоды работы до 1 ноября 1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее - Список от 1991);

- за периоды работы после 1 ноября 1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее - Список и Правила от 1999).

В соответствии со Списком от 1991 право на льготное исчисление специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев – предоставляется врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

На основании ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Пунктом 2 названной статьи Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Перечне структурных, подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, такой порядок подсчета специального стажа установлен согласно Перечню структурны подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденное названным постановлением (далее Перечень от 2002 г.) операционным медицинским сестрам. Такое же требование закреплено в Перечне структурных подразделений., утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, применяемое в рамках постановления Конституционного Суд от 29.01.2004 г. 2-П, в разделе «Наименование должностей» указаны операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом;; туберкулезном для больных (в том числе костно суставным туберкулезом.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено (настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. С учетом пункта 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень видов деятельности, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с Правилами от 1999 и от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноябре 1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области ДД.ММ.ГГГГ № истцу не засчитано в специальный трудовой стаж вышеуказанный период работы в должности операционной медицинской сестры в клинике гинекологических болезней Сибирского медицинского университета, на том основании, что в указанный период работа имела место в структурном подразделении СибГМУ, наименование которых не соответствует наименованию структурных подразделений в Перечнях Постановлений от 1999 г., 2002 г. В решении ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области ДД.ММ.ГГГГ № имя истца указано как А., так как был представлен паспорт выданный ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время истец имеет имя А., что подтверждается паспортом № выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика.

Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании статьи 13 Закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, " выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Шакмаковой А.В. представлены следующие документы:

1. Трудовая книжка № с записями о работе:

-ДД.ММ.ГГГГ Клиники Томского медицинского факультета переименованы в клиники Сибирского медицинского факультета,

-переведена операционной медсестрой 9 разряда в клинику гинекологических болезней ( с ДД.ММ.ГГГГ),

-ДД.ММ.ГГГГ Клиники Сибирского Мед. Университета переименованы в Клиники Сибирского Государственного Медицинского Университета № от ДД.ММ.ГГГГ,

-ДД.ММ.ГГГГ установлен 10 разряд операционной медсестры,

- ДД.ММ.ГГГГ установлен 10 разряд операционной медсестры,

-ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медицинской сестрой 11 разряда в гинекологическое отделение гинекологической клиники,

-ДД.ММ.ГГГГ Клиники Сибирского Государственного Медицинского Университета переименованы в Клиники Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ

-ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медицинской сестрой 11 разряда в гинекологическое отделение гинекологической клиники

-ДД.ММ.ГГГГ подтвердила высшую категорию по специальности «операционное дело»,

-ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности операционное дело».

2.Уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, на основании приказов по клиника за ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки №, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ.

Работала на 1,0 ставку, полный рабочий день, выполняла полный объем работы.

Были предоставлены отпуска: с 11.11.1996 по 23.03.1997 и с 17.11.2003 по 04.04.2004 по беременности и родам, с 06.12.1999 по 06.07.1999; с 14.02.2005 по 25.02.2005; с 10.05.2005 по 04.06.2005 проходила усовершенствование с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Клиники Сибирского медицинского университета имеют статус Государственного учреждения, осуществляют лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно Положения о Клиниках «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения от 2001 года имеют место следующие наименования отделения: офтальмологическое отделение, микрохирургическое отделение, отделение реконструкции (травмы) глаза. В положении о клиниках от 19.01.2001 в структуре клиник значится гинекологическая клиника. Имеется положение о гинекологической клинике от ДД.ММ.ГГГГ, положение о гинекологическом отделении гинекологической клиники от ДД.ММ.ГГГГ где в названии отсутствует принадлежность отделения, но в тексте указано гинекологическая клиника является структурным подразделением Клиник СибГМУ и подчиняется главному врачу Клиник. Из положения № от ДД.ММ.ГГГГ о гинекологической клинике следует, что оно введено взамен положения от ДД.ММ.ГГГГ «О гинекологической клинике»

Представленными документами подтверждено, что ..., где работала истец, подвергалось переименованию, но все годы является отделением с функциями оперативного лечения.

Таким образом, установлено, что истец в спорные периоды не просто осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которая подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, но и деятельность, которая подлежит при оценке зачету в стаж на льготных условиях – год за полтора.

Правомерно и требование истца в части включения в стаж периодов учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации, периоды которых подтверждены сертификатами и свидетельствами.

Статья 112 ранее действовавшего КЗоТ РФ также предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На момент периодов учебы истца действовало и действует в настоящее время Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в котором, в пунктах 4 и 5 указано, что в специальный стаж засчитывается только периоды работы в течение полного рабочего дня, а также периоды пособия по государственному социальному; страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды учебы, повышения квалификации, по мнению ответчика, не могут учитываться в стаж, так как они не указаны в данных пунктах, в такой период работа, как правило, не выполняется в течение полного рабочего дня, либо должны быть представлены доказательства о выполнении работы на полную ставку без отрыва от нее.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., истец в период с 06.12.1999 по 06.07.1999; с 14.02.2005 по 25.02.2005; с 10.05.2005 по 04.06.2005 проходила усовершенствование с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Исходя из этого, периоды нахождения на курсах усовершенствования являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

Совокупность представленных доказательств подтверждают, что на курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истца работала полный рабочий день. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Из свидетельства о рождении № следует, что Шакмаков В.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, сын Шакмаковой А.В., а из свидетельства о рождении № следует, что Шакмаков М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Шакмаковой А.В.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Шакмаковой А.В. предоставлялись отпуска по беременности и родам с 11.11.1996 по 23.03.1997 и с 17.11.2003 по 04.04.2004.

Суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Вывод о том, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, содержался и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов учебы и нахождения курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что необходимость такой учебы обуславливало возможность продолжения ею трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Таким образом, при исчислении льготного стажа (1 год за 1 год и 6 мес.), при включении спорных периодов работы истцу достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца при рассмотрении настоящего дела в соответствии с заключенным договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ представлял Козьминых А.Ю. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года. Шакмакова А.В. понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика, суд учитывает категорию дела, объем собранных представителем доказательств, количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, их продолжительность, и, исходя из конкретных обстоятельств дела, разумности пределов, с учетом соотносимости понесенных расходов с объемом защищаемого права, считает возможным заявленные требования удовлетворить частично и взыскать с ответчика 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шакмаковой А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначить пенсию-удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской

Федерации в г.Томск Томской области зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы:

с 06.12.1999 по 31.12.1999; с 14.02.2005 по 25.02.2005; с 10.05.2005 по 04.06.2005 курсы повышения квалификации в период работы в должности операционной медицинской сестры ....

С 23.06.1994 по 10.11.1996; с 19.10.1998 по 05.12.1999; с 01.01.2000 по 31.10.2001 года в должности операционной медицинской сестры в ...;

С 11.11.1996 по 23.03.1997 и с 17.11.2003 по 04.04.2004 отпуск по беременности и родам за период работы в должности операционной медицинской сестры в ....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 18.07.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области в пользу Шакмаковой А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на представителя в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

    Судья    

Копия верна

Судья                                О.В. Васильковская

Секретарь М.А. Тимофеева

Оригинал решения находится в деле № 2-1711/2017 в Советском районном суде г. Томска.

Решение вступило в законную силу «____»________________2017

Судья

Секретарь