Решение суда о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости № 2-2093/2017 ~ М-1703/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара                                     25 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2093/2017 по исковому заявлению Мартынова В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости, указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.2 ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж не засчитаны периоды работы, когда истец фактически выполнял работу в должности мастера и прораба строительных и монтажных работ в течение всего рабочего дня, записи о возложении обязанностей начальника участка на период болезни с ДД.ММ.ГГГГ и освобождения прораба и назначением исполняющим обязанности начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ сделана специалистом организации ошибочно, без учета специфики работы самой организации. В настоящее время организация ликвидирована, в связи с чем истец не имеет возможности получить справку, уточняющую особый характер работы в спорный период. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж период работы в Строительном управлении 6 треста № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в СА, взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Ростопшина Т.Д. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Так, в специальный стаж заявителю по Списку № для установления страховой пенсии, засчитаны следующие периоды: Строительное управление - треста - 11: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в СА приравнена к работе и засчитана в специальный стаж (п.109к Положения), поскольку за периодом службы следовала работа по Списку №. ООО «Монолит»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

    В специальный стаж заявителю по Списку № для установления страховой пенсии не засчитаны следующие периоды: Строительное управление - 6 треста - 11: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ИО начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях ИО начальника участка и старшего прораба, поскольку данные должности не поименованы Списком, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № (раздел XXVII СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ З., СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ) установлено мастерам строительных и монтажных работ (код <данные изъяты>) и производителям работ (код <данные изъяты>), занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте З., сооружений и других объектов.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXIX СТРОИТЕЛЬСТВО З. И СООРУЖЕНИЙ) утвержденному постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г. №, предоставлялось мастерам, занятым на строительстве З. и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных З. и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Основным условием для назначения досрочных страховых пенсий по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и № (разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков», «Правила исчисления периодов работы» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопросы подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи, с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости на льготных работах в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Разъяснение № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение).

Согласно п. 5 Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Согласно Решению Управления не подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ИО начальника участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях» ИО начальника участка и старшего прораба, поскольку данные должности не поименованы Списком. Иные периоды, которые оспаривает истец, засчитаны ответчиком в специальный стаж истца по Списку №.

Согласно записям в трудовой книжке Мартынов В.В. работал в СУ-6 треста 11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

Из архивной справки <адрес> государственного архива документов по личному составу (СОГАДЛС) №-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на мастера возложено исполнение обязанностей начальника участка на период болезни (период болезни не известен). С ДД.ММ.ГГГГ освобожден от обязанностей прораба и назначен исполняющим обязанности начальника участка, приказ о переводе на должность прораба отсутствует. В расчетных ведомостях по начислению зарплаты с июля по декабрь 1987 - указана должность начальника участка, с января по май 1988 - старший прораб, с июня 1988 по февраль 1992 - профессия не указана, в приказах о предоставлении очередных отпусков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отпуск предоставлялся начальнику участка. С марта 1992 по март 1997 - в расчетных ведомостях указана должность старший прораб, в записях о предоставлении отпусков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - прораб. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющий обязанности начальника участка (л.д.53-57).

По поступившей в дело архивной справке № М-6291 от ДД.ММ.ГГГГ также не представляется возможным определить спорные периоды работы Мартынова В.В. в профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ссылка истца на свидетельские показания не может быть принята во внимание, поскольку согласно п.3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей…. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, документально подтвержденный специальный стаж по Списку № истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 05 лет 10 месяцев 10 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев, в связи с чем в удовлетворении иска Мартынова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости следует отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку иск Мартынова В.В. признан судом не подлежащим удовлетворению, оснований для взыскания с ответчика уплаченной истцом госпошлины в размере 300 руб. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении искового заявления Мартынова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2017 года.

Судья                  (подпись)                  И.А.Фомина

Копия верна:

Судья