Решение суда о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии № 2-4202/2017 ~ М-3403/2017

дело №2-4202/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Сафиной Ю.А.,

с участием истца Суфияновой Г.Ф., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан - Валеевой Г.Г. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суфияновой Г.Ф. к ГУ- Управление Пенсионного фона РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Суфиянова Г.Ф.. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фона РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о включении периодов в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Суфияновой Г.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причиной отказа послужило отсутствие 30 -летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 8 месяцев 25 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что поскольку специальный стаж на день его обращения в пенсионный фонд составил 29 лет 4 месяца 23 дня, то с учетом включения периодов работы в должности медицинской сестры взрослого консультативно- поликлинического отделения Клиники ГБУ УНИИГБАНРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на досрочную трудовую пенсию со дня возникновения такого права.

В связи с этим, истец просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры взрослого консультативно-поликлинического отделения Клиники ГБУ УНИИГБАНРБ (период с момента обращения в Пенсионный фонд 13.10.2016г. до момента наступления права на пенсию 21.05.2017г.);

- засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы назначить досрочную трудовую пенсию по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального на «О страховых пенсиях» с 23.05.2017г., т.е. со дня со дня возникновения.

Истец Суфиянова Г.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан - Валеева Л.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях (в том числе медицинская сестра палатная), указанных в списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ Суфияновой Г.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы <данные изъяты> лет.

В стаж истца на соответствующих видах работ пенсионным органом засчитаны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсов повышения квалификации)- 4 года 2 мес. 3 дня - медсестра в отделении новорожденных роддома Клиники БГМУ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 мес. 11 дней - медсестра-анестезист в акушерском отделении, медсестра в хирургическом отделении Клиники БГМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсов повышения квалификации и административных отпусков) - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней - медсестра Клиники ГБУ «Уфимского научно-исследовательского института глазных болезней АН РБ».

Всего пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 8 месяцев 25 дней.

При этом, в специальный стаж, в том числе не были зачтены следующие периоды: периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьями 73,79 Федерального закона №-ФЭ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе, и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней Академии наук Республики Башкортостан», следует, что Суфиянова (Асадуллина) Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в течение полного рабочего дня: в должности медицинской сестры детского консультативно-поликлинического отделения Клиники с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ); в должности медицинской сестры кабинета миопии детского консультативно-поликлинического отделения Клиники с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-ЛС от ДД.ММ.ГГГГг.); в должности медицинской сестры кабинет консультативного приема и оптометрии Хозрасчетного подразделения с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-ЛС от ДД.ММ.ГГГГг.); в должности медицинской сестры кабинета миопии детского консультативно-поликлинического отделения Клиники с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГг.); в должности медицинской сестры взрослого консультативно- поликлинического отделения Клиники с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-ЛС от ДД.ММ.ГГГГг.) по настоящее время.

Согласно справке, выданной ГБУ «Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней Академии наук Республики Башкортостан», Суфиянова Г.Ф. работает в ГБУ «Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней Академии наук Республики Башкортостан» и отчисления в Пенсионный Фонд РФ производились и производятся по установленным тарифам.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за №-ок следует, что Суфиянова (Саньяпова )Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Городской клинической больнице № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) медицинской сестрой в отделении новорожденных роддома на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) медицинской сестрой-анестезистом в первом акушерском отделении на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) медицинской сестрой палатной в хирургическом отделении на полную ставку.

Трудовой книжкой, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, подтверждается что Суфиянова (Саньяпова, Асадуллина) Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой детского консультативно-поликлинического отделения согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в Уфимский НИИ глазных болезней Академии наук Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (приказ №, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена в кабинет консультативного приема и осмотра (штатное расписание «хозяйственные подразделения») на должность медсестры (приказ №-лс от 27.03.20107 г.). ДД.ММ.ГГГГ переведена в кабинет миопии детского консультативно-поликлинического отделения (штатное расписание «Клиника») на должность медсестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ переведена в должности медицинской сестры взрослого консультативно-поликлинического отделения Клиники ГБУ УНИИГБАНРБ (период с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ до момента наступления права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ). Суфиянова Г.Ф. продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Проанализировав изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку они имели место во время осуществления Суфияновой Г.Ф. лечебной деятельности и в соответствии с положениями как трудового, так и пенсионного законодательства такие периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает неправомерным отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж работы Суфияновой Г.Ф. спорных периодов работы истца.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, что составляет 2 месяца 6 дней.

При этом, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня).

Также подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы истца в должности медицинской сестры взрослого консультативного- поликлинического отделения Клиники ГБУ УНИИГБАНРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как осуществление истцом лечебной деятельности в указанный период нашло свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку стаж, включенный пенсионным органом в бесспорном порядке (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и стаж, включенный судом (5 месяцев 22 дня + 2 месяца 6 дней + период с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ до момента наступления права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ), составил требуемый <данные изъяты> - летний страховой стаж, суд полагает возможным назначить истцу досрочную трудовую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального 1 закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать в пользу Суфияновой Г.Ф. с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины по делу в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Суфияновой Г.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фона РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное в части не включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 4.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры взрослого консультативно-поликлинического отделения Клиники ГБУ УНИИГБАНРБ (период с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ до момента наступления права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ).

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы назначить досрочную трудовую пенсию по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня со дня возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан в пользу Суфияновой Г.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          Г.М. Шарипова