Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-1119/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     21 марта 2017 года                                                                                  г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грицык А.А.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску К.В.В. к ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

       К.В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим.

10.11.2015 года истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением № 49 от 11.02.2016 года ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, по мнению ответчика, специальный стаж составляет 02 года 8 месяцев 02 дня. Ответчиком исключены из спецстажа следующие периоды: с 02.01.1990 по 09.04.1990 года период работы в «Научно-методическом центре молодежной инициативы «Сплаин»; период с 10.04.1990 по 06.06.1990 – «Научно-методический центр молодежной инициативы»; с 07.06.1990 по 01.03.1993 г. в производственно-кооперативном объединении «Вита»; с 02.03.2003 г. по 03.01.2000 г. в ООО (ТОО ПКФ) «Аква». Между тем, Научно-методический центр молодежной инициативы «Сплаин» был преобразован в «Научно-методический центр молодежной инициативе». Последний был переименован в производственно-кооперативное объединение «Вита», ПКО «Вита» в ООО (ТОО ПКФ) «Аква». Все эти организации находились по одному адресу, возглавлялись одним и тем же руководством, имели одних и тех же сотрудников. Как видно из трудовой книжки, с 01.05.1987 г. по 31.07.1989 истец работал водолазом управления специальных и подводно-технических работ Госкомнефтепродукта СССР, с 01.08.1989 по 01.01.1990 – водолазом хозрасчетной экспедиционной производственной группы судоподъемных, подводно-технических и аварийно-спасательных работ Куйбышевского облсовета ОСВОД РСФСР. Эти период были включены в стаж.

Период с 02.01.1990 по 09.04.1990 г. работал водолазом в Научно-методическим центре молодежной инициативы «Сплаин» г. Куйбышева, не включен в специальный стаж, поскольку запись об учете пребывания под водой удостоверена печатью ПКО «Вита». Период работы подтвержден записями в трудовой книжке о приеме и увольнении, печатью организации и подписью директора. Ссылка ответчика на то, что в данный период в личной книжке водолаза удостоверена печатью ПКО «Вита», соответственно работу в НМЦ молодежной инициативе «Сплаин» нельзя включить в спецстаж, не основан на законе. ПКО «Вита» является правопреемником НИЦ молодежной инициативы «Сплаин».

Период с 02.03.1993 по 03.01.2000 года – водолаз в ТОО ПКФ «Аква» не включен в специальный стаж, так как организация перечень рабочих мест в ГУ УАФ не представляла, стаж за период с 1997 по1998 г. сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается; записи об учете времени пребывания под водой заверены за весь 1993 г., а не с марта 1993 г.; за период с 1999 г. по 2000 г. отсутствуют сведения на лицевом счете.

Однако, согласно трудовой книжке истец 01.03.1993 года принят водолазом в ТОО ПКФ «АКВА» РФ <адрес>. Указанная организация была зарегистрирована <адрес> на основании постановления №. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № организация приобрела новую организационно-правовую форму – ООО «АКВА». Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ООО «Аква» в течение 1997 и 1998 годов перечисляла страховые взносы в пенсионный фонд. По данным личной книжки водолаза истец был занят под водой не менее 275 часов в год по 1999 года включительно. В 2000 году погружений под воду не было.

Ссылаясь на указанные обстоятельств, истец просит признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости; включить спорные периоды: с 02.01.1990 по 09.04.1990 г. период работы водолазом в центре молодежной инициативы «Сплаин» <адрес>; с 10.04.1990 г. по 06.06.1990 г. – водолаза Научно-методического центра молодежной инициативы <адрес>; с 07.06.1990 по 01.03.1993 г. – водолаз Производственно-кооперативного объединения «Вита»; с 02.03.1993 по 31.12.1999 г. – водолаз в ТОО ПКФ «Аква» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с даты обращения, то есть с 24.11.2015 г.

