Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности начислить повышающий коэффициент № 2-2174/2017 ~ М-1395/2017

Дело №2-2174/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности начислить повышающий коэффициент

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает, что в октябре 2016 года он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с требованием перерасчета размера пенсии. Согласно представленного ответа от 16.11.2016г. ему начислена пенсия по достижению возраста 60 лет с 24.03.2011г. на общих основаниях. Ответчик в своем ответе указал, что в его стаж работы зачислен период работы в районах Крайнего Севера (2 года 10 дней), однако, северный коэффициент на северный стаж начислен не был. Кроме того, им представлены документы о работе в ОАО Барнаульский завод резиновых технических изделий во вредных условиях. Однако коэффициент вредности на указанный стаж начислен не был. Также им представлена справка Алтайского краевого суда о получении компенсационного вознаграждения в сумме 2775,65 руб. за время участия по исполнению обязанностей присяжного заседателя 17,18,19,25,28 октября 2011 года. Однако, ответчиком указанный период времени в трудовой стаж зачислен не был. Просит начислить северный коэффициент на северный стаж 2 года 10 дней, доначислить северный коэффициент с момента выхода на пенсию, начислить на учтенный стаж работы в ОАО Барнаульский завод резиновых технических изделий соответствующий коэффициент вредности и доначислить с момента выхода на пенсию. В уточненном иске просит засчистать периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в химлесхозах и лесоустроительных партиях: с 22.03.1974г. по 15.05.1974г. вздымщик Пановский химлесхоз Кежемского района Красноярского края, с 10.05.1980г. по 22.08.1980г. г.Усть-Кут порт Осетрово Иркутской области, с 03.04.1984г. по 03.05.1984г. Невонский химлесхоз взымщик, с 22.06.1984г. по 01.12.1984г. сборщик живицы, с 01.10.1984г. переведен вздымщиком Карабульский химлесхоз Богучанский район, с 16.03.1985 по 23.08.1985 вздымщик-окорщик Бирюсинский химлесхоз Богучанский район, с 29.04.1987 по 21.05.1987 Эвенкийский Национальный округ, Крайний Север, с 07.05.1983 по 30.09.1983 Эвенкийский Национальный округ, Крайний Север, с 29.05.1978 по 19.07.1978 лесоустроительная экспедиция Северо-Енисейский лесхоз. С 21.09.1977г. принят на Барнаульский завод резиновых технических изделий грузчиком сдельно вредные условия труда. Уволен с 17.05.1978г. В Алтайском краевом суда исполнял обязанности присяжного заседателя 17,18,19,25,28 октября 2011 года. Просит за периоды работы, указанные в пункте №1, назначить выплату пенсий с момента обращения за назначением пенсии в УПФ РФ в г.Барнауле.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Полагает, что у него имеется право на начисления северного коэффициента за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (МКС). Также имеет право на повышающий коэффициент за работу во вредных условиях Барнаульском РТИ.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетврения требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 24.03.2011 года по достижению возраста 60 лет.

Его старховой стаж составил 28 лет 3 месяца 1 день.

При этом, УПФ РФ в г.Барнауле учтена работа истца в районах Крайнего Севера (РКС) с 07.05.1983 по 30.09.1983 и в районах приравненных к РКС: с 22.03.1974г. по 15.05.1974г., с 29.05.1978 по 19.07.1978, с 21.04.1980г. по 06.05.1980г., с 10.05.1980г. по 22.08.1980г., с 03.04.1984г. по 03.05.1984г., с 22.06.1984г. по 01.12.1984г., с 16.03.1985 по 23.08.1985, с 29.04.1987 по 21.05.1987.

Как следует из расчета стажа истца льготный стаж ФИО2 составил 1 год 7 месяцев 26 день – работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 4 месяца 24 дня - работа в районах Крайнего Севера.

Суммарно стаж работы в местностях, приравненных к РКС с учетом суммирования списков составил 1 год 7 месяцев 26 день, работа в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях приравненных к РКС - 1 год 7 месяцев 21 день.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии истцу, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по состоянию на 01.01.2002г. путем умножения стажевого коэффициента за общий трудовой стаж, учтенный до 01.01.2002г., на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период в размере не свыше 1,2 и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года – 1671 руб.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от 22 апреля 2003 года о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 1 января 2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу пункта 4 разъяснения N 3 от 22 апреля 2003 года лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Таким образом, поскольку в данном случае не соблюдены указанные условия, не имеется правовых оснований для исчисления размера пенсии ФИО2 с учетом районного коэффициента, установленного к заработной плате в тех местностях, где протекала его работа в РКС и МКС.

Кроме того, истцом не представлено письменных доказательств, которые бы позволили учесть в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды его работы в должности вздымщика, сезонного рабочего.

Так, в соответствии со Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе вздымщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Также не имеется оснований для зачета в специальный стаж на соответствующих видах работ период работы истца в качестве портового рабочего с 21.04.1980г. по 06.05.1980г., поскольку не представлены доказательства того, что истец был занят на погрузо-разгрузочных работах в комплексной бригаде в порту в должности докера-механизатора, как того предусматривал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 8 пункт 1 статья 27).

Кроме того, указанные периоды включены пенсионным органом как работа в местностях, приравненных к РКС.

Согласно подпунктам 2, 11 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда).

Таким образом, закон допускает суммирование работ в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно позиции истца, период его работы с 21.09.1977г. по 17.05.1978г. грузчиком на Барнаульском заводе резиновых технических изделий следует зачесть в специальный стаж как работу с вредными условиями труда.

В материалы дела представлена архивная справка КГКУ ГААК от 09.02.2017г., согласно которой в документах архивного фонда ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» в отношении ФИО2 имеется приказ от 22.09.1977г. №205-к о принятии с 21.09.1977г. в транспортный цех грузчиком, сдельно, вредные условия труда. Во вложенной в карточку приемной записке, адресованной начальнику транспортного цеха, в разделе «Заключение начальника цеха (отдела)» имеется запись «Принимается грузчиком, сдельно, вредные условия труда».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что следует обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом X, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе, на резиновом, резинотехническом и шинном производствах (код 2110А010).

В данном случае, с учетом того, что работодатель признавал, что работа истца протекала во вредных условиях труда, суд полагает возможным включить спорный период в специальный стаж ФИО2 по Списку №2.

Между тем, при суммировании периодов работы в РКС и приравненных к ним местностям с периодом работы по Списку №2, у ФИО2 не наступает право на исчисление размера пенсии с учетом северного коэффициента.

Поскольку истцу назначена пенсия на общих основаниях, специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет менее 1 года, право на повышение размера пенсии в связи с наличием периода работы с тяжелыми условиями труда законом не предусмотрено.

Кроме того, требования о включении в страховой стаж времени исполнения обязанностей присяжного заседателя в Алтайском краевом суде 17,18,19,25,28 октября 2011 года, не основаны на законе.

Так, истцом представлена справка Алтайского краевого суда от 10.11.2011г., согласно которой за время участия в судебном заседании суд выплатил истцу из средств федерального бюджета необлагаемое налогами компенсационное вознаграждение.

Таким образом, истцом в указанные дни трудовая деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд за данный период не уплачивались, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж не имеется.

Суд также отмечает, что ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, так как вопросами назначения, перерасчета пенсии не занимается.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО2 на соответствующих видах работ период работы с 21.09.1977г. по 17.05.1978г. на Барнаульском заводе резиновых технических изделий.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья         Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко