КОПИЯ
2-2975/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2017 года Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Васильковской О.В.,
при секретаре Тимофеевой М.А.,
с участием истца Лысковой Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в городе Томске по иску Лысковой Р.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лыскова Р.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО) с требованиями о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях заместителя директора по УВР и учителя начальных классов ..., назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с невключением в специальный стаж, в частности, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки .... Указывает, что работая в спорный период в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, также вела уроки в качестве учителя начальных классов. С решением пенсионного органа не согласна, так как на момент обращения за пенсией имела 25 лет необходимого педагогического стажа.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период работы являлась как заместителем директора по УВР, так и учителем начальных классов в .... Вела уроки во 2-м «б» классе, где также являлась классным руководителем, то есть продолжала исполнять свои трудовые обязанности связанные непосредственно с осуществлением педагогической деятельности, а именно являлась учителем, занимая полную ставку учителя начальных классов. Фактически работала по совместительству заместителем директора, исполняла обязанности после преподавания детям учебных предметов. В связи с чем полагала, что спорный период должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым исковые требования не признала.
Заслушав истца, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
При этом, частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление от 16.07.2014) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно части 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, отзывом представителя ответчика истцу в назначении пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из подсчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключен, в том числе, спорный период.
Суд не может согласиться с такими выводами ответчика, поскольку они противоречат действующему законодательству и опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.
Согласно трудовой книжке на имя Лысковой Р.В. №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в ..., ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность заместителя директора по УВР с детьми, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № в связи с изменением статуса переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № , а затем в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение среднюю образовательную школу с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № .
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ... следует, что Лыскова Р.В. действительно была принята на должность учителя начальных классов в ... с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку (приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР с детьми на 0,5 ставки (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, в период с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. работала учителем начальных классов по совместительству во 2Б классе, занимая 1,0 ставку из предусмотренных штатным расписанием на 2008 - 2009 учебный год 8,0 ставок учителя начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от 11.01.2009г.). С 01.09.2009г. переведена на должность учителя начальных классов на 1,0 ставку (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), где указана педагогическая нагрузка Лысковой Р.В. на 2008-2009 гг., выпиской из лицевого счет застрахованного лица.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список и Правила от 29.10.2002).
В соответствии с п.4 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В разделе «Наименование должностей» Списков 2002 года в том числе предусмотрены должности директора (начальника, заведующего); заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
В соответствии со статьями 60.2, 282 Трудового кодекса РФ, совместительство - это выполнение работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, совмещение - выполнение работы по должностям с разными наименованиями, в рамках продолжительности рабочего времени предусмотренной для основной работы, но без занятия штатной должности.
Согласно п. 11 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 30.06.2003 г. №41 п. 11 которого установлены следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:
а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их: основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);
б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю;
2. Для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:
в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств.
Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» - «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002). В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно пункта 4 Правилам от 29.10.2002 г. периоды работы,выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Данное правило применимо в случае занятия штатной должности в качестве учителя, выполнение педагогической нагрузки не суммируется с другой должностью.
В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Лыскова Р.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
При уточнении сведений, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица Лысковой Р.В. за период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Лыскова Р.В. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки. В тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Лыскова Р.В. тарифицируется как заместитель директора на 0,5 ставки и учитель начальных классов на 1,0 ставку. Приказ о работе по совместительству в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем не представлен. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены на лицевом счете заявительницы с проставлением кода «педагогическая деятельность» и долей ставки 0,5 за работу в должности заместителя директора по УВР.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период времени Лыскова Р.В. работала в качестве учителя начальных классов.
Поскольку из исследованных в ходе судебного заседания доказательств с достоверностью следует, что истец в спорный период осуществляла деятельность в качестве учителя начальных классов на полую ставку, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, в связи с чем, подлежат оценке как основания для назначения пенсии досрочно.
На основании этого суд приходит к выводу, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя директора по УВР и учителя начальных классов ... подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
Поскольку с учетом включения указанного выше периода в специальный стаж истца ее педагогический стаж на момент обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, требования истца обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск Лысковой Р.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Лысковой Р.В. страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя директора по УВР и учителя начальных классов ...
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области назначить Лысковой Р.В. досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья О.В. Васильковская
Секретарь М.А. Тимофеева
На дату опубликования решение не вступило в законную силу
Судья:
Секретарь:
Оригинал документа находится в деле №2-2975/2017 Советского районного суда г.Томска