Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-3037/2017 ~ М-2741/2017

Копия

Дело № 2-3037/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 08 ноября 2017 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В.,

с участием: представителя истца Чекашовой Н.Т. по доверенности Сергеева В.А.,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Непомнящей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекашовой Наталии Тимофеевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 74175/17 от 04 мая 2017г. Чекашовой Н.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету, в том числе, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 23 марта 1996 г. по 12 августа 1996г. в льготном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 мая 2011 г. по 08 октября 2011 г. в календарном исчислении, периоды работы с 06 октября 1993 г. по 22 марта 1996 г. и с 27 декабря 1997 г. по 31 декабря 1998 г. в должности акушерки в отделении патологии ранних сроков беременности в Родильном доме № 2 в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 2003 г. по 28 октября 2003 г., с 08 сентября 2008 г. по 27 октября 2008 г. в льготном исчислении, учебные отпуска с 21 октября 2002 г. по 04 ноября 2002 г., с 08 января 2003 г. по 09 февраля 2003 г., с 02 июня 2003 г. по 05 июля 2003 г., с 12 января 2004 г. по 08 февраля 2004 г., с 01 июня 2004 г. по 11 июня 2004 г., с 11 января 2005 г. по 06 февраля 2005 г., с 03 мая 2006 г. по 04 июня 2006 г., с 12 мая 2007 г. по 24 июня 2007 г. в льготном исчислении, а также периоды работы с 20 ноября 2009 г. по 05 мая 2011 г. и с 01 апреля 2013 г. по 29 апреля 2013 г. в должности акушерки ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» в календарном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, Чекашова Н.Т. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 12 февраля 2017 г.

Истец Чекашова Н.Т. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя по доверенности Сергеева В.А., который заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Кроме того, уточнил исковые требования, а именно, просил включить в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05 ноября 2013 г. по 24 декабря 2013 г. в льготном исчислении и назначить пенсию с 01 февраля 2017 г.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам может быть засчитан в стаж только в календарном порядке, поскольку в этот период не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья. Периоды работы истца в должности акушерки в отделении патологии ранних сроков беременности в Роддоме № 2 в льготном исчислении и акушерки в ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» в календарном исчислении не могут быть приняты в специальный стаж, поскольку Перечнем наименование «отделение патологии ранних сроков беременности» и «Центр репродуктивной медицины» не предусмотрены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Чекашовой Н.Т. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Как установлено в судебном заседании, Чекашова Наталия Тимофеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Родильном доме № 2 города Красноярска с 06 октября 1993 г. по 19 ноября 2009 г. в должности акушерки отделения патологии ранних сроков беременности, работала полный рабочий день на 1,0 ставку, с 01 мая 2013г. работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности №1 полный рабочий день на 1,0 ставку, с 01 февраля 2016г. по настоящее время работает в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения полный рабочий день на 1,0 ставку, в период с 01 февраля 2016 г. по 24 июня 2016 г. работала на 0,75 ставки, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей условия труда (л.д. 23, 29-31, 33-34).

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Чекашова Н.Т. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г Красноярска 01 февраля 2017 г., полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 74175/17 от 04 мая 2017г. в назначении пенсии Чекашовой Н.А. отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 03 месяца 23 дня. Не включены в специальный стаж периоды нахождения Чекашовой Н.А. на указанных курсах повышения квалификации и учебных отпусках в льготном исчислении, в отпусках по беременности и родам как в льготном, так и календарном исчислении, а также периоды работы в должности акушерки в Родильном доме № 2 в льготном исчислении и в должности акушерки в ООО «Красноярский репродуктивный центр» в календарном исчислении.

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Чекашовой Н.Т. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы. Кроме того, к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истца в учебных отпусках по следующим основаниям.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения. Кроме того, к учебным отпускам должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая, что предыдущие периоды включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, то и спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж так же в льготном исчислении.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов ее работы с 06 октября 1993 г. по 22 марта 1996 г. и с 27 декабря 1997 г. по 31 декабря 1998 г. в должности акушерки в отделении патологии ранних сроков беременности в Родильном доме № 2 в льготном исчислении ответчик исходил из того, что Перечнем структурных учреждений здравоохранения (приложение к Правилам № 781 от 29 октября 2002г.), работа в которых засчитывается в стаж как год работы и шесть месяцев, наименование «отделение патологии ранних сроков беременности» не предусмотрено.

