Решение суда о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным № 02-0720/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2016 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-0720/16 по иску Суздальцева А С к ГУ Главному

Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет и выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Суздальцев А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10 о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме и указал, что он в период с 00 января 20** года по 00 февраля 20** года работал в должности инженера (по техническим средствам охраны) отделения службы войск войсковой части полевая почта **. С 00 декабря 20** года является получателем пенсии по старости, однако пенсионным органом необоснованно назначена пенсия без учета вышеуказанного периода на основании того, что дислоцируемая на территории Республики Таджикистан войсковая часть за данный период его работы не перечисляла страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда России. О том, что данный период не учтен при назначении пенсии узнал в мае 2015 года, получив выписку лицевого счета, после чего 00 мая 20** года обратился в органы пенсионного обеспечения для перерасчета пенсии, однако ему было снова отказано.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 названного Закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются: 1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; 2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; 3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; 4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; 5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; 6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 00.00.2000 г. № ** истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. ст. 18 п.1, ч. 2.

При этом в решении отмечено, что согласно трудовой книжке Суздальцев А.С. работал в Войсковой части полевой почты ** с 00.00.1900 г.

по 00.00.2000 г. данная организация не производила начисление страховых взносов на лицевой счет застрахованного лица Суздальцева А.С. Согласно Правил период работы в Войсковой части полевой почты ** учтен при расчете пенсии по трудовой книжке с 00.00.1900 г. по 00.00.2000 г. Период работы с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г. не учтен, так как организацией не производились начисления и перечисление страховых взносов.

По аналогичным основаниям не учтен данный период работы истца при назначении пенсии по старости по заявлению истца от 00.00.2000 г.

Факт работы истца в войсковой части полевой почты ** в должности инженера (по техническим средствам охраны) отделения службы войск войсковой части полевая почта ** в спорный период подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривалось сторонами.

Согласно справке в период с 1900 года по 2000 год истцу начислялась заработная плата.

Кроме того, установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионные органы 00.00.2000 г., что подтверждается его заявлением, представив, в том числе трудовую книжку, военный билет.

В тот же день истцом было составлено заявление, в котором указано, что он поставлен в известность об отсутствии индивидуальных сведений за период работы с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г. и согласен на назначении пенсии без данного периода, а также проинформирован, что в случае представления справки о заработной плате за 0 месяцев, ему будет произведен перерасчет пенсии с 1 числа следующего месяца после подачи заявления.

Однако истцом впоследствии представлена справка о заработной плате за период с 1900 г. по 2000 г. до истечения 3-х месяцев с момента подачи заявления в пенсионный орган о назначении пенсии по старости.

Так, согласно справке ответчика в пенсионном деле № ** имеется справка о заработной плате от 00.00.2000 г. № **, выданная войсковой частью полевая почта **, которая была истцом предоставлена согласно расписке уведомления 00.00.2000 г. и была учтена при расчете размера пенсии с 00.00.2000 г.

Однако назначение пенсии по старости истцу произведено без учета спорного периода работы, что не оспаривалось сторонами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.01.2009г.

№ 188-О-П по запросу 5-го Гарнизонного военного суда «О проверки конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил, что пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в системе взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, - независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец в период с 00 января 2000 года по 00 февраля 2000 года работал в должности инженера (по техническим средствам охраны) отделения службы войск войсковой части полевая почта 01162, которое входило в систему Министерства обороны РФ, данная войсковая часть дислоцировалась на территории иностранного государства -Таджикистан, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой о заработной плате, а также не оспаривалось ответчиком, то данный период также подлежит включению в подсчет страхового стажа истца, учитываемого при назначении трудовой пенсии, независимо от того, уплачивались ли страховые взносы за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку все необходимые документы для назначения пенсии по старости истцом были представлены при обращении к ответчику за назначением пенсии по старости в течении 3-х месяцев с момента подачи заявления 00.00.2000 г., то при таких обстоятельствах суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу пенсии по старости без учета спорного периода работы, а также для принятия в последующем решения 00.00.2000 г. № *** об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости по обращению истца о перерасчете размера пенсии от 00.00.2000 г.

Доводы ответчика относительно того, что истцом было составлено заявление о том, что он поставлен в известность об отсутствии индивидуальных сведений за период работы с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г. и был согласен на назначение пенсии без данного периода, выводы суда не опровергают, поскольку такое заявление не исключает права истца на получение пенсионного обеспечения в полном объеме в случае представления необходимых для назначения пенсии документов в органы пенсионного обеспечения в установленный законом срок.

В этой связи, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме по вышеприведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области № 1614 от 17 ноября 2015 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Суздальцеву Александру Степановичу незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Суздальцева А. С. 00 января 2000 года по 00 февраля 2000 года в должности инженера (по техническим средствам охраны) отделения службы войск войсковой части полевая почта **, произвести перерасчет и выплату пенсии по старости с учетом включения данного периода трудовой деятельности с 00 декабря 2000 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова.