Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-1828/2017 ~ М-1370/2017

Копия

Дело № 2-1828/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 21 июня 2017 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В.,

с участием: представителя истца Прусаковой Н.В. по доверенности Николаевой О.И.,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности Непомнящей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прусаковой ФИО6 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решениями комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № 486 от 28 сентября 2016 г. и № 144 от 01 июня 2017 г. Прусаковой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в <адрес> не приняты к зачету, в том числе, периоды работы с 03 апреля 1989 г. по 18 июля 1990 г., с 04 августа 1990 г. по 24 декабря 1990 г., с 01 февраля 1994 г. по 30 марта 1994 г., с 01 февраля 1997 г. по 10 июля 1997 г., с 21 июля 1997 г. по 20 апреля 1998 г., с 05 июня 1998 г. по 10 августа 1998 г., с 25 августа 1998 г. по 15 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 09 апреля 2001 г., с 25 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 14 мая 2002 г. в льготном исчислении в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном доме № 5, а также с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г. период нахождения на больничном листе по беременности и родам в льготном исчислении; с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении; с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. больничный лист по беременности и родам в льготном исчислении; с 21 апреля 1998 г. по 04 июня 1998 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 10 апреля 2001 г. по 24 мая 2001 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 21 марта 2006 г. по 11 мая 2006 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении; с 19 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г. участие в конференции в календарном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, Прусакова Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также включить период работы с 02 июля 2016 г. по 18 августа 2016 г. в должности старшей акушерки в ООО ЛДЦ «Три сердца», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 19 августа 2016 г.

Истец Прусакова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя по доверенности Прусаковой Н.В., которая исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж. Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком могут быть засчитаны в стаж только в календарном порядке, поскольку в этот период не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья. Период работы истца в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном доме № 5 не может быть принят в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку данной организацией не были представлены документы, подтверждающие работу Прусаковой Н.В. в акушерском отделении патологии беременности Родильнома дома № 5.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Прусаковой Н.В. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Решениями УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 486 от 28 сентября 2016г. и № 144 от 01 июня 2017 г. в назначении пенсии Прусаковой Н.В. отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 04 месяца 17 дней.

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы истца с 03 апреля 1989 г. по 18 июля 1990 г., с 04 августа 1990 г. по 24 декабря 1990 г., с 01 февраля 1994 г. по 30 марта 1994 г., с 01 февраля 1997 г. по 10 июля 1997 г., с 21 июля 1997 г. по 20 апреля 1998 г., с 05 июня 1998 г. по 10 августа 1998 г., с 25 августа 1998 г. по 15 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 09 апреля 2001 г., с 25 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном <адрес> льготном исчислении (1 год и 6 месяцев) ответчик исходил из того, что данной организацией не были представлены документы, подтверждающие работу Прусаковой Н.В. в акушерском отделении патологии беременности Родильнома <адрес>. Действительно, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. 781, предусмотрены акушерки акушерского отделения патологии беременности.

Как установлено в судебном заседании, Прусакова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 апреля 1989 г. работала в Родильном <адрес> в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности, с 15 мая 2002 г. по 10 октября 2012 г. работала в должности старшей акушерки женской консультации № 3 МБУЗ «Родильный дом № 5», работала полный рабочий день на 1,0 ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей условия труда (л.д. 13, 15-16). Кроме того, в подтверждение того, что Прусакова Н.В. работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности, в материалы дела представлены и исследованы в судебном заседании должностная инструкция акушерки отделения МУЗ «Родильный дом № 5», с которой ознакомлена Прусакова Н.В., а также штатное расписание медицинского персонала Родильнома дома № 5 на 1989 г., в состав которого входит акушерское отделение патологии беременности (л.д. 23-26, 27-30).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца указанных периодов ее работы, суд исходит из того, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку истец работала в должности акушерки, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в акушерском отделении патологии беременности засчитывается в специальный стаж по правилам льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, суд также считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периодов нахождения истца с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г. в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении; с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении; с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, по следующим основаниям.

Истец Прусакова Н.В. находилась в отпуске по беременности и родам с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г., с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. в отпуске по беременности и родам. Данные периоды были приняты в стаж в календарном исчислении. Вместе с тем, поскольку на момент ухода истца в отпуск по беременности и родам, а далее в отпуск по уходу за ребенком она находилась в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности Роддома № 5, данные периоды включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу о зачете всех периодов нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком до 3 лет с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Наряду с этим, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 04 июня 1998 года в льготном исчислении; с 10 апреля 2001 года по 24 мая 2001 года курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 21 марта 2006 года по 11 мая 2006 года курсы повышения квалификации в календарном исчислении; с 19 мая 2006 года по 19 мая 2006 года участие в конференции в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Прусаковой Н.В. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы. Кроме того, к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21 апреля 1998 г. по 04 июня 1998 г., с 10 апреля 2001 г. по 24 мая 2001 г. должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наряду с этим, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период ее работы с 02 июля 2016 г. по 18 августа 2016 г. в должности старшей акушерки в ООО ЛДЦ «Три сердца» в календарном исчислении, поскольку ее работа в данном медицинском учреждении подтверждена справкой № 79 от 01 июля 2016 г.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Прусаковой Н.В. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Прусаковой Н.В. пенсию с 19 августа 2016 г., то есть с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Прусаковой ФИО8 периоды работы с 03 апреля 1989 г. по 18 июля 1990 г., с 04 августа 1990 г. по 24 декабря 1990 г., с 01 февраля 1994 г. по 30 марта 1994 г., с 01 февраля 1997 г. по 10 июля 1997 г., с 21 июля 1997 г. по 20 апреля 1998 г., с 05 июня 1998 г. по 10 августа 1998 г., с 25 августа 1998 г. по 15 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 09 апреля 2001 г., с 25 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 14 мая 2002 г. в льготном исчислении в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном доме № 5, а также с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г. отпуск по беременности и родам в льготном исчислении; с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении; с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. отпуск по беременности и родам в льготном исчислении; с 21 апреля 1998 г. по 04 июня 1998 г., с 10 апреля 2001 г. по 24 мая 2001 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 21 марта 2006 г. по 11 мая 2006 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении; с 19 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г. участие в конференции в календарном исчислении, а также период работы с 02 июля 2016 г. по 18 августа 2016 г. в должности старшей акушерки в ООО ЛДЦ «Три сердца».

Признать за Прусаковой ФИО9 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 19 августа 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков