Решение суда о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии № 2-2661/2017 ~ М-1712/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

с участием адвоката Штукатуровой Р.Г.,

при секретаре Барышниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чибиляева Р.Х. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чибиляев Р.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды работы <данные изъяты>, в связи с чем отказано в назначении пении по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за таковой – ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Чибиляев Р.Х. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Чибиляев Р.Х. осуществлял трудовую деятельность, указанную в п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ: <данные изъяты>, что явствует из копии трудовой книжки (л.д.16-18).

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ-УПФ в Ленинском районе Н.Новгорода из специального стажа Чибиляева Р.Х. исключены период его работы ДД.ММ.ГГГГ поскольку документально не подтверждено выполнение льготной работы, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, суд не может согласиться с вышеназванными выводами по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституционное предписание ст. 19 Конституции РФ предусматривающее равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе и рода и места деятельности, следует рассматривать как гарантию равных пенсионных прав.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом

Исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу п.55 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.

Однако, если имеет место круглогодичное плавание, льгота, предусмотренная п.22 указанных Правил, не применяется и подсчет специального стажа производится по общим правилам, т.е. по фактической продолжительности.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Из представленных суду письменных документов однозначно следует, что в периоды работы Чибиляева Р.Х. по совместительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ а также в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ за ним сохранялась заработная плата по основному месту работы <данные изъяты> из которой, соответственно, осуществлялось исчисление и уплата страховых взносов.

Следовательно, означенные периоды подлежат включению в специальный стаж истца с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Вместе с тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., как льготная работа не подтверждены допустимыми документами работодателя, поэтому в данной части требование Чибиляева Р.Х. удовлетворено быть не может.

Исчисление льготного стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утв.постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г., работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз.2 п.5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Материалами дела без сомнений подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. истцу предоставлялись <данные изъяты> <данные изъяты>, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает, что указанный период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой суд признает необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на социальное обеспечение, получение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

В связи с этим суд находит, что и периоды нахождения в <данные изъяты> должны быть включены в специальный стаж истца.

Требование Чибиляева Р.Х. о включении в период работы учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворению не подлежит, поскольку не подтверждается доказательствами, соответствующими главе 6 ГПК РФ.

Оценив в совокупности все исследованные по делу фактические и юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат включению в его специальный стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как условия и характер его работы в указанный период в специфических условиях подтверждаются совокупностью доказательств, которые отвечают критериям допустимости, относимости и достаточности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Чибиляев Р.Х. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

На указанную дату, как установлено судом, у него был выработан специальный стаж – <данные изъяты> по основаниям п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Учитывая указанное обстоятельство, на ответчика должна быть возложена обязанность по досрочному назначению Чибиляеву Р.Х. страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Включить Чибиляеву Р.Х. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в <данные изъяты> периоды <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода досрочно назначить Чибиляеву Р.Х. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В остальной части иска Чибиляеву Р.Х. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Гришина