Решение суда о признании права на перерасчет страховой части пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии № 2-2373/2017 ~ М-2418/2017

              Дело № 2-2373/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи                          Е.В. Самойловой,

при секретаре                                                      И.И. Габитовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ф.М. Акчуриной к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан о признании права на перерасчет страховой части пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ф.М. Акчурина обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани о признании права на перерасчет страховой части пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии, указав в обоснование иска следующее. Справкой ОПФР по РТ от 30 мая 2016 года подтверждается трудовой стаж истца за период с 01 января 1985 года по 31 декабря 1990 года в школе <данные изъяты> в должности учителя рисования, в общей сложности ее период работы в <адрес> составил с 01 сентября 1984 года по 31 октября 2006 года. В целях выяснения сумм начисленной заработной платы Ф.М. Акчуриной, ответчиком были направлены запросы в Республику Азербайджан от 13 декабря 2015 года и 30 мая 2016 года. Вместе с тем, ответа с необходимой информацией до настоящего времени не последовало. Решениями ответчика от 30 ноября 2016 года №14 и №1071355/16 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. В то же время, ответчиком было устно рекомендовано обратиться в суд в целях решения данного вопроса. При этом ответчиком была рассмотрена возможность перерасчета пенсии на основании представленного партийного билета № от 08 октября 1982 года, выданного на имя истца, при этом отказ последовал с неясной формулировкой о том, что документ, подтверждающий факт событий, повлекших утрату документов о фактическом заработке за определенный период, заявителем представлен не был. В соответствии с рекомендациями, изложенными в Письме Министерства труда и социального развития №-ЮЛ, ПФ РФ №J14-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности определения причинителя вреда, последствием которого явилась утрата документов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Копией прилагаемого партийного билета № от 08 октября 1982 года подтверждается оплата истцом членских взносов с сентября 1982 года по май 1991 года. Следовательно, у истца сохраняется возможность перерасчета страховой части пенсии на первый день ее зачисления за период с мая 1984 года по май 1991 года. На основании изложенного истец просит: признать право истца на перерасчет страховой части пенсии по старости на первый день ее начисления за период с мая 1984 года по май 1991 года; обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии по старости на первый день ее начисления за период с мая 1984 года по май 1991 года; возложить расходы по оплате государственной пошлины на ответчика.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснила, что с мая 1984 года по сентябрь 1984 года она была пионервожатой, а с сентября 1984 года преподавала в школе <данные изъяты>.

Представитель ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, заслушав показания свидетеля Д.И.Б., исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 данного Закона, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного документа). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 вышеуказанного Закона, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании статьи 30.3 Закона "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 указанного Федерального закона определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002 утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани от 30 октября 2014 года №450267/14 истцу была назначена страховая пенсия по старости с 03 ноября 2014 года.

Истец просит произвести перерасчет за период с мая 1984 года по май 1991 года, при этом период работы истца за указанный период был включен в страховой стаж и учтен при расчете размера пенсии.

Истец обратилась к ответчику 25 ноября 2016 года за перерасчетом страховой пенсии по заработной плате за 1982-1991 годы с учетом сумм уплаченных взносов за 1982-1991 годы, указанных в партийном билете №, выданном 08 октября 1982 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани №1418 от 30 ноября 2016 года было установлено отсутствие возможности принятия во внимание указанного партийного билета, поскольку Ф.М. Акчуриной не были представлены документы, подтверждающие факт событий, вследствие которых утрачены документы о заработке работников данного предприятия.

Решением ГУ - УПФР в Московском районе г. Казани №1071355/16 от 30 ноября 2016 года истцу было отказано в пересчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд исходит из того, что среднемесячный заработок, принимаемый во внимание при определении размера пенсии, это конкретная денежная сумма, полученная конкретным лицом, имеющим право на пенсию, которая может подтверждаться не только прямыми доказательствами (соответствующие справки, выданные работодателем), но и косвенными, такими как комсомольский, партийный билет, учетные карточки, расчетные книжки и т.п., в которых содержатся сведения об индивидуальном заработке гражданина. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. В связи с этим, для подтверждения среднемесячного заработка конкретного лица не могут использоваться усредненные показатели.

При этом документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, могут быть приняты во внимание только в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, причинителя работнику ущерба, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод об утрате первичных документов о заработке истца конкретной организацией и невозможности определения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, причинителя вреда.

Кроме того, поскольку свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается, то не могут быть приняты судом во внимание пояснения свидетеля Д.И.Б..

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на перерасчет страховой части пенсии по старости на первый день ее начисления за период с мая 1984 года по май 1991 года, и соответственно, для понуждения ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии по старости на первый день ее начисления за период с мая 1984 года по май 1991 года на основании представленного партийного билета.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Ф.М. Акчуриной к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании права на перерасчет страховой части пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья:                 Е.В. Самойлова