Решение суда о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии № 2-1867/2017 ~ М-1782/2017

                                    ...

Дело № 2-1867/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием:

истца Абдирашидова А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Абдирашидова А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Абдирашидов А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, в котором уточнив требования просит:

- возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Абдирашидову А. в страховой стаж периоды работы в ... в должности тракториста, водителя с 15.01.1982 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 01.03.1993;

- возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области произвести Абдирашидову А., ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет страховой пенсии.

В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии из-за того, что имя и фамилия истца, указанные в паспорте, не совпадают с указанными фамилией и именем в архивных справках.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды он работал в ... сначала в должности тракториста, потом водителя, увольнялся уже с должности водителя грузовых машин. Трудовая книжка потеряна. Из ... архива представили выписку и справку о работе в спорные периоды, в которых его имя и фамилия написаны с ошибками, а именно указали «Абдурашитов А», однако правильно «Абдирашидов А». В свидетельство о рождении его фамилия и имя указаны как «Абдирашидов А». Однако с детства его всегда звали «А», при этом фамилию называли как «Абдурашитов». До оформления Киргизского заграничного паспорта он сам не знал, что его фамилия и имя правильно звучит как «Абдирашидов А». Все документы на его имя до 50-ти лет выдавались на фамилию «Абдурашитов», «Абдурашидов». Родился он в .... В спорные периоды работал в .... То что он работал в должности тракториста, водителя подтверждается, в том числе аттестатом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, учетно-послужной карточкой, удостоверением тракториста, водительскими правами. Иных лиц на предприятии с таким именем и фамилией как у него «Абдурашитов А» или «Абдирашидов А», больше не было.

Ответчик ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, суть которого сводится к следующему. Представленными документами не подтверждается факт принадлежности расчетных ведомостей за ... годы истцу, так как не подтверждается наличие или отсутствие на предприятии иных лиц с фамилией Абдурашидов А. и Абдирашидов А., не установлено имеются ли иные документы о стаже – карточка формы Т-2, личное дело истца в архиве, что позволило бы идентифицировать истца. Отсутсвует копия трудовой книжки до ... года. Копия личной карточки не представлена, хотя в архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что она прилагается к документу. При таких обстоятельствах Управление полагает, что доказательств работы истца в данном предприятии не достаточно.

суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 60 вышеназванного постановления, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

На основании п. 64 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с п.п. 38,39 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях"(утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абдирашидов А. обратился в отдел ПФР Октябрьского района с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в представленных архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения из книги приказов ... по выпуску средств вычислительной техники об увольнении Абдурашитова А с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о приеме не указаны, и сведения о начислениях заработной платы с ... ..., в расчетных ведомостях значится Абдурашидов А., инициалы не расшифрованы, что не соответствует паспортным данным заявителя Абдирашидова А.

В судебном заседании истец пояснил, что его трудовая книжка утеряна.

В материалы дела из ... государственного архива представлены архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда ... в книге приказов за ... годы значится ... по выпуску средств вычислительной техники, из которого на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен Абдурашитов А с должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно архивным выпискам от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда ... в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за ... годы значится Абдурашидов А., которому в период с ... года по ... года начислялась заработная плата (л.д.7-8).

Доводы заявителя о том, что в период с 15.01.1982 по 31.12.1987, с 01.01.2988 по 01.03.1993 он Абдирашидов А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец ..., работал в ... в должности тракториста, а затем водителя подтверждается, в том числе следующими документами:

- аттестатом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Абдурашитов А. окончил сельское профессиональное училище № ... по специальности тракториста машиниста (л.д.9);

- военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя Абдурашидова А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца ..., из которого следует, что основная специальность тракторист (л.д.22);

- учетно-послужной карточкой, выданной на имя Абдурашидова А., согласно которой специальность указана как тракторист, а место работы ...;

- удостоверением тракториста-машиниста, выданным ДД.ММ.ГГГГ Абдирашидову А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу ...;

- водительским удостоверением, выданным ... Абдирашидову А., ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности указанных выше документов истцу Абдирашидову А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу сДД.ММ.ГГГГ, кроме пояснений истца подтверждается в том числе, данными о его дате рождения ДД.ММ.ГГГГ, месте рождение - ... отраженными в свидетельством о его рождении, паспорте серии ... №, выданном ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г.Томска ДД.ММ.ГГГГ, пенсионном удостоверении №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области, свидетельстве № о регистрации по месту пребывания, загранпаспорте от ДД.ММ.ГГГГ, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на работу серии №, трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ на имя Абдирашидова А..

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Б. пояснил, что истец является его знакомым, раньше они жили по соседству в одном поселке .... Истец в ...-е годы работал в ... сначала трактористом, потом водителем. Он хорошо знал его семью, детей, жену. Истца всегда знал как Абдурашитова А.. В г. Томске ему (свидетелю) со слов истца стало известно, что правильное имя и фамилия истца пишется как «Абдирашидов А.».

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, показания допрошенного свидетеля, оцененные судом в совокупности с письменными доказательствами, подтверждают то обстоятельство, что истец в периоды с 15.01.1982 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 01.03.1993 состоял в трудовых отношениях с ..., следовательно данные периоды работы подлежат включению в трудовой (страховой) стаж.

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорных периодов работы в трудовой стаж.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом были представлены архивные справки, в которых имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области произвести перерасчет страховой пенсии Абдирашидову А..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

     Иск Абдирашидова А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Абдирашидову А. в страховой стаж периоды работы в ... в должности тракториста, водителя с 15.01.1982 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 01.03.1993.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области произвести Абдирашидову А. ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

Копия верна

Судья                                Т.А. Мелентьева

...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.