Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-5230/2017 ~ М-5054/2017

Дело №2-5230/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панченко А.Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Панченко А.Р. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 10.04.2017 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья. Решением ответчика в досрочном назначении пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на специализации, учебные отпуска. Кроме того, ее работа по совместительству медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» должна быть засчитана в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку фактически она отрабатывала норму рабочего времени в августе, ноябре 2015, январе, феврале, мае 2016, с января по апрель 2017, в июне, августе 2017. С учетом последнего уточнения истец просит зачесть в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев периоды нахождения на специализации с 28.03.2006 по 28.06.2006, усовершенствовании с 05.09.2011 по 06.10.2011; периоды нахождения в учебных отпусках: с 15.01.2010 по 03.02.2010, с 24.05.2010 по 15.06.2010, с 12.01.2011 по 31.01.2011, с 26.05.2011 по 14.06.2011, с 11.01.2012 по 04.02.2012, с 24.05.2012 по 17.06.2012, с 10.01.2013 по 03.02.2013, с 24.05.2013 по 17.06.2013, в календарном исчислении периоды нахождения в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации с 14.01.2014 по 06.02.2014, с 23.05.2014 по 14.06.2014; включить работу по совместительству медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев: с 01.08.2015 по 31.08.2015, 01.11.2015 по 30.11.2015, 01.01.2016 по 31.01.2016, 01.02.2016 по 29.02.2016, 01.05.2016 по 31ю05.2016, 01.01.2017 по 31.01.2017, 01.02.2017 по 28.02.2017, 01.03.2017 по 31.03.2017, 01.04.2017 по 30.04.2017; возложить на ответчика обязанность назначить Панченко А.Р. и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2017.

В судебном заседании истец Панченко А.Р. на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежаще. Ранее участвуя в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований. Представлен отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» исковые требования поддержал.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 10.04.2017 Панченко А.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №99.6.5 от 02.06.2017 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья установлен 28 лет 2 месяца 8 дней.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Панченко А.Р. обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ " (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Так, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (пункт 5 названных выше Правил).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее по тексту Перечень), являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе "наименование структурных подразделений" предусматриваются отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, в разделе "наименования должностей" поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты.

Как следует из трудовой книжки истца, 17.05.1995 Панченко А.Р. была принята на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №12»; 01.01.2010 принята медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации по совместительству до 0,5 ставки, 15.09.2014 переведена главной медицинской сестрой в общебольничный отдел, где продолжает работать по настоящее время.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» от 22.05.2017, Панченко А.Р. с 15.09.2014 переведена на должность главной медицинской сестрой на полную ставку заработной платы, с этой же даты работает медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации по совместительству до 0,5 ставки, по настоящее время. Находилась в учебных отпусках с 15.01.2010 по 03.02.2010, с 24.05.2010 по 15.06.2010, с 12.01.2011 по 31.01.2011, с 26.05.2011 по 14.06.2011, с 11.01.2012 по 04.02.2012, с 24.05.2012 по 17.06.2012, с 10.01.2013 по 03.02.2013, с 24.05.2013 по 17.06.2013, с 14.01.2014 по 06.02.2014, с 23.05.2014 по 14.06.2014.

Из решения №99.6.5 от 02.06.2017 усматривается, что период работы истца в КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации с 17.05.1995 по 14.09.2014 (за исключением периодов учебных отпусков и специализации) включен в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы в КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» в должности главной медицинской сестры с 15.09.2014 по 09.04.2017 в календарном исчислении.

Истец претендует на льготное исчисление (1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующих периодов работы: с 01.08.2015 по 31.08.2015, 01.11.2015 по 30.11.2015, 01.01.2016 по 31.01.2016, 01.02.2016 по 29.02.2016, 01.05.2016 по 31.05.2016, 01.01.2017 по 31.01.2017, 01.02.2017 по 28.02.2017, 01.03.2017 по 31.03.2017, 01.04.2017 по 30.04.2017. Требование мотивирует тем, что в указанные месяцы она отрабатывала норму рабочего времени.

Согласно справке работодателя от 07.08.2017, Панченко А.Р., работая по совместительству медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации, отработала количество часов: в августе 2015 – 184 (норма 161,70), в ноябре 2015 – 160 (норма 153,00 час.), в январе 2016 – 168 (норма 115,50), в феврале 2016 – 160 (норма 153,00), в мае 2016 – 160 (норма 146,30), в январе 2017 – 144 (норма 130,90), в феврале 2017 – 160 (норма 137,60), в марте 2017 – 176 (норма 168,40), в апреле 2017 – 184 (норма 154,00).

