Решение суда о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов № 2-2288/2017 ~ М-168

Дело № 2-2288/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Ивановой Я.А.,

с участием: истца Щербаковой 1ИО.,

представителя истца Щербаковой 1ИО. по устному ходатайству Павловой 2ИО.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Калининой 3ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой 1ИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова 1ИО. обратилась в суд с данным иском, указав, что ею ДД.ММ.ГГГГ. подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет.

Ответчиком были включен в льготном исчислении – за один год работы – 1 год 6 месяцев период с 15.09.1995г. по 03.06.1997г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара <адрес> ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «<адрес> районная больница».

Кроме того, в календарном исчислении включены следующие периоды: с 04.01.2003г. по 06.02.2003г., с 08.02.2003г. по 11.11.2004г., с 13.11.2004г. по 20.03.2006г., с 22.03.2006г. по 01.05.2006г., с 04.05.2006г. по 07.10.2007г., с 13.10.2007г. по 24.11.2008г., с 26.11.2008г. по 17.12.2008г., с 19.12.2008г. по 29.12.2008г., с 01.01.2009г. по 18.01.2009г., с 21.01.2009г. по 27.10.2010г., с 29.10.2010г. по 10.11.2016г., в должности оперативной медицинской сестры отделения переливания крови в <адрес> клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №».

Также, ответчиком не включены в специальный стаж донорские дни: 21.03.2006г., с 02.05.2006г. по 03.05.2006г., с 08.10.2007г. по 12.10.2007г., 25.11.2008г., 18.12.2008г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 19.01.2009г. по 20.01.2009г., 28.10.2010г.

Считая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже незаконным, Щербакова 1ИО. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев): 15.09.1995г. по 03.06.1997г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара <адрес> ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «<адрес> больница»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев): с 04.01.2003г. по 06.02.2003г., с 08.02.2003г. по 11.11.2004г., с 13.11.2004г. по 20.03.2006г., с 22.03.2006г. по 01.05.2006г., с 04.05.2006г. по 07.10.2007г., с 13.10.2007г. по 24.11.2008г., с 26.11.2008г. по 17.12.2008г., с 19.12.2008г. по 29.12.2008г., с 01.01.2009г. по 18.01.2009г., с 21.01.2009г. по 27.10.2010г., с 29.10.2010г. по 10.11.2016г., в должности оперативной медицинской сестры отделения переливания крови в <адрес> клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном донорские дни: 21.03.2006г., с 02.05.2006г. по 03.05.2006г., с 08.10.2007г. по 12.10.2007г., 25.11.2008г., 18.12.2008г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 19.01.2009г. по 20.01.2009г., 28.10.2010г.; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Щербакова 1ИО. исковые требования поддержала просила их удовлетворить в полном объеме. Также просила взыскать с ответчика в порядке ст. 100 ГПК РФ расходы по оплате услуг представителя в размере 21000 руб.

В судебном заседании представитель истца Павлова 2ИО., допущенная к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже Калинина 3ИО., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

с 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. истице Щербаковой 1ИО. отказано в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет.

Ответчиком были включен в льготном исчислении – за один год работы – 1 год 6 месяцев период с 15.09.1995г. по 03.06.1997г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара <адрес> ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «<адрес> больница».

Кроме того, в календарном исчислении включены следующие периоды: с 04.01.2003г. по 06.02.2003г., с 08.02.2003г. по 11.11.2004г., с 13.11.2004г. по 20.03.2006г., с 22.03.2006г. по 01.05.2006г., с 04.05.2006г. по 07.10.2007г., с 13.10.2007г. по 24.11.2008г., с 26.11.2008г. по 17.12.2008г., с 19.12.2008г. по 29.12.2008г., с 01.01.2009г. по 18.01.2009г., с 21.01.2009г. по 27.10.2010г., с 29.10.2010г. по 10.11.2016г., в должности оперативной медицинской сестры отделения переливания крови в <адрес> клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №».

Также, ответчиком не включены в специальный стаж донорские дни: 21.03.2006г., с 02.05.2006г. по 03.05.2006г., с 08.10.2007г. по 12.10.2007г., 25.11.2008г., 18.12.2008г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 19.01.2009г. по 20.01.2009г., 28.10.2010г.

