Решение суда о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости № 2-2975/2017 ~ М-3094/2017

КОПИЯ

2-2975/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего                 Васильковской О.В.,

при секретаре                     Тимофеевой М.А.,

с участием истца Лысковой Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в городе Томске по иску Лысковой Р.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лыскова Р.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО) с требованиями о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях заместителя директора по УВР и учителя начальных классов ..., назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с невключением в специальный стаж, в частности, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки .... Указывает, что работая в спорный период в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, также вела уроки в качестве учителя начальных классов. С решением пенсионного органа не согласна, так как на момент обращения за пенсией имела 25 лет необходимого педагогического стажа.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период работы являлась как заместителем директора по УВР, так и учителем начальных классов в .... Вела уроки во 2-м «б» классе, где также являлась классным руководителем, то есть продолжала исполнять свои трудовые обязанности связанные непосредственно с осуществлением педагогической деятельности, а именно являлась учителем, занимая полную ставку учителя начальных классов. Фактически работала по совместительству заместителем директора, исполняла обязанности после преподавания детям учебных предметов. В связи с чем полагала, что спорный период должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым исковые требования не признала.

Заслушав истца, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

При этом, частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление от 16.07.2014) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно части 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, отзывом представителя ответчика истцу в назначении пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из подсчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключен, в том числе, спорный период.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика, поскольку они противоречат действующему законодательству и опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Согласно трудовой книжке на имя Лысковой Р.В. №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в ..., ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность заместителя директора по УВР с детьми, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № в связи с изменением статуса переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № , а затем в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение среднюю образовательную школу с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № .

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ... следует, что Лыскова Р.В. действительно была принята на должность учителя начальных классов в ... с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку (приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР с детьми на 0,5 ставки (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, в период с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. работала учителем начальных классов по совместительству во 2Б классе, занимая 1,0 ставку из предусмотренных штатным расписанием на 2008 - 2009 учебный год 8,0 ставок учителя начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от 11.01.2009г.). С 01.09.2009г. переведена на должность учителя начальных классов на 1,0 ставку (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), где указана педагогическая нагрузка Лысковой Р.В. на 2008-2009 гг., выпиской из лицевого счет застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список и Правила от 29.10.2002).

В соответствии с п.4 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В разделе «Наименование должностей» Списков 2002 года в том числе предусмотрены должности директора (начальника, заведующего); заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии со статьями 60.2, 282 Трудового кодекса РФ,    совместительство - это выполнение работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, совмещение - выполнение работы по должностям с разными наименованиями, в рамках продолжительности рабочего времени предусмотренной для основной работы, но без занятия штатной должности.

Согласно п. 11 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 30.06.2003 г. №41 п. 11 которого установлены следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их: основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю;

2. Для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств.

Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» - «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002). В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункта 4 Правилам от 29.10.2002 г. периоды работы,выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Данное правило применимо в случае занятия штатной должности в качестве учителя, выполнение педагогической нагрузки не суммируется с другой должностью.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Лыскова Р.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При уточнении сведений, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица Лысковой Р.В. за период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Лыскова Р.В. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки. В тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Лыскова Р.В. тарифицируется как заместитель директора на 0,5 ставки и учитель начальных классов на 1,0 ставку. Приказ о работе по совместительству в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем не представлен. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены на лицевом счете заявительницы с проставлением кода «педагогическая деятельность» и долей ставки 0,5 за работу в должности заместителя директора по УВР.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период времени Лыскова Р.В. работала в качестве учителя начальных классов.

Поскольку из исследованных в ходе судебного заседания доказательств с достоверностью следует, что истец в спорный период осуществляла деятельность в качестве учителя начальных классов на полую ставку, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, в связи с чем, подлежат оценке как основания для назначения пенсии досрочно.

На основании этого суд приходит к выводу, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя директора по УВР и учителя начальных классов ... подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Поскольку с учетом включения указанного выше периода в специальный стаж истца ее педагогический стаж на момент обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, требования истца обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Лысковой Р.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Лысковой Р.В. страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя директора по УВР и учителя начальных классов ...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области назначить Лысковой Р.В. досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья                                О.В. Васильковская

Секретарь                                М.А. Тимофеева

На дату опубликования решение не вступило в законную силу

Судья:

Секретарь:

Оригинал документа находится в деле №2-2975/2017 Советского районного суда г.Томска