Согласно справке КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №2» от 31 января 2017 г. № 52 в период с 06 октября 1993 г. по 31 декабря 1998 г. истец работала в должности акушерки отделения патологии ранних сроков беременности полный рабочий день, на полную ставку (л.д. 13). Отделение патологии ранних сроков беременности с 01 января 1999 г. было переименовано в акушерское отделение патологии беременности, что подтверждается приказом № 51 (л.д. 22). Согласно п.3.3.5.1 Приложения к Приказу Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377 установлены хирургические отделения (палаты) в стационарах: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, оперблок, родовое, урологическое и др., соответственно, отделение патологии беременности приравнено к акушерскому хирургическому отделению стационара. В п.4 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденного Приказом Минздрава РФ от 01 ноября 2012 г. № 572н, прямо указано, что порядок оказания медицинской помощи женщинам в период беременности включает в себя стационарный этап, осуществляемый в отделениях патологии беременности (при акушерских осложнениях), что свидетельствует о том, что отделении патологии беременности является, по сути, акушерским. Следовательно, периоды работы истца с 06 октября 1993 г. по 22 марта 1996 г. и с 27 декабря 1997 г. по 31 декабря 1998 г. в должности акушерки в отделении патологии ранних сроков беременности в Родильном доме № 2 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев).

Наряду с этим, суд так же считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 23 марта 1996 г. по 12 августа 1996 г. в льготном исчислении, по следующим основаниям.

Истец Чекашова Н.Т. находилась в отпуске по беременности и родам с 23 марта 1996г. по 12 августа 1996 г. Данный период был принят в стаж в календарном исчислении. Вместе с тем, поскольку на момент ухода истца в отпуск по беременности и родам она находилась в должности акушерки в отделении патологии ранних сроков беременности в Родильном доме № 2, данный период включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу о зачете всего периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 20 ноября 2009г. по 05 мая 2011г. и с 01 апреля 2013г. по 29 апреля 2013г. в должности акушерки ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» и период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 мая 2011г. по 08 октября 2011г., в календарном исчислении, по следующим основаниям.

Согласно п.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, в числе учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж указаны, в том числе, центры (осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения) планирования семьи и репродукции.

Как установлено в судебном заседании, истец 20 ноября 2009 г. принята в ООО «Центр репродуктивной медицины» на 1,0 ставку на должность акушерки по основному месту работы, 29 апреля 2013 г. уволена по собственному желанию, что подтверждается справкой, уточняющей условия труда (л.д. 21), записями в трудовой книжке истца, личными карточками формы Т-2, должностной инструкцией акушерки, расчетными листками и табелями рабочего времени (л.д. 31-32, 49-56, 57-60, 112-151).

Из представленных в суд документов, а именно, лицензий и приложений к ним, следует, что ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» вправе осуществлять медицинскую деятельность (л.д. 61-83). Целью деятельности вышеуказанного центра является оказание высококвалифицированной медицинской помощи по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья населения с помощью применения новейших технологий (в том числе вспомогательной репродуктивной медицины) и с использованием достижений мирового опыта, современного оборудования и лекарственных средств, что следует из п.3.1 Устава ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» (л.д. 87).

Таким образом, ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины», по сути, относится к центрам планирования семьи и репродукции, следовательно, периоды работы с 20 ноября 2009г. по 05 мая 2011г. и с 01 апреля 2013г. по 29 апреля 2013г. в должности акушерки ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 мая 2011г. по 08 октября 2011г. подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Чекашовой Н.Т. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Чекашовой Н.А. пенсию с 01 февраля 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 74175/17 от 04 мая 2017 г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Чекашовой Наталии Тимофеевне период нахождения в отпуске по беременности и родам с 23 марта 1996 г. по 12 августа 1996 г. в льготном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 мая 2011 г. по 08 октября 2011 г. в календарном исчислении, периоды работы с 06 октября 1993 г. по 22 марта 1996 г. и с 27 декабря 1997 г. по 31 декабря 1998 г. в должности акушерки в отделении патологии ранних сроков беременности в Родильном доме № 2 в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 2003 г. по 28 октября 2003 г., с 08 сентября 2008 г. по 27 октября 2008 г. и с 05 ноября 2013 г. по 24 декабря 2013 г. в льготном исчислении, учебные отпуска с 21 октября 2002 г. по 04 ноября 2002 г., с 08 января 2003 г. по 09 февраля 2003 г., с 02 июня 2003 г. по 05 июля 2003 г., с 12 января 2004 г. по 08 февраля 2004 г., с 01 июня 2004 г. по 11 июня 2004 г., с 11 января 2005 г. по 06 февраля 2005 г., с 03 мая 2006 г. по 04 июня 2006 г., с 12 мая 2007 г. по 24 июня 2007 г. в льготном исчислении, а также период работы с 20 ноября 2009 г. по 05 мая 2011 г. и с 01 апреля 2013 г. по 29 апреля 2013 г. в должности акушерки ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» в календарном исчислении.

Признать за Чекашовой Наталией Тимофеевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 01 февраля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков