Задать вопрос
8 800 511 38 27
Бесплатная горячая линия (Москва и регионы РФ)

Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным № 02-0388/2016

Смотреть все судебные практики о Иски физических лиц к Пенсионному фонду РФ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2016 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-0388/16 по иску Арифуллиной А Ф к ГУ Главному Управлению

Пенсионного фонда № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области с требованиями о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы с г. по г., с г. по г., с г. по г., с г. по г., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 50 лет, то есть с 07 августа 2015 года.

В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда № РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, однако решением комиссии № 158 от 10 сентября 2015 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец в судебное заседание не явилась, времени и месте рассмотрения дела извещена судом в установленном законом порядке, просила рассмотреть

дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской

области в судебное заседание явился. Против удовлетворения исковых требований возражал в полном объёме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просил в их удовлетворении отказать в полном объёме.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; раздел XXVII, подраздел 1, код 2290100а-13450 - маляры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений. Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., который можно применить к правоотношениям до 01.01.1992 г., право на досрочное пенсионное обеспечение имели - раздел XXIX, подраздел "а" - маляры при работе с нитрокрасками; - рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений.

Анализируя вышеуказанные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками-малярами, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что июля 20 года истец обратилась в комиссию по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда № 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением комиссии № 158 от 10 сентября 2015 года Арифуллиной А Ф отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда на пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению периоды работы истца в должности маляра РСУ-2 Ремонтно-строительного треста Фрунзенского района г. Москвы с г. не засчитаны в льготный стаж ввиду отсутствия сведений, подтверждающих полную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как следует из трудовой книжки истца, Арифуллина А.Ф. г. была принята в качестве маляра 2-го разряда в Ремонтно-строительное управление №2 Фрунзенского района Ремонтно-строительного треста г. Москвы.

г. переведена во Фрунзенский ремонтно-строительный трест в связи с ликвидацией РСУ-2 ФРСТ, г. принята из РСУ-2 ФРСТ маляром 3 разряда.

01.07.1996 г. ремонтно-строительный трест переименован в ОАО «АРСП Фрунзенского района». г. истцу присвоен 4 разряд маляра.

октября 20 года истец с занимаемой должности уволена.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой.

С 1 апреля 1972 года введен с действие Кодекс законов о труде РСФСР, действовавший в период спорных правоотношений с 1984 г. по 1990 г.

Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР (ст.67 Кодекс законов о труде РСФСР).

Ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись в том числе рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда (ст.68 Кодекс законов о труде РСФСР).

Вместе с тем, как следует из справки, истцу предоставлялся ежегодный отпуск в период с 1984 г. по 1990 г., количество дней указано 20. (л.д.57- 60) Кроме того, согласно Акту проверки с 18.10.1991 по 22.02.1993 г. истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с г. по г. до достижения ребенком возраста 3-х лет. Также в Акте отражено, что в спорный период трудовой деятельности истец работала постоянно, полную рабочую неделю, полный рабочий день. Характер работ и условия труда лица, занятого по профессии маляра 3,4 разрядов подразумевают воздействие вредных опасных производственных факторов, в том числе проведение работ по покрытию поверхностей нитрокрасками, нитролаками, с применением рабочих материалов, содержащих ксилол, литопон и прочее.

Смотреть все судебные практики о Иски физических лиц к Пенсионному фонду РФ

В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в действующей до 06.10.1992 года редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, в редакцию ст. 167 КЗоТ РСФСР, были внесены изменения, согласно которым, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е.

с принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Таким образом, поскольку, периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж в силу закона, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы и в вышеуказанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3- х лет подлежит включению в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом, суд исходит из того, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной по жалобе гражданина С., в Определении Конституционного Суда РФ N 320-О от 5 ноября 2002 г., при разрешении вопроса о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, отпуска по уходу за ребенком, следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения до момента введения в действие закона, ухудшающего положение работника и лишающего его права, приобретенного по ранее действовавшему законодательству. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового (льготного) стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд, учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ по делу по жалобе гражданина С. в Определении N 320-О от 5 ноября 2002 г., о том, что, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.ч.1, 2, 18, 54 (ч.1), ст. 55 (ч.ч.2, 3) и ст. 57 Конституции РФ.

Отпуска по уходу за ребенком истцу были предоставлены в период, когда данные отпуска включались в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и с учетом того, что право на данный отпуск у истца возникло до 06.10.1992 года, то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В письме ГУ ПФР РФ N от г. "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до 01.01.1992 г. засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Принимая во внимание письмо ПФР от г., учитывая ответ представленный ООО «ПКК «СКИМ» согласно которому лакокрасочная продукция с г. по г.

поставлялась заводом в РСУ № 2 Ремонтно-строительного треста Фрунзенского района, в том числе краски, эмали и др. 1,2,3 классов опасности, архивную справку, из которой следует, что истцу предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, и работа отраслей народного хозяйства до года носила стабильный характер, , суд приходит к выводу о том, что истец в период с г. по г., с г. по г., с г. по года работала в течение полного рабочего дня была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, и указанный период подлежит включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

Одновременное наличие в краске, эмали и других применяемых лакокрасочных материалах наряду с вредными веществами 3 класса опасности (или веществами выше 3 класса опасности 1 или 2), также веществ 4 класса опасности, не лишает маляра права на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, подлежит включению период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период с г.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в подсчет льготного стажа периодов работы истца в ремонтно-строительном Управлении № 2 РСУ Фрунзенского района с г., поскольку никаких доказательств подтверждающих выполнение работы в должности маляра не менее 80% рабочего времени с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности истцом не представлено, а судом не добыто.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец Арифуллина А.Ф., 0 августа 19-- года рождения, обратилась 0 июля 20 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, и достижения возраста 0 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил менее 0 лет, следовательно, истцу было обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению частично по ранее приведенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Арифуллиной А Ф в должности маляра Ремонтно-строительного управления № 2 Ремонтно-строительного треста Фрунзенского района с г. по г., с г. по г., с г. по года в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В удовлетворении остальных исковых требований Арифуллиной А.Ф. к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда № 10 по г. Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подаётся через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья К.П. Борисова.

Юридическая консультация при поддержке МинЮст России бесплатно!
Юридическая консультация при поддержке МинЮст России бесплатно! Консультация по трудовым спорам с 16 по 30 ноября 1000 руб. бесплатно
Схема работы
  • 01

    Бесплатная консультация

  • 02

    Заключение договора

  • 03

    Представительство в суде

  • 04

    Победное решение

Бесплатная юридическая консультация
+7
Задать вопрос Юрист перезвонит в течение 5 минут
Нажимая кнопку «Задать вопрос», вы принимаете условия
политики обработки персональных данных.

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.