Считая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже незаконным, Щербакова 1ИО. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев): 15.09.1995г. по 03.06.1997г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара <адрес> ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «<адрес> больница»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев): с 04.01.2003г. по 06.02.2003г., с 08.02.2003г. по 11.11.2004г., с 13.11.2004г. по 20.03.2006г., с 22.03.2006г. по 01.05.2006г., с 04.05.2006г. по 07.10.2007г., с 13.10.2007г. по 24.11.2008г., с 26.11.2008г. по 17.12.2008г., с 19.12.2008г. по 29.12.2008г., с 01.01.2009г. по 18.01.2009г., с 21.01.2009г. по 27.10.2010г., с 29.10.2010г. по 10.11.2016г., в должности оперативной медицинской сестры отделения переливания крови в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном донорские дни: 21.03.2006г., с 02.05.2006г. по 03.05.2006г., с 08.10.2007г. по 12.10.2007г., 25.11.2008г., 18.12.2008г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 19.01.2009г. по 20.01.2009г., 28.10.2010г.

Разрешая вопрос о том, имеет ли истица право на досрочное назначение пенсии, суд, принимает во внимание следующие обстоятельства:

в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Соответственно, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости последовательно применяются Пост. СМ СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения …, утв. Пост. СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464; с 01.11.1999 г. по 12.11.2002 г. Список …, утв. Пост. Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; после 12.11.2002 г. Список …, утв. Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд считает, что работая в спорные периоды в указанных должностях, Щербакова 1ИО. осуществляла лечебную деятельность в сельской местности в должности и учреждении, предусмотренными Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, год работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год и 9 месяцев.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца, а также лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены отделения хирургическое, родильное, реанимации.

Таким образом, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 года предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев только при смешанном стаже, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа. Поскольку работа истицы протекала как в сельской местности, так и в городе суммирование двух льготных порядков исчисления стажа по указанным Правилам возможно.

Материалами дела подтверждается, что истица имеет стаж работы в сельской местности и городе, спорный период работы относится к хирургическому отделению, а потому льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 9 месяцев к ней применимо.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении один год как 1 год и 9 месяцев периода работы истца с 15.09.1995г. по 03.06.1997г.

Кроме того, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении включены следующие периоды: с 04.01.2003г. по 06.02.2003г., с 08.02.2003г. по 11.11.2004г., с 13.11.2004г. по 20.03.2006г., с 22.03.2006г. по 01.05.2006г., с 04.05.2006г. по 07.10.2007г., с 13.10.2007г. по 24.11.2008г., с 26.11.2008г. по 17.12.2008г., с 19.12.2008г. по 29.12.2008г., с 01.01.2009г. по 18.01.2009г., с 21.01.2009г. по 27.10.2010г., с 29.10.2010г. по 10.11.2016г., в должности оперативной медицинской сестры отделения переливания крови в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № 1».

Действовавшим в период до 01.11.1999 г. в Постановлении СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» конкретный перечень отделений, относящихся к отделениям хирургического профиля стационаров, не был приведен.

Действовавшим после этой даты Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» были утверждены «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», приложением к которым являлся «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев». В этом перечне, как в и действующем на момент разрешения данного спора аналогичном перечне, являющемся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, поименованы в числе прочих «хирургическое отделении» и должность «операционной медицинской сестры».

Согласно п. 1 Положения об отделении переливания крови (ОПК) оно является структурным подразделением БУЗ ВО ВОКБ № и исполняет роль трансфузиологического центра учреждения. Основными задачами ОПК является заготовка крови и ее компонентов, комплектование, учет и медицинское освидетельствование доноров, проведение донорского плазмафереза и плазмацмтафереза.

В числе манипуляций и операций, которые проводятся в отделении переливания крови, в приказе Минздрава РФ от 29.05.1997г. № 172 «О введении в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей «трансфузиология» названы: венопункция, веносекция, пункция и катетеризация магистральных вен, плазмацитоферез аппаратным и неаппаратным методом, заготовка донорской крови для экстренных трансфузий, трансфузии в вену, артерию, губчатую кость, обменное переливание крови и другие.

