Решение суда о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию № 2-5652/2017 ~ М-5058/2017

Дело № 2-5652/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года                          город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закировой Альбины Наилевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Закирова А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (далее – ответчик, УПФР) о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что --.--.---- г. истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением УПФР от --.--.---- г. №-- ей было отказано в назначении досрочной пенсии отказано по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 30 лет.

В этом решении периоды работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со 2 сентября по --.--.---- г. в должности медицинской сестры-анестезиста гинекологического отделения в НПО «Онкология» включены в специальный страховой стаж в календарном исчислении, тогда как, по мнению истца, указанные периоды должны были быть включены в льготном исчислении из расчета 1 год и шесть месяцев стажа год стажа за 1 год работы.

Истец указывает, что Научно-практическое объединение "Онкология" в результате переименований и реорганизаций стало именоваться государственным учреждением здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан".

Истец просила обязать ответчика применить льготное исчисление специального страхового стажа (один год работы за один год и шесть месяцев стажа) к следующим периодам работы в должности медицинской сестры-анестезиста гинекологического отделения в НПО «Онкология»: с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г.. Также истец просила назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию с --.--.---- г..

В судебном заседании истец с представителем исковые требования поддержали.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика ссылался на несогласие с исковыми требованиями и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от --.--.---- г. №-- "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее – постановление Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--).

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно данным трудовой книжки ФИО2 и справки ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" от --.--.---- г. №-- истец --.--.---- г. была принята на работу в Научно-практическое объединение "Онкология" на должность медицинской сестры-анестезиста 2 гинекологического отделения (л.д. 41, 57).

Согласно справке ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" от --.--.---- г. №-- --.--.---- г. Научно-практическое объединение "Онкология" было переименовано в Городское специализированное медицинское объединение "Онкология"; --.--.---- г. Городское специализированное медицинское объединение "Онкология" было переименовано в КЛПУ "Городской онкологический диспансер"; --.--.---- г. КЛПУ "Городской онкологический диспансер" переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения "Городской онкологический диспансер"; --.--.---- г. МУЗ "Городской онкологический диспансер" переименовано в государственное учреждение здравоохранения "Казанский онкологический диспансер"; --.--.---- г. ГУЗ "Казанский онкологический диспансер" реорганизовано в форме слияния в ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан"; --.--.---- г. поликлиника переименована в поликлиническое отделение №--; --.--.---- г. создано ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" путем изменения типа существующего ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (л.д. 41).

--.--.---- г. в трудовой книжке ФИО2 произведена запись о том, что считать ее работающей на должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации КЛПУ "Городской онкологический диспансер" (л.д. 57).

--.--.---- г. истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением УПФР от --.--.---- г. №-- ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа работы в 30 лет. По расчетам УПФР продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья ФИО2 составила 27 лет 4 дня.

Периоды работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со 2 сентября по --.--.---- г. в должности медицинской сестры-анестезиста гинекологического отделения в НПО «Онкология» ответчик включил в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Включая указанные периоды в специальный страховой стаж в календарном, а не льготном исчислении, ответчик исходил из того, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях хирургического профиля (гинекологическое отделение) в должностях операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Суд полагает, что к периодам работы истца c --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры-анестезиста гинекологического отделения в НПО «Онкология» (после переименования --.--.---- г. - Городского специализированного медицинского объединения "Онкология") применить льготное исчисление специального страхового стажа возможно на основании Постановления ФИО1 от --.--.---- г. №--, в котором предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

То обстоятельство, что гинекологическое отделение в НПО «Онкология» относится к отделению хирургического профиля подтверждается представленными истцом операционными журналами, согласно которым истец принимала участие в операциях, а также подтверждается справкой ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" от --.--.---- г. №--, согласно которой гинекологическое отделение является отделением хирургического профиля, в период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. ФИО2 постоянно участвовала в хирургических операциях в качестве медицинской сестры-анестезиста, а также в оказании реанимационной помощи пациентам.

То обстоятельство, что гинекологическое отделение в НПО «Онкология» имело стационар подтверждается штатными расписаниями.

    Таким образом, документальные доказательства по данному делу свидетельствуют о том, что в периоды c --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г. истец занимала должность среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в связи с чем указанные периоды, по мнению суда, на основании Постановления ФИО1 от --.--.---- г. №-- могут быть зачтены в специальный страховой стаж в льготном, а не в календарном исчислении.

Оснований для льготного исчисления специального страхового стажа к периоду работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. суд не находит.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- и Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- льготное исчисление специального страхового стажа по должности "медицинская сестра-анестезист" предусмотрено для работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

По данным трудовой книжки истца и справки ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" от --.--.---- г. №-- в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец работала в гинекологическом отделении. В соответствии с действующим с --.--.---- г. законодательством работа в гинекологическом отделении не предусмотрена как дающая право на льготное исчисление специального страхового стажа.

Поскольку гинекологическое отделение не предусмотрено законодательством как структурное подразделение, работа в котором дает право на льготное исчисление специального страхового стажа, то суд не находит оснований для применения льготного исчисления специального страхового стажа к периоду работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры-анестезиста гинекологического отделения в НПО "Онкология".

То обстоятельство, что --.--.---- г. в трудовой книжке ФИО2 произведена запись о том, что считать ее работающей на должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации КЛПУ "Городской онкологический диспансер" не может являться основанием для применения льготного порядка исчисления страхового стажа к периодам, имевшим место до --.--.---- г. Запись в трудовой книжке о том, что истец до --.--.---- г. работала в гинекологическом отделении, не аннулировалась и не исправлялась, в связи с чем является действительной и указывает на то, что истец до --.--.---- г. работала именно в гинекологическом отделении, а не в отделении реанимации и анестезиологии.

С применением льготного исчисления страхового стажа к периодам работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры-анестезиста гинекологического отделения в НПО «Онкология» и истца ни на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ни на дату вынесения судом решения не образуется необходимая 30-ли летняя продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец не приобрела право на досрочную страховую пенсию. В этой связи суд в удовлетворении требования о назначении и выплате ей досрочной страховой пенсии отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Закировой Альбины Наилевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

    Применить льготное исчисление специального страхового стажа (1 год и 6 месяцев стажа за 1 год работы) к следующим периодам работы ФИО2 в должности медицинской сестры-анестезиста гинекологического отделения в НПО "Онкология": c --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., со --.--.---- г. по --.--.---- г..

    В удовлетворении требований о применении льготного исчисления специального страхового стажа к периоду с --.--.---- г. по --.--.---- г., а также о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                              Шамгунов А.И.