В судебном заседании истец, а также его представитель Г.Л.И. требования поддержали по изложенным в иске основаниям с учетом дополнений, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> – по доверенности Г.О.Н. – иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П определен конституционно-правовой смысл соответствующих норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с которым в целях реализации пенсионных прав, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового законодательства, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено в отношении водолазов и других работников, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (раздел XXIII "Общие профессии" поз. 1210000-11465).

Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 N 591" разъяснено, что по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, предусмотрен раздел "XXI "Общие профессии", в которых указаны водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу.

Судом установлено, что 10.11.2015 г. К.В.В. обратился в Пенсионный фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа, засчитав 02 года 08 месяцев 02 дня, при этом комиссией не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- с 02.01.1990 по 09.04.1990 – в должности водолаза в Научно-техническом центре молодежной инициативы «Сплаин», так как в личной книжке водолаза запись об учете пребывания под водой заверена оттиском печати Производственно-кооперативное объединение «Вита», заполнять книжку водолаза должен регулярно водолазный специалист или другое лицо по назначению руководителя предприятия (организации), которое несет ответственность за правильность и своевременность записей книжки.

- с 02.03.1993 по 03.10.2000 – в должности водолаза в ТОО ПКФ «Аква», так как записи об учете времени пребывания под водой заверены организацией за весь 1993 год, а не с марта месяца. ТОО ПКФ «Аква» перечень льготных рабочих мест в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара не предоставлял. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж за 1997-1998 года не подтвержден, за 1999 и 2000 года сведения на лицевом счете отсутствуют.

Комиссией также не засчитаны в подсчет страхового (общего трудового) стажа для установления досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности водолаза в Научно-техническом центре молодежной инициативы, так как запись об увольнении в трудовой книжке (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) заверена оттиском печати г. Куйбышев Производственно-кооперативное объединение «Вита» ТМО Советского района райисполкома, т.е. наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации при увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Решением Управления Пенсионного ПФР в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано К.В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Суд считает, что пенсионным фондом неправомерно не засчитан спорный период с 02.03.1993 по 31.12.1999 года – работа в должности водолаза в ТОО ПКФ «Аква» по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 1997-1998 года, отсутствие сведения на лицевом счете за 1999 г.

Согласно записям в трудовой книжке К.В.В., с 01.03.1993 года истец принят на работу в ТОО «Аква» на должность водолаза 3 класса 1-2 группы специализации ТОО «Аква». На основании приказа № от 23.04.1993 г. К.В.В. переведен на должность водолаза 2 класса 1-2 группы специализации. В указанной должности истец работал до 03.01.2000 г., с указанной даты уволен по собственному желанию. (л.д.30-38)

Из представленной личной книжки водолаза следует, что в спорный период времени, количество времени работы истца в указанной организации водолазом 3 и 2 классов по времени пребывания под водой составляло не менее 25 часов в месяц. Так, за 1993 г. время пребывания истца под водой составило 528 часов; за 1994 г. – 422 часа, за 1995 год – 374 часов, за 1996 года - 371 час, за 1997 год – 334 часа, 1998 год – 313 часов, 1999 года – 292 часа. В 2000 г. погружений не было, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. (л.д.8-18)

Согласно представленным архивным сведениям, на основании постановления <адрес> №, зарегистрировано ТОО «Аква». Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Аква» переименовано в ООО «Аква». (л.д.25-28)

Как усматривается из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за период с 1997-1998 страховые взносы оплачивались работодателем. (л.д.83-84)

Между тем, работник самостоятельно не может отвечать за сведения, предоставляемые работодателем в пенсионный орган, а невыполнение должным образом работодателем истца своих обязанностей, в данном случае не указание кода льготы особых условий и неуплата взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, не может повлиять на право работника на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии, и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы и исчислению и уплате соответствующих взносов лежит на работодателе.

    Доводы пенсионного фонда о том, что запись об учете времени пребывания под водой заверены организацией ТОО ПКФ «Аква» за весь 1993 года, а не с марта 1993 г. судом не могут быть учтены, поскольку истец просит включить в специальный стаж только период с 02.03.1993 года (то есть с момента записи в трудовой книжке о трудоустройстве). Судом установлено, что в указанный период ежемесячная норма рабочего времени пребывания под водой истцом выполнялась.

