Решение суда о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии № 2-3992/2017 ~ М-3602/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Зайдуллиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Бурых Ольги Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бурых О.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что работниками Пенсионного фонда в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии был включен период, равный *** годам *** месяцам *** дням — стаж, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от дата №... — ФЗ «О страховых пенсиях». Не были включены в специальный педагогический стаж Бурых О.А.: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, дата года рождения: с дата по дата — до достижения трёх лет, причиной отказа в зачёте данного периода явилось отсутствие факта выполнения работы с даты приёма в ясли – сад №... адрес; период работы в должности *** в *** Отдела образования Администрации Октябрьского района города Самары с дата по 17.10.1996— по причине того, что наименование учреждения «МДОУ» не обозначено в списках, предоставляющих право на назначение досрочной пенсии; периоды отвлечений от работы в соответствии с постановлением Правительства Российский Федерации от дата №...: нахождение в отпусках по уходу за ребёнком, дата года рождения: с дата по дата – до достижения трёх лет; и др. периоды по причине нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и прочих отвлечениях. Не был учтён тот факт, что Бурых О.А. как *** ***, родившая ребёнка в дата г., имела все права на включение периода нахождения в отпуске по уходу за новорождённым младенцем до исполнения ему трёх лет в её специальный педагогический стаж для назначения льготной пенсии. Период предоставления истице данного отпуска начался до дата. Право нахождения в таком отпуске у женщины имелось в соответствии с законодательством того времени – независимо от того, какие изменения происходили с учреждением в обозначенный период. Период работы в должности *** в *** Отдела образования Администрации Октябрьского района города Самары с дата по дата не был включён в специальный стаж Бурых О.А. по причине того, что наименование учреждения «МДОУ» не обозначено в списках, предоставляющих право на назначение досрочной пенсии. Период, когда Бурых О.А. работала в *** *** города Самары, поименованным как «МДОУ» без обозначения его вида «Детский сад». Упущенное из названия обозначение вида дошкольного учреждения – «Детский сад» было возвращено в его наименование в дата году при утверждении Изменений и дополнений в Устав МДОУ. За указанное время данное учреждение оставалось тем же самым, что и было ранее: учреждением для детей дошкольного возраста, то есть детским садом. Его задачи и содержание деятельности не менялись. На основании изложенного просит включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости связанные с педагогической деятельностью следующие периоды с дата по дата – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, дата г.р., до достижения трех лет, с дата по дата – в должности *** *** Отдела образования Администрации Октябрьского района г. Самары. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в пенсионный фонд – с дата.

В судебном заседании представитель истца Потемкина Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 г. – 9,0 ).

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. п. п. 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно ст. 14 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В Списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, имеется должность «воспитатель», в которой работала истица, как и указаны учреждения, где протекала её деятельность с детьми «1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований…», «1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований».

Установлено, что дата Бурых О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата Бурых О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку досрочная страховая пенсия по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж Бурых О.А. принятый к зачету работниками пенсионного фонда по их подсчетам составил *** года *** месяцев *** дней.

Не были включены в специальный педагогический стаж Бурых О.А.: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, дата года рождения: с дата по дата и период работы в должности *** в *** Отдела образования Администрации Октябрьского района города Самары с дата по дата.

Принятое решение, по-мнению суда, нарушает права истца и не соответствует требованиям подлежащего применению законодательства.

Записями в трудовой книжке Бурых О.А. подтверждается факт того, что истец в период отпуска по уходу за ребенком состояла в трудовых отношениях с дошкольным образовательным учреждением, где работала в должности воспитателя.

Согласно постановления Администрации Октябрьского района г. Самара №... от дата дошкольные учреждения №..., №... ГПП «ЗИМ» с дата переданы в оперативное управление на баланс РОНО.

Согласно архивной справке ГБУСО «СОГАДЛС» от дата в документах Государственного производственного предприятия «Завод имени Масленникова» за дата год значится Омарова (Макарова) О.А. (фамилии до брака с Бурых) и имеются сведения: в личной карточке (ф. Т-2) в графе «Увольнение» указано: «Основание» приказ №... от дата, «Дата увольнения» дата «Причина» *** передан в Октябрьский РОНО. Имеется акт от дата о том, что инспекторам по кадрам Октябрьского отдела образования т. ВЛИ, в связи с передачей ясли-сада №..., на основании постановления №... от дата было передано 50 трудовых книжек, в том числе трудовая книжка истца.

При указанных обстоятельствах период нахождения Бурых О.А. в отпуске по уходу за ребёнком, дата года рождения, до достижения трёх лет с дата по дата подлежит включению в стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 14 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Истцу отказано во включении периода работы с дата по дата в должности *** ***, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками.

С дата *** №... реорганизованы в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №... Октябрьского района г. Самары, что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Согласно п. 9 Устава МДОУ №... Октябрьского района г. Самары дошкольное учреждение обеспечивает уход и присмотр за детьми раннего возраста, воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Согласно п. 4 Дополнений и изменений к Уставу МДОУ №... Октябрьского района г. Самары дополнить Устав новым пунктом 3.1 в следующей редакции: «ДОУ является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, по виду – детским садом».

Тот факт, что МДОУ №... Октябрьского района г. Самары прямо не предусмотрено Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения указанного периода работы из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, период работы истца с дата по дата в должности воспитателя МДОУ №... Октябрьского района г. Самары подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования Бурых Ольги Анатольевны - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения Бурых О.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет с дата по дата, период работы в должности *** в МДОУ № 334 Октябрьского района г. Самары с дата по дата, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья               (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь