Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-617/2017 ~ М-41/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Н.Новгород 04 апреля 2017 года

Московский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

с участием истицы Улановой Л.Л., представителя ответчика Трешиной И.В., представителя третьего лица Моисеевой М.В.,

при секретаре Дружбиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улановой * к ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Уланова Л.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с. медицинской деятельностью, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода № * от 23.12.2016 г. ей отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации, а также нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении. С этим она не согласна по следующим основаниям. Считает, что периоды специализации и курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении, так как на основании ст. 187 ТК РФ (ранее 112 КЗоТ) на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а, следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. Считает, что данные периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении. Истец полагает, что на день обращения в ПФ РФ ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 30 лет. Просит признать незаконным решение ответчика от 23.12.2016 г. № *, включить в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.01.2001 по 22.02.2001 г., с 20.12.2004 г. по 21.01.2005 г., с 07.09.2009 г. по 02.10.2009 г., с 18.02.2014 г. по 21.03.2014 г. в льготном исчислении, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 25.09.2006 г. по 11.02.2007 г. в льготном исчислении, периоды работы с 07.04.1994 г. по 31.12.1994 г, с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в льготном исчислении как один года за один год и шесть месяцев, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с 03.11.2016 г.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика Трешина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Моисеева М.В. в судебном заседании с иском согласилась.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ч. 1 Закона «О страховых пенсиях в РФ», Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ст. 10 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что 03 ноября 2016 года Уланова Л.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой песни по старости согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика от 23 декабря 2016 года № * истице отказано в назначении пенсии по старости за отсутствием необходимого специального медицинского стажа не менее 30 лет. При этом, из специального стажа истицы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 22.01.2001 г. по 22.02.2001 г., с 01.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 07.09.2009 г. по 02.10.2009 г., с 18.02.2014 г. по 21.03.2014 г. Периоды работы с 07.04.1994 по 31.12.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности медицинской сестры-анестезиста операционно-анестезиологического отделения Нижегородской городской детской клинической больницы № 1, а также период нахождения в декретном отпуске с 25.09.2006 г. по 11.02.2007 г. включены в стаж в календарном исчислении. При этом пенсионным органом установлено, что специальный стаж истицы без указанных периодов составляет 26 лет 11 месяцев 22 дня, при необходимом 30 лет.

Согласно трудовой книжке специальный стаж истицы состоит из следующих периодов работы:

- с 07.04.1994 г. по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Нижегородской городской детской клинической больницы № 1.

На основании распоряжения главы администрации г. Н.Новгорода от 10.01.1995 г. за № *-р Детская городская киническая больница № 1 переименована в МЛПУ «Детская городская клиническая больница № 1».

На основании приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.12.2011 г. № 2371 МЛПУ «Детская городская клиническая больница № 1» переименована в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница № 1 Приокского района г. Н.Новгорода».

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (п. 3 Правил).

Названные правила действовали в период работы Улановой Л.Л. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы и нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 25.09.2006 по 11.02.2007 г.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 25.09.2006 г. по 11.02.2007 г. занимала должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы.

Таким образом, периоды работы истца с 07.04.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г. с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности медицинской сестры-анестезиста операционно-анестезиологического отделения Нижегородской городской детской клинической больницы № 1, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 25.09.2006 г. по 11.02.2007 г. подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Разрешая требования истца относительно включения в данный стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица в спорный период проходила обучение на курсах повышения квалификации в учебном заведении – ГОУ ДПО «Нижегородский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» со средним медицинским и фармацевтическим образованием (удостоверения (свидетельства) о повышении квалификации - л.д. (18-25). В указанные периоды истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также суд учитывает, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учитывая вышеизложенное, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Уланова Л.Л. в период нахождения на курсах повышения квалификации занимала должность, дающую право на исчисление специального стажа в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы, следовательно и курсы повышения квалификации подлежат зачислению в специальный стаж в льготном исчислении.

С учетом включенных судом периодов стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган – 03 ноября 2016 года составил 30 лет 11 дней, при необходимом 30 лет. Таким образом, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода у Улановой Л.Л. возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, требования истца о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по беременности и родам в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Улановой * удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР РФ в Московском районе г. Н.Новгорода от 23 декабря 2016 года № 1275 незаконным.

Включить в стаж работы Улановой *, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.01.2001 по 22.02.2001 г., с 20.12.2004 г. по 21.01.2005 г., с 07.09.2009 г. по 02.10.2009 г., с 18.02.2014 г. по 21.03.2014 г. в льготном исчислении.

Включить в стаж работы Улановой *, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 25.09.2006 г. по 11.02.2007 г. в льготном исчислении.

Включить в стаж работы Улановой *, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 07.04.1994 г. по 31.12.1994 г, с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности медицинской сестры-анестезиста операционно-анестезиологического отделения Нижегородской городской детской клинической больницы № 1 в льготном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода назначить и выплачивать Улановой *досрочную трудовую пенсию по старости с 03 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.