Решение суда о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения –ДД.ММ.ГГГГ № 2-3504/2017 ~ М-2919/2017

№ 2-3504/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

истца Быкова С.Э.,

представителя истца Грековой А.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Калининой О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова Сергея Эдуардовича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения –ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Быков С.Э. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Не согласившись с указанным решением, Быков С.Э. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда определением от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, просит :

- Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж Быкова Сергея Эдуардовича в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации):

-         с 05.04.1999 года по 30.06.1999 года,

-         с 09.01.2007 года по 30.06.2007 года,

-         с 23.05.2010 года по 12.06.2010 года,

-         с 09.03.2005 года по 13.03.2005 года,

-         с 22.05.2014 года по 25.05.2014 года,

-         с 24.05.2015 года по 27.05.2015 года,

-         с 26.10.2015 года по 30.10.2015 года,

-         с 08.02.2017 года по 11.02.2017 года.

Признать за Быковым Сергеем Эдуардовичем право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Быкову Сергею Эдуардовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-100).

В судебном заседании истец Быков С.Э. и его представитель, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Грекова А.А., исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Калинина О.И. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.62-63).

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются :

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации):

-         с 05.04.1999 года по 30.06.1999 года,

-         с 09.01.2007 года по 30.06.2007 года,

-         с 23.05.2010 года по 12.06.2010 года,

-         с 09.03.2005 года по 13.03.2005 года,

-         с 22.05.2014 года по 25.05.2014 года,

-         с 24.05.2015 года по 27.05.2015 года,

-         с 26.10.2015 года по 30.10.2015 года,

-         с 08.02.2017 года по 11.02.2017 года.

Указанное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения (документ утратил силу с 01 января 2012 года). С 1 января 2012 года действует федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», содержащий аналогичные положения.

Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационной категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что в периоды времени:

-         с 05.04.1999 года по 30.06.1999 года,

-         с 09.01.2007 года по 30.06.2007 года,

-         с 23.05.2010 года по 12.06.2010 года,

-         с 09.03.2005 года по 13.03.2005 года,

-         с 22.05.2014 года по 25.05.2014 года,

-         с 24.05.2015 года по 27.05.2015 года,

-         с 26.10.2015 года по 30.10.2015 года,

-         с 08.02.2017 года по 11.02.2017 года

истец работал в должности оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и врача сердечно-сосудистого хирурга в отделении кардиохирургическом № БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №», т.е. занимался профессиональной деятельностью, за которую исчисление стажа истца производилось в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).

Кроме того, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец принимал непосредственное участие в хирургических операциях. Указанное обстоятельство в частности подтверждается рекомендательным письмом Доктора медицины <данные изъяты> центра имени <данные изъяты> и отчетом о прохождении курса стажировки доктором С. Э. Быковым в период времени с 09.01.2007 года по 30.06.2007 года (л.д.80-91).

Следовательно, исчисление стажа в спорный период времени:

-         с 05.04.1999 года по 30.06.1999 года,

-         с 09.01.2007 года по 30.06.2007 года,

-         с 23.05.2010 года по 12.06.2010 года,

-         с 09.03.2005 года по 13.03.2005 года,

-         с 22.05.2014 года по 25.05.2014 года,

-         с 24.05.2015 года по 27.05.2015 года,

-         с 26.10.2015 года по 30.10.2015 года,

-         с 08.02.2017 года по 11.02.2017 года - следует производить том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Доводы ответчика о том, что в периоды времени с 09.03.2005 года по 13.03.2005 года, с 22.05.2014 года по 25.05.2014 года, с 24.05.2015 года по 27.05.2015 года, с 26.10.2015 года по 30.10.2015 года, с 08.02.2017 года по 11.02.2017 года истец находился в командировках с отрывом от производства, в связи с чем указанные периоды нельзя считать периодами специализации, суд полагает ошибочными, поскольку в судебном заседании установлено, что в указанные периоды времени истец проходил обучение, в ходе которого ему начислялась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком (л.д.67), согласно которому, специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составит 30 лет 0 месяцев 28 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из объяснений лиц, участвующих в деле, заявления о назначении пенсии (л.д.64-66), судом установлено, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, принимая во внимание, что право на назначение пенсии у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Быкова С.Э. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Быкова Сергея Эдуардовича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения –ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж Быкова Сергея Эдуардовича в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации):

-         с 05.04.1999 года по 30.06.1999 года,

-         с 09.01.2007 года по 30.06.2007 года,

-         с 23.05.2010 года по 12.06.2010 года,

-         с 09.03.2005 года по 13.03.2005 года,

-         с 22.05.2014 года по 25.05.2014 года,

-         с 24.05.2015 года по 27.05.2015 года,

-         с 26.10.2015 года по 30.10.2015 года,

-         с 08.02.2017 года по 11.02.2017 года.

Признать за Быковым Сергеем Эдуардовичем право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Быкову Сергею Эдуардовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2017 года.