Решение суда о признании решения незаконным в части не включения периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии № 2-5627/2017 ~ М-4805/2017

                                 Дело № 2-5628/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        25 сентября 2017 года г.Уфа

        Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

        при секретаре Рахматуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гареева ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании решения незаконным в части не включения периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части не включения периодов работы в страховой стаж, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия печати предприятия. В стаж работы не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в Специализированном Тобольском строительном управлении треста Крупнопанельного домостроения, поскольку нарушен п. 4.1 инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. В оспариваемый период он работал слесарем 5 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплена обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста при наличии 3 условий: достижения 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет. Истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда в специализированном Тобольском строительном тресте Крупнопанельного домостроения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что решение является законным и обоснованным, поскольку на записях трудовой книжки истца о периоде работы в специализированном Тобольском строительном управлении треста Крупнопанельного домостроения нет печати. Пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Так, в настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии по достижении установленного возраста устанавливаются Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 11 названного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст.14 ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости исчисляется в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона «О страховых пенсиях»

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в законную силу указанного Закона, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом в п. 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в том числе перечисляются включаемые в нее периоды.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 12 ст. 30 того же Закона определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19 от ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно статье 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» этот закон с ДД.ММ.ГГГГ на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов РФ, определяемых Правительством РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ – на всей территории РФ вступил в законную силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно положению ст. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периодыработы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая заполняется работодателем по месту работы и ведется в соответствии с Инструкцией о ведении трудовых книжек, которая действовала (действует) на момент заполнения.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете страховой стаж периода работы с 06.08.21979 года по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят слесарем в Специализированное Тобольское строительное управление Крупнопанельного домостроения. В нарушение п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в записи об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует печать предприятия.

Как усматривается из копии трудовой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ последний принят в Специализированное Тобольское строительное управление Крупнопанельного домостроения слесарем 5 разряда в порядке перевода из УПТК треста КПД (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в УПТК треста КПД (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), однако на записи отсутствует печать предприятия.

Согласно архивной справке № Архивного отдела Центр хранения документов по личному составу Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) специализированного Тобольского строительного управления треста крупнопанельного домостроения на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение неизвестно, справку о стаже работы за 1979-1980 годы выдать не имеют возможности.

Как усматривается из письма № ООО Трест «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Трест «<данные изъяты> созданный в 1968 году, переименованный впоследствии с ОАО «КПД», в январе 2017 года ликвидирован, документы длительного и постоянного сроков хранения ОАО «<данные изъяты>» переданы в Национальный Архив РБ. В составе архивных документов ОАО «КПД» документы Специализированного Тобольского строительного управления не значились. Рекомендовано обратиться в городской архив <адрес>.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорный период работы истца.

Также в силу ст. 66 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях в работе.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены истцу в вину, последний вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж, обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии. Отсутствие печати в трудовой книжке истца не может быть принято во внимание, так как права ФИО1 на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При этом исключение из страхового стажа периодов работы, за которые сведения в трудовой книжке имеется запись в нарушение Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по установленному правилу ведения трудовых книжек работников или нет, которые несовместимы с требованиями Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также предоставленные суду документы, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о включении спорного периода работы в страховой стаж; обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения данного периода работы с момента, заявленного истцом – 27 июня.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

        Признать решение № ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда в специализированном Тобольском строительном тресте Крупнопанельного домостроения.

        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий М.Д. Жучкова