Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении произвести перерасчет и представить расчет № 2-812/2017 ~ М-428/2017

                     Дело № 2-812/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи                          Е.В. Самойловой,

при секретаре                                                      И.С. Соколовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску С.А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении произвести перерасчет и представить расчет,

УСТАНОВИЛ:

С.А. С. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани об отмене решения комиссии и понуждении произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование, что решением комиссии от 26 мая 2016 года № ответчик исключил из его страхового стажа периоды работы в <данные изъяты> в качестве юрисконсульта и заместителя генерального директора, соответственно с 18 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года и с 08 декабря 2000 года по 29 октября 2002 года, что в общей сложности составляет: 3 года 2 месяца 04 дня. При этом ответчик сослался на отсутствие сведений из указанных в решении архивов и на документы, находящиеся в его распоряжении. Это нашло отражение в памятке 167477 к справке о назначении пенсии от 07 июля 2016 года №, где его фактический стаж до 01 января 2002 года составил якобы 23 года 2 месяца и 6 дней. С данными доводами ответчика истец не согласен. Считает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовой кодекс Российской Федерации является актом, имеющим большую юридическую значимость, чем те, на которые ссылается ответчик в оспариваемом решении комиссии, а потому он должен быть применен судом. Данный факт подтверждается и теми нормативными документами, на которые ссылается сам ответчик. В решении комиссии УПФР имеются определенные противоречия. Из записей в трудовой книжке истца видно, что его прием на работу, перевод на должность заместителя директора и увольнение в <данные изъяты> произведен в полном соответствии с законодательством. Исключение из стажа работы названных спорных периодов сказывается на уменьшении общего размера пенсии по старости истца. Кроме того, в памятке № к справке о назначении пенсии по старости от 07 июля 2016 года, которая является ее неотъемлемой частью, говорится, что поскольку период работы в 2016 году составляет не полный календарный год, перерасчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента начисленных за работу в 2016 году, Управлением ПФР будет произведен с 01 августа 2016 года (на беззаявительной основе). По состоянию на сегодняшний день этот перерасчет не произведен ответчиком. Вместе с тем, ответчику не понятна сама процедура подсчета размера пенсии по старости, произведенная УПФР в Московском районе г. Казани в отношении истца, с учетом вступления в силу с 01 января 2015 года Федерального закона «О страховых пенсиях», так как с начала вступления в действие названного закона истцу оставалось до пенсии всего лишь 1,5 года. Вместе с тем, законодатель исходит из того, что так называемые баллы по новому Закону не рекомендованы гражданам, которым: уже назначена пенсия; до наступления пенсии осталось менее 3-5 лет, так как размер их будущей пенсии в значительной степени определяется сформированными до 2015 года пенсионными правилами. В этой связи у истца возникают сомнения в правильности расчета его пенсии. На основании изложенного истец просит отменить решение комиссии ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани, произвести перерасчет пенсии по старости в сторону ее увеличения с даты ее назначения, то есть с 07 июля 2016 года, в том числе перерасчет по состоянию на 01 августа 2016 года и обязать ответчика представить истцу саму формулу и процедуру этих перерасчетов с их обоснованием.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования и просил признать решение УПФР в Московском районе г. Казани №772 от 26 мая 2016 года незаконным; включить в общий трудовой стаж периоды работы с 18 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года и с 06 декабря 2000 года по 29 октября 2002 года в <данные изъяты>, произвести перерасчет пенсии с 07 июля 2016 года, а также произвести перерасчет с 01 августа 2016 года и обязать ответчика представить истцу формулу и процедуру расчетов с их обоснованиями.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель УПФР в Московском районе г. Казани в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв с возражениями относительно исковых требований.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему..

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 названных Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, представляются в органы Пенсионного фонда страхователями. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также предусмотрено, что страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Судом установлено, что 07 июля 2016 года на основании заявления С.А. С. ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26 мая 2016 года, отказано во включении в страховой стаж С.А. С. периодов работы с 18 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года и с 08 декабря 2000 года по 29 октября 2002 года в <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, истец принят на работу в <данные изъяты> с 18 сентября 1998 года и уволен 29 октября 2002 года.

С.А. С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09 июля 1998 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, <данные изъяты> сдало сведения за С.А. С. только за период с 01.01.2000 года по 07.12.2000 года.

ОАО «Такт» ликвидировано по решению суда 21 июня 2007 года.

Согласно сведениям из Управления муниципального архива ИКМО г. Казани и Государственного архива документов по личному составу РТ, документы по личному составу ОАО «Такт» в архивы на хранение не поступали.

В связи с указанными обстоятельствами, дополнить сведения ИЛС за периоды работы с 18 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года и с 08 декабря 2000 года по 29 октября 2002 года не представляется возможным.

Между тем, статья 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности не имеется, при этом сам факт работы С.А. С. в указанные периоды подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами.

Таким образом, истцу не может быть вменено в вину, что его работодатель не сдал в отношении него сведения индивидуального персонифицированного учета, а потому решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26 мая 2016 года является незаконным, в страховой стаж С.А. С. подлежат включению периоды работы с 18 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года и с 08 декабря 2000 года по 29 октября 2002 года в <данные изъяты>.

Соответственно, пенсия истца подлежит перерасчету с учетом включения указанных периодов работы с момента ее назначения с 07 июля 2016 года.

В то же время иные требования С.А. С. удовлетворению не подлежат.

Так в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Поскольку истцу пенсия по старости назначена с 07 июля 2016 года, перерасчет пенсии должен быть произведен только с 01 августа 2017 года.

По смыслу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в исковом порядке подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Порядок и формулы расчетов размера страховой пенсии изложены в статье 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Требуя обязать ответчика предоставить формулы и процедуру расчетов, истец не обосновал, чем нарушены его права в данной части ответчиком, который, в свою очередь, представил соответствующие расчеты.

Помимо прочего, истец не лишен права знакомиться с материалами своего пенсионного дела.

Поскольку право истца в данной части не нарушено, при этом он указывает лишь на непонимание процедуры расчетов размера страховой пенсии, определенной законом, то суд отказывает истцу в удовлетворении данных требований.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу истца с ответчика надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск С.А.С. удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Московском районе города Казани № от 26.05.2016г. незаконным.

Включить С.А.С. в страховой стаж периоды работы с 18.09.1998г. по 31.12.1999г., с 08.12.2000г. по 29.10.2002г. в <данные изъяты>, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани произвести перерасчет размера пенсии С.А.С. с 07.07.2016 года с учетом вышеуказанных периодов работы, включенных в страховой стаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований С.А.С. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани в пользу С.А.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья:                          Е.В. Самойлова