Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно № 2-2837/2017 ~ М-2909/2017

                                                                                                             Дело № 2-2837/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Ульяновск                                                                                        14 сентября 2017 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.

при секретаре Баулиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгушиной Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

        Долгушина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от их возраста, имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу о том, что в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев не могут быть зачислены периоды работы: - с 05.11.2002г. по 18.12.2002г. (1 месяц 14 дней); - с 05.10.2007г. по 08.11.2007г. (1 месяц 4 дня); с 25.09.2012г. по 17.10.2012г. ( 23 дня), поскольку в данные периоды она была направлена на циклы усовершенствования с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. С доводами ответчика не согласна. Считает, что на день ее обращения в УПФР у неё имелся необходимый специальный стаж (30 лет), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим истица просила обязать ответчика засчитать в ее специальный    стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды ее работы: с 05.11.2002г. по 18.12.2002г. (1 месяц 14 дней); - с 05.10.2007г. по 08.11.2007г. (1 месяц 4 дня); с 25.09.2012г. по 17.10.2012г. (23 дня) и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 14.06.2017 г.

                В судебном заседании истица исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

            Представитель ответчика, УПФР, представил суду возражение на исковые требования Долгушиной Т.А., в которых исковые требования не признал, просил рассмотреть дело без участия представителя.

           Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

          В соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

           Пунктами 2, 3, 4 и 5 указанной выше статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации) профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

            В ходе судебного разбирательства установлено, что Долгушина Т.А., истица по делу, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> и с 12.04.2013г. по 13.06.2017г. в должности <данные изъяты> где и работает по настоящее время.

          ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Однако по решению комиссии УПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Долгушиной Т.А. было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно (29 лет 7 месяцев 6 дней вместо требуемого 30 лет).

          При этом, периоды нахождения истицы на циклах усовершенствования с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 05.11.2002г. по 18.12.2002г. (1 месяц 14 дней); - с 05.10.2007г. по 08.11.2007г. (1 месяц 4 дня); с 25.09.2012г. по 17.10.2012г. (23 дня) не были включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

          Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные выше спорные периоды нахождения истицы на циклах усовершенствования подлежат включению в её специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно по следующим основаниям.

           Согласно п. 4 статье 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В Рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № указывается на необходимость приравнивать периоды учебных отпусков к периоду фактической работы именно в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых правоотношений.

В данном случае назначение трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной, является видом социального обеспечения, вытекающим из трудовых правоотношений, в связи с чем иной (отличный от ежегодных) целевой характер предоставленных отпусков, не может служить основанием для отказе истицы в удовлетворении ее требований.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (вступившего в действие с 01.02.2002 г.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

Как следует из лицевых счетов и приказов, представленных истицей, Долгушиной Т.А. на период обучения предоставлялись отпуска с сохранением заработной платы, следовательно, указанные выше отпуска подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

          Таким образом, на момент обращения Долгушиной Т.А. за назначением страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составлял: 30 лет 6 дней = (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) + 05 месяцев 0 дней (период нахождения на циклах усовершенствования), соответственно, истица имела право на назначение ей страховой пенсии по страсти досрочно.

          При таких обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

          Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования Долгушиной Т.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Долгушиной Т.А., дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении следующие периоды работы: с 05.11.2002г. по 18.12.2002г., с 05.10.2007г. по 08.11.2007г., с 25.09.2012г. по 17.10.2012г. - на циклах усовершенствования с отрывом от производства, назначив Долгушиной Т.А. страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 14.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                          Т.А. Родионова