Решение суда о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости № 2-2797/2017 ~ М-1703/2017

Дело № 2-2797/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметгареева А. Т. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметгареев А.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому р-ну г. Уфы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, а также отсутствие вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

При подсчете стажа Управлением был исключен период работы в МУЭТ в качестве сварщика плазменной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Истец просит признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в качестве сварщика плазменной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан назначить Мухаметгарееву А.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Мухаметгареев А.Т. и его представитель по устному ходятайтву Солодкин Д.С. просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан Идрисова Т.С., действующая по доверенности, на судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью, представила отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей Кирюхин В.В., Безрукова Н.М.

Свидетель Кирюхин В.В. показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на ускорителях, совместно с заявителем работали с ДД.ММ.ГГГГ года и до увольнения. Постоянно в течение дня приходилось работать со сваркой <данные изъяты>

Свидетель Безрукова Н.М. показала суду, что работала заведующей здравпункта. При ней заявитель устраивался на работу в качестве сварщик, проходил периодически медосмотры в соответствии с приказами № и № как работник на вредных условиях труда. У истца была напряженная и монотонная работа, при увольнении он заработал язву желудка. Проводились исследования воздуха на рабочем месте на наличие вредных веществ.

Выслушав объяснения и доводы сторон, показания свидетелей, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 9 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При этом, подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - раздел XXXII "Общие профессии" (постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756 предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 14 Закона « О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела установлено, что

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МУП Управление электротранспорта ГО г. Уфа, Мухаметгареев А.Т. работал в Травмайном депо № Уфимского трамвайно-троллейбусного управления: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика плазменной сварки.

В примечании указано, что профессия сварщик плазменной сварки не отнесена к Разделу XXXIII « Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № в виду отсутствия вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Действующим до 01 января 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков (газоэлектросварщиков), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Кроме того, факт неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как указал в своем Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.

Поэтому сам по себе факт неуплаты страховых взносов и непредставления работодателем сведений о работе истца не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Доводы истца и показания свидетеля Безруковой Н.В. относительно наличия вредных веществ на рабочем месте (сварочная аэрозоль), а также периодического медицинского осмотра, не являются основанием для включения указанных периодов в специальный стаж, в связи с тем, что на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ сварочная аэрозоль, не относится к вредным веществам не ниже 3-го класса опасности.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает требования Мухаметгареева А.Т. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан подлежащими удовлетворению частично, в части включения периодов работы в качестве сварщика плазменной сварки в МУЭТ ГО г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования Мухаметгареева А.Т. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Мухаметгареева А. Т. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж период работы Мухаметгареева А. Т. в качестве сварщика плазменной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы Мухаметгареева А. Т. в качестве сварщика плазменной сварки в Муниципальном управлении электротранспорта г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мухаметгареева А. Т. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан, отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Мустафина