Решение суда о включении в стаж периодов работы № 02-0172/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Зафесове А.Г., с участием представителя истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-0172/16 по иску Мосейчук Т В к ГУ Главному

Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Мосейчук Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10), с учетом уточнения исковых требований просила суд включить в стаж периоды работы в Новочеркасском гидромелиоративном техникуме с *** г. по **** г., в Передвижной механизированной колонне № 13 Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР с ** г. по ** г.; период проживания за рубежом как супруги работника в Народной Демократический Республики Йемен с ** г. по ** г., в ООО ПКФ «Деревообрабатывающий завод» с ** г. по ** г., в ООО ПКФ «Деревообрабатывающий завод» с ** г. по ** г., в ООО «Консул» с ** г. по ** г., в ООО «Консул» с ** г. по ** г. и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом этих периодов трудовой деятельности с ** г.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области по доверенности Униченко А.Г. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года N 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что Мосейчук Т.В. с 30.10.2014 г.

является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.ст.7,14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

При расчете размера пенсии не были учтены следующие периоды трудовой деятельности истца: - период работы в Новочеркасском гидромелиоративном техникуме с ** г.

по ** г. в должности лаборанта, поскольку запись об увольнении в трудовой книжке не заверена подписью должностного лица и печатью организации.

- период работы в Передвижной механизированной колонне № 13 Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР с ** г. по ** г., поскольку отсутствует наименование организации при приеме на работу.

- период проживания за рубежом как супруги работника в Народной Демократический Республики Йемен с ** г. по ** г., поскольку не включается в страховой стаж время проживания за границей супругов работников иностранных или смешанных организаций, а только работа в представительствах учреждений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации (СССР).

Периоды работы в ООО ПКФ «Деревообрабатывающий завод» с ** г. по ** г., в ООО ПКФ «Деревообрабатывающий завод» с ** г. по ** г., в ООО «Консул» с ** г. по ** г., в ООО «Консул» с ** г. по ** г., поскольку данные периоды работы не отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также не произведена уплата страховых взносов.

Как следует из трудовой книжки ** г. истец принята на работу в Новочеркасский гидромелиоративный техникум на должность лаборанта на основании приказа № ** от ** г.

** г. истец уволена на основании приказа № ** от ** г.

Также имеется запись от ** г. о том, что истец обучалась в НГМТ на очном отделении по специальности «Гидромелиорация», переведена на заочное отделение.

После данной записи имеется подпись директора и проставлена печать Новочеркасского гидромелиоративного техникума.

Согласно архивной справке Мосейчук Т.В. была зачислена в число учащихся очного отделения в Новочеркасский гидромелиоративный техникум по специальности «Гидромелиорация» (приказ от ** г. № **).

Принята лаборантом на 0,5 ставки с ** г. (приказ от ** г. п.4) Переведена на заочное отделение по специальности «Гидромелиорация» (приказ от ** г. № **).

Подтвердить запись об увольнении *? г. не представляется возможным, так как в приказах от ** г. № ** и № 00 от ** г. соответствующая запись отсутствует.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку правопреемником работодателя подтвержден период работы истца в должности лаборанта с ** г., то при таких обстоятельствах суд считает возможным включить спорный период работы с ** г., а не с ** г.

согласно заявленным исковым требованиям.

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о том, что ** г. истец принята техником-гидротехником на основании приказа № 130 к от ** г. ** г.

уволена в связи с переводом мужа на работу в другую местность на основании приказа ** от ** г., при этом отсутствует наименование организации при приеме на работу.

Указанные записи заверены печатью организации.

Также представитель истца, являющийся супругом истца, подтвердил факт работы истца в спорный период в Передвижной механизированной колонне № 13 Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, указав, что также работал в указанной организации, представил копию трудовой книжки, где проставлен штамп организации, а именно Передвижной механизированной колонны № 13 Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

Печати организации, которой заверены вышеуказанные записи истца в трудовой книжке совпадают с трудовой книжкой представителя истца.

Оценив представленные истцом письменные доказательства, в том числе ее копию трудовой книжки, суд находит установленным, что истец в спорный период действительно работала в названной организации, при этом неаккуратность лица, заполнявшего ее трудовую книжку, не может являться правовым основаниям для исключения данного периода при оценке пенсионных прав истца.

Кроме того, суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы в ООО ПКФ «Деревообрабатывающий завод» с ** г. по ** г., в ООО ПКФ «Деревообрабатывающий завод» с ** г. по ** г., в ООО «Консул» с ** г. по ** г., в ООО «Консул» с ** г. по ** г.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ возложена на работодателя.

Факт работы истца не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы истца спорные периоды, суд исходит из того, что сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о работе ввиду того, что работодателем не представлены в Пенсионный фонд РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку представление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.8 Закона).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Согласно п.п.8 п.1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2008 г. N 885 утвержден Перечень международных организаций, супругам работников которых при установлении трудовых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом положениями пп. 5 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.03.2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан": выделение Пенсионным фондом РФ средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов производится за период проживания за границей супругов работников, направленных в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей.

В этой связи суд считает, что при расчете трудовой пенсии истца, ответчиком необоснованно не был принят во внимание период проживания истца за границей с ** г. по ** г., где истец находилась в связи с работой супруга.

Согласно справке Министерства Мелиорации и Водного хозяйства СССР В\О «Зарубежводстрой» Мосейчук А.И. находился в заграничной командировке в Народной Демократической Республики Йемен с ** г. по ** г., работал в должности старшего инженера-гидротехника.

Согласно справке Министерства Мелиорации и Водного хозяйства СССР В\О «Зарубежводстрой» Мосейчук Т.В. находилась за рубежом по месту командирования мужа с ** г. по ** г.

В трудовой книжке истца имеется запись об увольнении ** г. в связи с выездом в загранкомандировку к мужу.

В соответствии с приказом Государственного агропромышленного комитета нечерноземной зоны РСФСР ГЛАВНЕЧЕРНОЗЕММЕЛИОВОДХОЗ Производственного строительно-проектно-эксплуатационного объединении «Перммелиорация» от ** г. Мосейчук А.И. возвратился ** г. из загранкомандировки в связи с окончанием работ на основании приказа В/О «Зарубежводстрой» № ** от ** г.

Время командировки с ** г. по ** г. В трудовой книжке супруга истца также имеется сведения о нахождении в командировке в НДРЙ в указанный период.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ** г. № ** «О генеральной схеме управления мелиорацией и водным хозяйством при Министерстве МИНВОДХОЗА СССР состояло на хозяйственном расчете Всесоюзное объединение «Зарубежводстрой».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично по вышеприведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области включить в стаж Мосейчук Т В периоды ее работы с ** г. по ** г., с ** г. по ** г., с ** г. по ** г., с ** г. по ** г., с ** г. по ** г., с ** г. по ** г., с ** г. по ** г., произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включения данных периодов трудовой деятельности с 00 октября 20 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова.