Решение суда о включении периода работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии № 2-1522/2017 ~ М-1484/2017

Дело № 2-1522/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года                    город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи         О.И.Мочаловой

при секретаре                 Ю.В.Бутениной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мурысевой Л.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Мурысева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (ГУ УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, указав следующее.

10.02.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Законом РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска от 17.03.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: - с 05.10.2005 по 29.10.2005 года, с 15.03.2006 по 08.04.2006 года, с 08.11.2006 по 02.12.2006 года, с 05.02.2007 по 01.03.2007 года, с 07.05.2007 по 01.07.2007 года, - в должности воспитателя ОГКУ СКДД «Дом детства» г.Ульяновск, поскольку находилась в ученических отпусках в период обучения в Ульяновском педагогическом университете; - с 01.01.2017 по 09.02.2017 года работала в должности воспитателя ОГКУ СКДД «Дом детства» г.Ульяновск, но в УПФ РФ отсутствуют сведения о персонифицированном учете за указанный период.

Спорные периоды нахождения в ученических оплачиваемых отпусках и работу в 2017 году до обращения за назначением пенсии, просит включить в спецстаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица Мурысева Л.Н. и её представитель Иванов А.И. в судебном заседании требования поддержали, по доводам указанным в исковом заявлении. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве иск не признала, указав, что согласно решению комиссии Управления ПФР специальный стаж истицы составлял на момент её обращения менее 25 лет, поэтому в назначении пенсии истице отказано законно.

Выслушав истицу, представителя истицы, свидетеля, изучив и оценив письменные материалы дела, суд полагает, исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что 10.02.2017 года Мурысева Л.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № от 17.03.2017 года, истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет, как указано в решении, 24 года 00 месяцев 27 дней. Не были засчитаны в специальный стаж несколько периодов, в том числе,

- с 05.10.2005 по 29.10.2005 года, с 15.03.2006 по 08.04.2006 года, с 08.11.2006 по 02.12.2006 года, с 05.02.2007 по 01.03.2007 года, с 07.05.2007 по 01.07.2007 года, - в должности воспитателя ОГКУ СКДД «Дом детства» г.Ульяновск, поскольку находилась в ученических отпусках в период обучения в Ульяновском педагогическом университете;

- с 01.01.2017 по 09.02.2017 года работала в должности воспитателя ОГКУ СКДД «Дом детства» г.Ульяновск, но в УПФ РФ отсутствуют сведения о персонифицированном учете за указанный период.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктами 2,3 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица в период работы в должности воспитателя областного государственного казенного учреждения специального (коррекционного) детского дома для детей с отклонениями в развитии «Дом детства» (ОГКУ СКДД «Дом детства» г.Ульяновск), в соответствии с приказом работодателя находилась в ученических отпусках с сохранением заработной платы в связи с обучением заочно в Ульяновском педагогическом университете для сдачи экзаменов: с 05.10.2005 по 29.10.2005 года, с 15.03.2006 по 08.04.2006 года, с 08.11.2006 по 02.12.2006 года, с 05.02.2007 по 01.03.2007 года, с 07.05.2007 по 01.07.2007 года.

Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данный период подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в этот период за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.

    Следовательно, исковые требования истицы о зачете указанных периодов в специальный стаж для назначения пенсии досрочно, являются законными и подлежащими удовлетворению.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Указанным Списком предусмотрены льготы в виде досрочного назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей в должности - воспитатель.

Поскольку ответчиком работа истицы в должности воспитателя ОГКУ СКДД «Дом детства» в период с 12.04.1999 года по 31.12.2016 года засчитана в педагогический специальный стаж, суд принимает имеющиеся в деле доказательства и полагает, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, исходя из положений и норм материального права и установленных обстоятельств, что в спорный период Мурысева Л.Н. работала в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Ульяновска на должности воспитателя на полную ставку.

В силу Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст. 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника в ученических отпусках, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Истица находился в ученических отпусках в 2005 году – 25 дней, в 2006 году – 49 дней, в 2007 году 82 дня, что подтверждается материалами дела. Согласно архивной справки УлГПУ от 01.06.2017 года №: приказом № от 13.06.2003 года Мурысева Л.Н. зачислена на 1 курс по заочной форме обучения по специальности «Дошкольная педагогика и психология»; приказом № от 26.06.2007 года отчислена в связи с окончанием обучения.

В соответствии с лицевыми счетами за спорные периоды работы и справкой от 31.05.2017 года выданной работодателем, истица находилась 2005 – 2007 годах, в оплачиваемых учебных отпусках. Следовательно, отказ ответчика включить указанные периоды в специальный стаж является не законным.

Таким образом, периоды нахождения Мурысевой Л.Н. в ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии ФЗ «О страховых пенсиях».

В части не включения в специальный стаж ответчиком периода работы с 01.01.2017 года по 09.02.2017 года в должности воспитателя, в виду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает доводы не состоятельными, поскольку работодателем подтверждается факт работы истицы в указанной должности по настоящее время. Сведения о персонифицированном учете работников, работодателем за 2017 год будут представлены в УПФ РФ не позднее 1 марта следующего года, в связи с изменением периодичности предоставления работодателями сведений в УПФ РФ с 1 января 2017 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы представителя истицы о законности и обоснованности заявленных требований, но с учетом периодов подлежащих включению в периоды работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, стаж работы истицы составляет менее 25 лет.

    В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности может быть назначена истцу при выслуге лет не менее 25 лет (ст.30 п.1,2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исковые требования о назначении досрочной пенсии истицей не заявлялись.

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Мурысевой Л.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Мурысевой Л.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 05.10.2005 по 29.10.2005 года, с 15.03.2006 по 08.04.2006 года, с 08.11.2006 по 02.12.2006 года, с 05.02.2007 по 01.03.2007 года, с 07.05.2007 по 01.07.2007 года, с 01.01.2017 по 09.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд, в течение месяца.

Судья                     Мочалова О.И.