Из справки БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в отделение переливания крови БУЗ ВО «ВОКБ №» входят три операционных донорских зала. Все операции осуществляются в стерильных условиях. Длительность процедуры забора крови составляет от 1 до 3 часов, после операции осуществляется наблюдение за донором, за состоянием его здоровья. Забор и заготовка крови являются микрооперациями, поэтому данная процедура относится к хирургическому профилю. Венопункция, которую проводит операционная медсестра при заборе крови, осуществляется иглами большого диаметра, что является малой инвазивной операцией (л.д. 84-87).

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификациогнные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. № 541н, к должностным обязанностям «медицинская сестра операционная» относится подготовка операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции, контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке, обеспечение инфекционной безопасности пациента и медицинского персонала, а также обеспечение соблюдения правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной, подготовка пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля, участие в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой, осуществление ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений, осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента.

Аналогичные должностные обязанности предусмотрены должностной инструкцией операционной медицинской сестры отделения переливания крови (л.д. 41-44).

Кроме того, Шевченко 1ИО. за работу с вредными условиями труда производилась доплата к заработной плате в размере 15 % должностного оклада, а также предоставлялся дополнительный отпуск.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев периодов работы истца: с 04.01.2003г. по 06.02.2003г., с 08.02.2003г. по 11.11.2004г., с 13.11.2004г. по 20.03.2006г., с 22.03.2006г. по 01.05.2006г., с 04.05.2006г. по 07.10.2007г., с 13.10.2007г. по 24.11.2008г., с 26.11.2008г. по 17.12.2008г., с 19.12.2008г. по 29.12.2008г., с 01.01.2009г. по 18.01.2009г., с 21.01.2009г. по 27.10.2010г., с 29.10.2010г. по 10.11.2016г.

Также, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от 15.12.2016г. не включены в специальный стаж донорские дни: 21.03.2006г., с 02.05.2006г. по 03.05.2006г., с 08.10.2007г. по 12.10.2007г., 25.11.2008г., 18.12.2008г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 19.01.2009г. по 20.01.2009г., 28.10.2010г.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались и в статье 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о зачете в календарном исчислении донорские дни: 21.03.2006г., с 02.05.2006г. по 03.05.2006г., с 08.10.2007г. по 12.10.2007г., 25.11.2008г., 18.12.2008г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 19.01.2009г. по 20.01.2009г., 28.10.2010г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии досрочно, истица обратилась в ГУ - УПФ в г. Воронеже ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в Пенсионный фонд и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Щербаковой 1ИО. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлены требования по взысканию с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 21000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

При разрешении заявленных требований, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» перечень судебных издержек, предусмотренный ст. 94 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Согласно п.4 указанного Постановления в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, признаются судебными издержками и подлежат возмещению, исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Истцом были произведены расходы по оплате услуг представителя в размере 21 000 руб., что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представлять сторона, требующая возмещения указанных расходов.

По смыслу ст. 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

С учетом сложности дела, характера и объема рассмотренного дела, количества дней занятости в судебных заседаниях по делу, частичного удовлетворения исковых требований, суд считает, расходы на оплату услуг представителя подлежащими взысканию в размере 15 000 рублей.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Щербаковой 1ИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, частично удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Щербаковой 1ИО в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 9 месяцев), период работы с 15.09.1995г. по 03.06.1997г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара <адрес> ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «<адрес> больница».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Щербаковой 1ИО в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), периоды работы: с 04.01.2003г. по 06.02.2003г., с 08.02.2003г. по 11.11.2004г., с 13.11.2004г. по 20.03.2006г., с 22.03.2006г. по 01.05.2006г., с 04.05.2006г. по 07.10.2007г., с 13.10.2007г. по 24.11.2008г., с 26.11.2008г. по 17.12.2008г., с 19.12.2008г. по 29.12.2008г., с 01.01.2009г. по 18.01.2009г., с 21.01.2009г. по 27.10.2010г., с 29.10.2010г. по 10.11.2016г., в должности оперативной медицинской сестры отделения переливания крови в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Щербаковой 1ИО в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении донорские дни: 21.03.2006г., с 02.05.2006г. по 03.05.2006г., с 08.10.2007г. по 12.10.2007г., 25.11.2008г., 18.12.2008г., с 30.12.2008г. по 31.12.2008г., с 19.01.2009г. по 20.01.2009г., 28.10.2010г.

Признать за Щербаковой 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Щербаковой 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Щербаковой 1ИО расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., а всего 15300 (пятнадцать тысяч триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2017 года.