Ссылку пенсионного фонда на отсутствие подтверждающих документов на осуществление организацией ТОО «Аква» и ООО «Аква» водолазных работ в спорный период времени, суд считает не состоятельной.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, и действовавшим до 01.01.1992 г., предусмотрен раздел "XXI "Общие профессии", в котором указаны в том числе водолазы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" Разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Таким образом, работа в должности водолаза в спорный период не препятствует зачету данного периода в льготный стаж, независимо от видов деятельности организации (ОКВЭД).

Учитывая, что материалами дела подтверждено выполнение истцом в спорные период работы в условиях, предусмотренных Списком N 1, соответственно, отсутствие сведений о льготной занятости в сведениях персонифицированного учета, и не уплата пенсионных взносов не могут нарушать пенсионные права работника.

    Согласно протоколу заседания комиссии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу не засчитан период с 02.01.1990 года по 09.04.1990 г. – период работы в должности водолаза в Научно-техническом центре молодежной инициативы «Сплаин», поскольку в личной книжке водолаза запись об учете пребывания под водой заверена оттиском печати Производственно-кооперативное объединение «Вита».

Также не зачтен период с 09.04.1990 года по 01.03.1993 года – период работы в должности водолаза в Научно-техническом центре молодежной инициативы, так как запись об увольнении в трудовой книжке (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) заверена оттиском печати <адрес>-кооперативное объединение «Вита» ТМО <адрес> райисполкома, т.е. наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации при увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Как следует из материалов дела в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водолаза в Научно-методическом центре молодежной инициативы «Сплаин». Однако согласно личной книжке водолаза запись об учете пребывания под водой заверена оттиском печати Производственно-кооперативное объединение «Вита».

Из пояснений истца, допрошенного свидетеля К.С.А. следует, что в указанный период они работали в Научно-методическом центре молодежной инициативы «Сплаин». Ранее наименование данной организации было ПКО «Вита» и является его правопреемником.

Кроме того, истец также пояснил, что все организации, поименованные в его трудовой книжке: Научно-методический центр молодежной инициативы «Сплаин», Научно-методический центр моложенной инициативы», ПКО «Вита», ТОО (ООО) «Аква» являются одной и той же организаций, однако за период с 1990 года по 1999 г. данная организация переименовывалась, директором в указанных организациях являлось одно и то же лицо. Научно-методический центр молодежной инициативы «Сплаин» был преобразован в «Научно-методический центр молодежной инициативе». Последний был переименован в производственно-кооперативное объединение «Вита», ПКО «Вита» в ООО (ТОО ПКФ) «Аква». Все эти организации находились по одному адресу, возглавлялись одним и тем же руководством, имели одних и тех же сотрудников.

При рассмотрении дела судом проверялись указанные обстоятельства, однако своего подтверждения не нашли. Согласно архивным сведениям, представленным в материалы дела, документы о переименовании юридического лица на хранение не поступали. (л.д. 66-69, 85-92)

Судом также было истребовано пенсионное дело директора указанных организаций – С.В.Ю. для подтверждения обстоятельств. Документов о переименовании юридического лица также в пенсионном деле не имелось. При этом, следует также отметить, что в трудовой книжке, были сделаны записи за спорный период времени, аналогичные по содержанию с трудовой книжкой К.В.В., с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Оценивая установленные обстоятельства, суд считает, что пенсионный фонд обоснованно отказал во включении в подсчет специального стажа для постановления досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> обязано произвести начисление досрочной трудовой пенсии К.В.В. с момента возникновения у него права.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования К.В.В. – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право К.В.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности водолаза в ТОО «Аква» (ООО «Аква»).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> произвести начисление досрочной трудовой пенсии К.В.В. с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

        Судья     подпись    А.А. Грицык

        Копия верна.

        Судья

        Секретарь