Решение суда о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости № 2-3335/2017 ~ М-2893/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Митиной Е.А.,

при секретаре                                     Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Могилюк А. А.ндровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Могилюк А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором указала, что дата. по достижении *** лет она обратилась к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата ей было отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа работы – *** лет, а также отсутствием на лицевом счете застрахованного лица с дата. указания кода льготы, не подтверждением занятости истца на тяжелой работе в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с включением в ее специальный стаж периодов работы в ***- с дата. и в ***» -с дата и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с дата

В судебном заседании истец Могилюк А.А. и ее представитель – Маньшина О.Б. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности – Мичева О.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление.

    Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Могилюк А.А., дата г.р., обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением от дата. о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно указанному Решению, в страховой стаж заявителя не засчитаны периоды работы: с дата. в должностях ***), поскольку документально не подтверждена ***. В специальный стаж заявителя не включены административные отпуска, ученические отпуска.

В соответствии с п. 1 (подп.б) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда -Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года" (утратило силу в связи с изданием Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее *** рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Обязанность доказывания полной занятости возложена на администрацию предприятия, использующего труд работника.

Ответчиком оспаривается относимость занимаемых истицей должностей к Списку N №... в разделе №... "Общие профессии", позиция №... работников, непосредственно выполняющих работы с ***.

Из трудовой книжки истицы и справки ***

Исторической справкой от дата. подтверждается, что ***

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 04 февраля 1998 года N 644-АО "О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых с микроорганизмами 1 - 2 класса опасности" разъясняется, что работу с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, организаций и учреждений, имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующие разрешение на работу с таким биологическим материалом.

Согласно ***

***» были выданы лицензия рег. №... от дата. на ***

В санитарно-эпидемиологических заключениях, выданных *** дата ***

Из представленных суду *** (т.1, л.д. 21-33).

Актом по результатам документальной проверки представленных страхователем в Пенсионный Фонд РФ сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работы, подготовленным Управлением Пенсионного Фонда в Красноглинском районе г. Самары, подтверждается, что согласно приказам о режиме работы с патологическим материалом, культурными возбудителями и выполнении правил по охране труда №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата. Могилюк А.А. была допущена *** от дата. Могилюк А.А. закреплена за ***. В соответствии с представленными журналами регистрации ***) ( т.1, л.д. 34-37).

Истица в ходе судебного разбирательства поясняла, что своей деятельности она осуществляла ***.

Представленными на обозрение суда экспертизными журналами пищевых продуктов, журнала регистрации *** за дата. подтверждено, что истица исследовала поступивший материал на наличие ***.

Согласно классификации биологических агентов, вызывающих болезни человека по группам патогенности, приведенных в Приложении №3 к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2013 N 64 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)" (вместе с "СП 1.3.3118-13. Санитарно-эпидемиологические правила...") ко II группе патогенности отнесены патогенные биологические агенты, а также обладающие новыми патогенными для человека свойствами патогенные биологические агенты, в отношении которых известны случаи летальных исходов заболевания и/или имеются сведения о высоком эпидемическом потенциале. Бактерии -сибирская язва, бруцеллеза, вирус бешенства, ботулинические токсины всех типов отнесены по Классификации к 2 группе патогенности.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО1, ФИО2 сообщили суду, что ***

В оспариваемом решении пенсионного органа указывается также, что в период работы Могилюк А.А. были выявлены пробы на ***.

Представленными в дело приказами *** №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата. установлено, что Могилюк А.А. была допущена работодателем для ***

Таким образом, из материалов дела следует, что в спорные периоды истица подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности на работах с ***

Ссылка ответчика на то, что в спорные периоды соотношение количества положительных результатов по ***

Возражения ответчика о том, что сведениями лицевого счета застрахованного с дата работника Могилюк А.А. не подтвержден код льготный работы, данный период работы представлен работодателем на общих основаниях без указания кода особых условий, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии истцу, поскольку по смыслу действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок, уплата не в полном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию.

Вместе с тем частью 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Определением от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Принимая во внимание, что соответствующие сведения об особых условиях труда истицы страхователь - ***

Кроме того, поскольку в перечень профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, работники, непосредственно выполняющие работы с ***, были включены Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применяемым с 01.01.1992г., действовавшим до указанного времени Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, данная категория лиц право на льготное пенсионное обеспечение не имела, в специальный стаж Могилюк А.А. могут быть зачтены следующие периоды работы: с ***

С учетом установленных судом периодов работы, при наличии которых работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, специальный стаж Могилюк А.А. составляет более *** лет, в связи с чем, она имеет право на назначении ей досрочно страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд – с дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Могилюк А. А.ндровны удовлетворить частично.

Признать за Могилюк А. А.ндровной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с включением в ее специальный стаж периодов работы в *** -с дата. и в ***» -с дата. и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить Могилюк А. А.ндровне досрочно страховую пенсию по старости с дата

В остальной части в удовлетворении исковых требований Могилюк А. А.ндровны отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)                     Е.А. Митина

    Копия верна.

Судья                                     секретарь