Истцом в материалы дела представлены табели учета рабочего времени по отделению анестезиологии-реанимации, расчетные листки, в которых указано то же количество фактически отработанных часов по совместительству.

Таким образом, установлено, что в августе, ноябре 2015, январе, феврале, мае 2016, с января по апрель 2017 истец отрабатывала норму рабочего времени в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул».

Приказом главного врача от 25.10.2017 №567-л/с Панченко А.Р. увеличена доля ставки на работе по внутреннему совместительству в отделении анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры-анестезиста до 1,0 ставки с 01.07.2015.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований в части включения спорных периодов работы истца по совместительству медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Городская больница №12» в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации с 28.03.2006 по 28.06.2006 и усовершенствовании с 05.09.2011 по 06.10.2011.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как следует из приказа главного врача от 28.03.2006 №141, Панченко А.Р. направлена на специализацию по циклу «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» с 28.03.2006 по 28.06.2006 с сохранением среднего заработка.

По итогам прохождения специализации и усовершенствования Панченко А.Ф. получены свидетельства о повышении квалификации по циклу сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии.

Требование о включении периодов нахождения на специализации (усовершенствовании) в специальный стаж истца также подлежит удовлетворению, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на специализации с 28.03.2006 по 28.06.2006 и усовершенствовании с 05.09.2011 по 06.10.2011 следует включить в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяца, поскольку Панченко А.Р. в это время работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №12».

При рассмотрении дела установлено, что Панченко А.Р. с 2011 года по 2014 год обучалась в ГБОУ ВПО «АГМУ» по специальности сестринское дело, в связи с чем работодателем ей предоставлялись учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с 15.01.2010 по 03.02.2010, с 24.05.2010 по 15.06.2010, с 12.01.2011 по 31.01.2011, с 26.05.2011 по 14.06.2011, с 11.01.2012 по 04.02.2012, с 24.05.2012 по 17.06.2012, с 10.01.2013 по 03.02.2013, с 24.05.2013 по 17.06.2013, с 14.01.2014 по 06.02.2014, с 23.05.2014 по 14.06.2014.

В соответствии с приказами главного врача учреждения, дополнительные отпуска истцу предоставлялись с сохранением среднего заработка по основному месту работу.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что ученические отпуска имели место в период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №12», который зачтен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, периоды нахождения в учебных отпусках с 15.01.2010 по 03.02.2010, с 24.05.2010 по 15.06.2010, с 12.01.2011 по 31.01.2011, с 26.05.2011 по 14.06.2011, с 11.01.2012 по 04.02.2012, с 24.05.2012 по 17.06.2012, с 10.01.2013 по 03.02.2013, с 24.05.2013 по 17.06.2013 подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, остальные периоды промежуточной аттестации в календарном исчислении в соответствии с заявленными требованиями.

Таким образом, при включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в льготном и календарном исчислении, общая продолжительность специального стажа на дату 24.04.2017 составит 30 лет, в связи с чем с указанной даты Панченко А.Р. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж Панченко А.Р., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев: период нахождения на специализации: с 28.03.2006 по 28.06.2006, период усовершенствования с 05.09.2011 по 06.10.2011, периоды нахождения в дополнительных ученических отпусках: с 15.01.2010 по 03.02.2010, с 24.05.2010 по 15.06.2010, с 12.01.2011 по 31.01.2011, с 26.05.2011 по 14.06.2011, с 11.01.2012 по 04.02.2012, с 24.05.2012 по 17.06.2012, с 10.01.2013 по 03.02.2013, с 24.05.2013 по 17.06.2013, календарно: с 14.01.2014 по 06.02.2014, с 23.05.2014 по 14.06.2014, работу медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Городская больница №1, г.Барнаул» в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев: с 01.08.2015 по 31.08.2015, 01.11.2015 по 30.11.2015, 01.01.2016 по 31.01.2016, 01.02.2016 по 29.02.2016, 01.05.2016 по 31.05.2016, 01.01.2017 по 31.01.2017, 01.02.2017 по 28.02.2017, 01.03.2017 по 31.03.2017, 01.04.2017 по 24.04.2017.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить Панченко А.Р. и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2017.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Панченко А.Р. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко