Решение суда о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии № 2-3712/2017 ~ М-3592/2017

Дело № 2-3712/2017 г.                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 г.        г. Омск

председательствующей судьи Свотиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казаковой О.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии

УСТАНОВИЛ:

Казакова О.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии ссылаясь на то, что 01.02.2017 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка от 25.03.1982г. ET-I № 3321824; диплом от 03.03.1982г. ВТ № 214163; архивная справка от 20.01.2017г. № 651, выданная Государственным коммунальным предприятием на праве хозяйственного ведения «Кожно-венерологический диспансер»; архивная справка от 20.12.2016г., № 03-09/4568, выданная Коммунальным государственным учреждением «Центральный государственный архив города Алматы»; справка от 26.09.2016г. № 404, выданная Акционерным обществом «Bacchus»; справка по заработной плате от 20.12.2016г. № 03-09/4568, выданная Коммунальным государственным учреждением «Центральный государственный архив города Алматы»; справка о заработной плате от 14.02.2017г. № 19, выданная АО «Машиностроительный завод им. С.М. Кирова»; справка о заработной плате от 23.09.2016г. №11, выданная АО «Бахус».

При этом комиссией ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска от 17.05.2017 г. № 199 не включен в страховой стаж период работы с 09.11.1989 г. по 12.02.1990г. в *****";с 01.01.1991 г. по 07.07.1997г. в Республике Казахстан.

Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в JIAO г. Омска № 199 от 17.05.2017г. Обязать ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска включить в страховой стаж периоды работы с 09.11.1989 г. по 12.02.1990г. в *****"; с 01.01.1991 г. по 07.07.1997г. в Республике Казахстан.Произвести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с момента обращения - 01.02.2017 года.

В судебном заседании Казакова О.М. требования уточнила, просила суд обязать ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска включить в страховой стаж периоды работы с 21.02.1990 г. по 12.04.1993 г., с 13.04.1993 г. по 08.02.1995 г., с 09.02.1995 г. по 07.07.1997 г. Произвести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с момента обращения - 01.02.2017 года.

Представитель ответчика по доверенности Контова Ю.А. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что с учетом рекомендации комиссии от 17.05.2017 г. № 199 не включены в страховой стаж период работы с с 21.02.1990 г. по 12.04.1993 г., с 13.04.1993 г. по 08.02.1995 г., с 09.02.1995 г. по 07.07.1997 г., так как, в предусмотренный законом трехмесячный срок обоснованность и достоверность сведений не подтверждена.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8, пунктов 1 - 3 статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным закономот 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Казахстана.

Согласно ст. ст. 1, 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Судом установлено, что 01.02.2017 г. Казакова О.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка от 25.03.1982г. ET-I № 3321824; диплом от 03.03.1982г. ВТ № 214163; архивная справка от 20.01.2017г. № 651, выданная Государственным коммунальным предприятием на праве хозяйственного ведения «Кожно-венерологический диспансер»; архивная справка от 20.12.2016г., № 03-09/4568, выданная Коммунальным государственным учреждением «Центральный государственный архив города Алматы»; справка от 26.09.2016г. № 404, выданная Акционерным обществом «Bacchus»; справка по заработной плате от 20.12.2016г. № 03-09/4568, выданная Коммунальным государственным учреждением «Центральный государственный архив города Алматы»; справка о заработной плате от 14.02.2017г. № 19, выданная АО «Машиностроительный завод им. С.М. Кирова»; справка о заработной плате от 23.09.2016г. №11, выданная АО «Бахус».

По результатам рассмотрения заявления Казаковой О.М. 10.02.2017 г. назначена пенсия по старости.

При этом комиссией от 17.05.2017 г. № 199 не включены в страховой стаж период работы с21.02.1990 г. по 12.04.1993 г., с 13.04.1993 г. по 08.02.1995 г., с 09.02.1995 г. по 07.07.1997 г., так как, в предусмотренный законом трехмесячный срок обоснованность и достоверность сведений не подтверждена.

Вместе с тем, трудовая книжка истца содержит запись о том, что Казакова О.М. в период с 21.02.1990 г. по 12.04.1993 г. работала в ***** в должности *****, с 13.04.1993 г. по 08.02.1995 г. работала в должности *****» на территории Республики Казахстан, с 09.02.1995 г. по 07.07.1997 г. работала на ***** в должности ******.

Кроме того, период работы, а также размер полученной за указанный период заработной платы, подтверждается архивными справками КГУ «Центральный государственный архив г.Алматы» республики Казахстан.         

Частью 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 11 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.ч. 1,8,9 статьи 21 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400 установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска в рамках проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, 03.02.2017 г. направило в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Алматинской области, а также в «Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан» письма с просьбой предоставить сведения о стаже Казаковой О.М. за спорные периоды работы, а также справку о ее заработной плате за указанный период. Ответы на данные запросы в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска не поступили по настоящее время.     

Вместе с тем, неисполнение стороной Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" обязанности по информированию стороны - участника настоящего Соглашения, не может умалять права граждан на пенсионное обеспечение.

Как указывалось выше, трудовая книжка истца содержит запись о том, что Казакова О.М. в период с 21.02.1990 г. по 12.04.1993 г. работала в Детском ***** в должности ******, с 13.04.1993 г. по 08.02.1995 г. работала в должности ***** на территории Республики Казахстан, с 09.02.1995 г. по 07.07.1997 г. работала на *****.

Кроме того, период работы, а также размер полученной за указанный период заработной платы, подтверждается архивными справками КГУ «Центральный государственный архив г.Алматы» республики Казахстан.       

Данные справки содержат полную информацию о работе истца и о размере ее заработной платы, а также основания их выдачи, переведены на русский язык в установленном порядке, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска включить в страховой стаж истца периоды работы с 21.02.1990 г. по 12.04.1993 г. в ***** в должности *****, с 13.04.1993 г. по 08.02.1995 г. в должности ***** на территории Республики Казахстан, с 09.02.1995 г. по 07.07.1997 г. на ***** в должности *****.

Исходя из того, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии должен быть назначен Казаковой О.М. со дня возникновения у нее права на указанную пенсию, то есть с 01.02.2017 г

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Казаковой О.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в страховой стаж Казаковой О.М. периоды работы с21.02.1990 г. по 12.04.1993 г., с 13.04.1993 г. по 08.02.1995 г., с 09.02.1995 г. по 07.07.1997 г и произвести перерасчет размера пенсии с 01.02.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья